據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，中國是目前世界上惟一一個(gè)老年人口過億的國家，雖然目前養(yǎng)老保障的體系框架已經(jīng)基本形成，但是隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老形勢仍然十分嚴(yán)峻。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2011年底老年人達(dá)到1.85億，占到總?cè)丝?3.7%；預(yù)計(jì)到2015年老年人口將達(dá)到2.21億，占到總?cè)丝?6%，平均每年將增加860萬老年人；到2030年老年人口規(guī)模將翻一番，應(yīng)對(duì)老齡化的風(fēng)險(xiǎn)更復(fù)雜，解決問題的難度更大。"老齡化"、"養(yǎng)老金儲(chǔ)備不足"、"延遲退休"……今年以來，一個(gè)個(gè)新聞熱詞，觸痛了我們內(nèi)心的彷徨和憂慮。養(yǎng)老金缺口到底有多嚴(yán)重？如何調(diào)整養(yǎng)老保障體系，才不至于造成財(cái)政大震動(dòng)？面對(duì)未來，我們的養(yǎng)老錢以及社會(huì)保障從哪里來，今天的中國，已經(jīng)在思考并著手。

今天（17日），《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》在北京發(fā)布了，這份報(bào)告反映了2011年度中國養(yǎng)老金制度發(fā)展的整體狀況和改革動(dòng)態(tài)。

全國社保基金理事會(huì)理事長戴相龍?jiān)诔鱿鐣?huì)保障國際論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布會(huì)時(shí)指出，我國養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模占GDP總量比例太低，將劃撥央企利潤彌來補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，爭取到2020年做實(shí)個(gè)人賬戶。

全國社?；鹄硎聲?huì)理事長戴相龍說，當(dāng)前我國養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模占GDP總量比例太低，僅為2%。

戴向龍：養(yǎng)老金儲(chǔ)備占GDP的比例最高的是挪威，為83%左右，日本是25%，美國是15%，中國只占到GDP的2%。但是如果把三個(gè)支柱加在一起，公共養(yǎng)老金、補(bǔ)充養(yǎng)老金、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄加在一起，2011年美國共有17.9萬億，它當(dāng)年的GDP總量才15萬億，比GDP還多。

目前，我國養(yǎng)老金存在很大的缺口。戴相龍透露，到2011年底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶為2.5萬億，但是個(gè)人賬戶實(shí)有資金2703億元，空帳金額高達(dá)2.2億元。

戴相龍：我們國家GDP去年是47萬億，如果今年增長7.7%，那就是超過50萬億了，但是我們只是兩三萬億。

養(yǎng)老金是老百姓的保命錢，有這么大的缺口該怎么補(bǔ)？戴相龍說，將劃撥央企利潤來彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。

戴相龍：我建議應(yīng)該制度化，分成制，中央企業(yè)上交利潤的20%劃撥到社?；?。

目前，社會(huì)保障基金一共32000億，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有兩萬多億，這筆龐大的資金該如何管理？按照以前的規(guī)定，只能存在銀行，只能買國債，十年的回報(bào)率低于通貨膨脹率。戴相龍說，應(yīng)該建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，爭取2020年做實(shí)個(gè)人賬戶。

戴相龍：我們國家的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶有2億3000萬多，一個(gè)人平均只有一萬塊錢，委托出去顯然不現(xiàn)實(shí)，很分散，數(shù)額很小，風(fēng)險(xiǎn)很大。所以可以制定一個(gè)個(gè)人賬戶投資辦法，廣泛征求群眾意見，如果集中了以后，還可以承諾一定的回報(bào)，比如略高于通貨膨脹。但是以后再過十年，個(gè)人賬戶多了，也可以不委托。