陳書婷

[摘要]當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)逐步形成，歐債危機(jī)的產(chǎn)生對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，因此農(nóng)村金融在一定程度上也受到?jīng)_擊，當(dāng)前需要建立健全內(nèi)控機(jī)制，促使農(nóng)村金融能夠在歐債危機(jī)的大環(huán)境下獲取全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生重要的意義，歐債危機(jī)下我國(guó)農(nóng)村金融內(nèi)控制度建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本的基本思想理念，不斷加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，對(duì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)控制和科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重要的意義，歐債危機(jī)的背景下我國(guó)農(nóng)村金融需要建立完善的內(nèi)控制度，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]歐債危機(jī) 內(nèi)控策略 農(nóng)村金融

歐債危機(jī)下農(nóng)村金融需要不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)、逐步健全內(nèi)控機(jī)制，從多方面深化農(nóng)村金融改革，促使農(nóng)村金融更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，我國(guó)農(nóng)村金融已經(jīng)建立了農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村金融建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造了有效的途徑。農(nóng)村金融制度改革過(guò)程中需要強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，防范和化解各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保金融市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村金融市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升的重要方法，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、歐債危機(jī)下農(nóng)村金融內(nèi)控機(jī)制建設(shè)主要問題分析

1.歐債危機(jī)下存在農(nóng)村金融內(nèi)控制度不嚴(yán)密問題

歐債危機(jī)下金融市場(chǎng)存在不穩(wěn)定的問題，對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響，我國(guó)農(nóng)村金融在歐債危機(jī)的影響下存在無(wú)序性問題，因此制度本身存在一定的缺陷，需要采取積極有效的措施，完善內(nèi)控制度，才能促使農(nóng)村金融順利度過(guò)歐債危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)農(nóng)村金融內(nèi)控制度缺乏響應(yīng)的立法程序，因此行內(nèi)的規(guī)章制度制定比較隨意，導(dǎo)致很多制度無(wú)法真正發(fā)揮效能作用，在歐債危機(jī)的影響下很多制度沒有經(jīng)過(guò)全面的推敲、論證，制度出臺(tái)具有隨意性的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)產(chǎn)生了負(fù)面影響，當(dāng)前需要制定科學(xué)合理的金融內(nèi)控制度，內(nèi)控制度執(zhí)行過(guò)程中需要根據(jù)外界狀況不斷修訂，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平。

2.歐債危機(jī)下農(nóng)村金融制度作用力較弱

內(nèi)控懲罰和制度培訓(xùn)存在很多不規(guī)范的因素導(dǎo)致歐債危機(jī)下農(nóng)村金融制度作用力弱，當(dāng)前情況下需要解決制度培訓(xùn)力不強(qiáng)的問題，農(nóng)村金融發(fā)展沒有有效的保障措施，對(duì)內(nèi)控制度會(huì)產(chǎn)生很大的影響，管理者和每個(gè)員工都要對(duì)內(nèi)控制度熟知，對(duì)提升制度的執(zhí)行力度具有重要意義。農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中如果員工不能正確的理解內(nèi)控制度，對(duì)金融內(nèi)部規(guī)則不能全面把握的情況下，對(duì)制度的執(zhí)行策略會(huì)產(chǎn)生影響，很難產(chǎn)生自律效果。其次農(nóng)村金融內(nèi)控機(jī)制不能全面執(zhí)行，導(dǎo)致違規(guī)懲戒不能全面執(zhí)行到位，導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中很多違規(guī)行為得不到及時(shí)有效的處理，在這樣的情況下導(dǎo)致制度作用效力逐步減弱，對(duì)自己查處農(nóng)村金融制度執(zhí)行過(guò)程中的各種違規(guī)事件產(chǎn)生很大的問題，很多事件無(wú)法進(jìn)行全面有效的內(nèi)控，對(duì)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)對(duì)農(nóng)村金融沖擊產(chǎn)生不利的影響。最后是我國(guó)農(nóng)村金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，很多職能部門身兼數(shù)職無(wú)法對(duì)金融政策全面的把握，同時(shí)制度監(jiān)督工作不能得到全面的落實(shí)，歐債危機(jī)下農(nóng)產(chǎn)品出口受到很大的影響，金融活力也受到影響，導(dǎo)致制度執(zhí)行的積極性下降，很多職能部門既是教練員又是裁判員，因此懲罰力度不能執(zhí)行到位，導(dǎo)致農(nóng)村金融市場(chǎng)存在很多不確定的因素，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了很多的負(fù)面影響。

3.歐債危機(jī)下內(nèi)控缺乏優(yōu)化機(jī)制

歐債危機(jī)下內(nèi)控管理激勵(lì)機(jī)制缺失會(huì)產(chǎn)生很多不利的因素，內(nèi)控考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)，導(dǎo)致很多策略無(wú)法全面而系統(tǒng)的執(zhí)行，對(duì)企業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很多不利的影響。歐債危機(jī)下農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中存在很多監(jiān)督方面的問題，如果不能對(duì)政策進(jìn)行全面有效的監(jiān)控，那么很多問題不能得到全面有效的解決，歐債危機(jī)背景下農(nóng)村的很多金融政策受到很多因素的約束，導(dǎo)致很多政策不能強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利的影響。歐債危機(jī)下內(nèi)控制度對(duì)優(yōu)秀員工的激勵(lì)不夠，導(dǎo)致很多員工被動(dòng)的接受相關(guān)制度，對(duì)金融市場(chǎng)自主發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的加快，農(nóng)村金融市場(chǎng)越來(lái)越復(fù)雜，需要從多方面采取有效措施，才能推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、歐債危機(jī)下農(nóng)村金融內(nèi)控建設(shè)的措施

1.嚴(yán)格規(guī)范各種制度程序

歐債危機(jī)下農(nóng)村金融制度需要進(jìn)一步完善，從源頭上加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，提升歐債危機(jī)下農(nóng)村金融市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中需要擁有一套規(guī)范的制度建設(shè)程序，農(nóng)村金融需要規(guī)范各種立法程序，同時(shí)需要明確立法的權(quán)限，提升立法的水平，對(duì)規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)，提升農(nóng)村金融軟實(shí)力具有十分重要的意義。歐債危機(jī)下農(nóng)村金融內(nèi)控制度需要按照相關(guān)的要求進(jìn)行修訂和完善，對(duì)各種處理模式進(jìn)行全面的分析和研究，提升歐債危機(jī)下農(nóng)村金融的整體發(fā)展水平。農(nóng)村金融立法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性需要貫徹，對(duì)金融制度建設(shè)進(jìn)行全面有效的論證，通過(guò)對(duì)三道論證程序的全方位處理，可以提升金融市場(chǎng)的動(dòng)力，為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的沖擊提供重要的資金支持，當(dāng)前需要從合格論證、風(fēng)險(xiǎn)論證、法律論證三個(gè)角度出發(fā)，提升歐債危機(jī)的整體應(yīng)對(duì)水平。

2.歐債危機(jī)下農(nóng)村金融內(nèi)控需要加強(qiáng)文化建設(shè)

歐債危機(jī)下農(nóng)村金融內(nèi)控文化建設(shè)不可忽視，通過(guò)提升對(duì)員工內(nèi)控管理認(rèn)知程度，優(yōu)化金融管理機(jī)制，提升農(nóng)村金融市場(chǎng)整體管理水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的金融支撐。農(nóng)村金融內(nèi)控文化建設(shè)是內(nèi)控長(zhǎng)效管理機(jī)制順利實(shí)施的一項(xiàng)重要措施，從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)近幾年開展的專項(xiàng)內(nèi)控制度活動(dòng)看，很多情況下沒有高度重視內(nèi)控文化建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)控機(jī)制不能得到全面的應(yīng)用，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)產(chǎn)生了重要的影響。從當(dāng)前的情況看，一方面需要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控教育制度建設(shè)，積極開展內(nèi)控制度教育培訓(xùn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式提升從業(yè)人員掌握內(nèi)控制度的水平，從業(yè)人員全面掌握內(nèi)控制度，可以更好的利用制度解決歐債危機(jī)下農(nóng)村金融產(chǎn)生的各種問題，具體實(shí)施過(guò)程中需要員工對(duì)每個(gè)內(nèi)控制度必須學(xué)習(xí)，每個(gè)員工必須全面讀懂內(nèi)控制度，其次需要繼續(xù)加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，不斷提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)員工的職業(yè)道德，從思想文化上促使員工能夠規(guī)范實(shí)施金融政策，強(qiáng)調(diào)按章辦事，科學(xué)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)對(duì)金融市場(chǎng)的沖擊，員工需要根據(jù)市場(chǎng)具體情況采取積極有效的措施，為金融市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

3.歐債危機(jī)下農(nóng)村金融需要加強(qiáng)違規(guī)懲治力度

歐債危機(jī)下農(nóng)村金融內(nèi)控制度建設(shè)需要保持威懾性和嚴(yán)肅性，對(duì)于金融制度實(shí)施過(guò)程中的各種違規(guī)行為需要嚴(yán)肅處理，保證內(nèi)控制度在管理上能夠更加科學(xué)有效，解決內(nèi)控制度在管理過(guò)程中出現(xiàn)的軟弱無(wú)力的局面，為在歐債危機(jī)背景下振興農(nóng)村金融市場(chǎng)創(chuàng)造積極的環(huán)境，農(nóng)村金融市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中需要對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行整體分析，把各種風(fēng)險(xiǎn)控制到最低限度，提升農(nóng)村金融市場(chǎng)的軟實(shí)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的金融市場(chǎng)環(huán)境。歐債危機(jī)的背景下農(nóng)村金融需要加強(qiáng)檢查力度，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的內(nèi)控監(jiān)督管理需要做到科學(xué)合理嚴(yán)肅，對(duì)各種違法證據(jù)需要做到檢查有力、執(zhí)行有效，為金融市場(chǎng)營(yíng)造良好的氛圍。歐債危機(jī)下農(nóng)村金融市場(chǎng)需要按照風(fēng)險(xiǎn)論證、法律論證、合規(guī)論證的模式推進(jìn)各項(xiàng)工作，提升金融市場(chǎng)的整體發(fā)展水平。其次是實(shí)行稽核執(zhí)法集中模式，通過(guò)對(duì)金融內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行全面的稽查，可以發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種問題，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村金融市場(chǎng)具有很大的作用。歐債危機(jī)本身已經(jīng)沖擊農(nóng)村金融市場(chǎng)，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)只有加強(qiáng)自身能力建設(shè)，才能把歐債危機(jī)對(duì)農(nóng)村金融的風(fēng)險(xiǎn)控制到最低限度，提升農(nóng)村金融市場(chǎng)的整體發(fā)展水平。內(nèi)控制度的執(zhí)行情況需要及時(shí)有效的反饋，對(duì)各種信息進(jìn)行客觀公正的分析，避免業(yè)務(wù)部門自批自查過(guò)程中產(chǎn)生的尷尬局面，為嚴(yán)懲各種違規(guī)行為創(chuàng)造了有利的條件。歐債危機(jī)下農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需要建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，通過(guò)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，把各種風(fēng)險(xiǎn)控制到最低限度，提升金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.歐債危機(jī)下農(nóng)村金融需要樹立科學(xué)發(fā)展的理念

歐債危機(jī)下農(nóng)村金融發(fā)展需要建立長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，從戰(zhàn)略角度提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的能力，只有加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)才能形成長(zhǎng)效的內(nèi)控能力，對(duì)歐債危機(jī)下提升農(nóng)村金融市場(chǎng)的活力具有十分重要的價(jià)值。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的長(zhǎng)期保障，因此農(nóng)村金融內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有很大的作用，歐債危機(jī)的背景下農(nóng)村金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)加大，金融機(jī)制建設(shè)過(guò)程中需要擁有科學(xué)發(fā)展的理念，樹立良好的制度建設(shè)理念，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基本能力。長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制建立對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響，一方面需要從內(nèi)控管理角度把握農(nóng)村金融質(zhì)量和規(guī)模的平衡點(diǎn)，具體實(shí)施過(guò)程中需要主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的預(yù)期波動(dòng)性、合理性等內(nèi)容納入績(jī)效考核的范疇，從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)角度分析農(nóng)村金融的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展的能力，為農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定創(chuàng)造積極的條件。農(nóng)村金融市場(chǎng)的全面發(fā)展，需要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力，其次需要在內(nèi)控管理方面進(jìn)行全面核算，解決績(jī)效考核過(guò)程中產(chǎn)生的亂、散、險(xiǎn)等方面的問題，保證經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。歐債危機(jī)下農(nóng)村金融市場(chǎng)需要進(jìn)一步規(guī)范，在發(fā)展中完善內(nèi)控制度，從而能夠更加準(zhǔn)確的確定目標(biāo)市場(chǎng)，最終能夠從風(fēng)險(xiǎn)與效益角度進(jìn)行市場(chǎng)配比，提升農(nóng)村金融市場(chǎng)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的能力。