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對(duì)加強(qiáng)高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的思考

2012-04-29 15:02:11陳慧儀
會(huì)計(jì)之友 2012年27期
關(guān)鍵詞:專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)

陳慧儀

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是高校預(yù)算經(jīng)費(fèi)的重要組成部分。近年來(lái),財(cái)政對(duì)教育的投入逐漸增大,高等學(xué)校從上級(jí)有關(guān)部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金逐年增加,上級(jí)部門(mén)將會(huì)對(duì)高校專(zhuān)項(xiàng)資金的管理提出更高要求,但目前很多高校對(duì)此類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理方面并沒(méi)有給予足夠的重視,使得高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理存在不少問(wèn)題,對(duì)學(xué)校的資金需求和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理勢(shì)在必行。

一、高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的定義和種類(lèi)

高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)從性質(zhì)來(lái)分,主要有兩大類(lèi),一類(lèi)是科研類(lèi);另一類(lèi)是非科研類(lèi)。高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指高等學(xué)校從上級(jí)有關(guān)部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途的非科研的專(zhuān)項(xiàng)資金,如各種修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)、“千百十”專(zhuān)項(xiàng)、新世紀(jì)優(yōu)秀人才、學(xué)生夏令營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)等。高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)既有以國(guó)庫(kù)形式下達(dá)的,也有以非國(guó)庫(kù)形式下達(dá)的。一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)既可以用于一個(gè)項(xiàng)目,也可以用于多個(gè)項(xiàng)目??蒲蓄?lèi)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由科研部門(mén)管理,本文主要討論非科研經(jīng)費(fèi)類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理。

二、目前高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

(一)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)和管理分散

目前不少高校的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都是由經(jīng)費(fèi)相關(guān)的部門(mén)分散申報(bào)和管理,但所謂的管理就是負(fù)責(zé)把經(jīng)費(fèi)分配下去,用完為止。如某些高校教務(wù)處只負(fù)責(zé)與本科教學(xué)經(jīng)費(fèi)有關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)和分配經(jīng)費(fèi)工作,人事處只負(fù)責(zé)師資隊(duì)伍方面的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配方案,至于怎么用,如何用,很多部門(mén)把責(zé)任推到財(cái)務(wù)部門(mén),因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)是經(jīng)費(fèi)的最后一個(gè)報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)的缺失容易導(dǎo)致管理失控,造成立項(xiàng)統(tǒng)籌規(guī)劃缺失、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、甚至違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金等嚴(yán)重后果。

(二)管理辦法細(xì)則缺失或不夠細(xì)化

有關(guān)部門(mén)經(jīng)常只會(huì)下達(dá)一個(gè)大文件,但文件上并沒(méi)有對(duì)經(jīng)費(fèi)支出范圍、審批權(quán)限等做詳細(xì)規(guī)定,只有一個(gè)籠統(tǒng)大概的范圍。各職能部門(mén)重申報(bào)環(huán)節(jié)輕管理的現(xiàn)象比較突出,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則的制定不大關(guān)注。主要有以下問(wèn)題:

1.管理辦法細(xì)則缺失:本來(lái)管理辦法應(yīng)該在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)批復(fù)后撥款前就應(yīng)該制定好的,待資金到位就可以付諸使用,但目前不少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有相關(guān)的管理辦法,而是把球踢給了財(cái)務(wù)部門(mén),讓財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)判斷決定經(jīng)費(fèi)如何使用,大大影響了經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益,資金即使撥付了核算管理上也會(huì)引起很大爭(zhēng)議。

2.財(cái)務(wù)管理辦法不夠明細(xì):職能部門(mén)工作人員因不了解財(cái)務(wù)制度,為方便起見(jiàn),很多管理辦法都對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)范圍寫(xiě)得很籠統(tǒng),未做明確規(guī)定,給經(jīng)費(fèi)最后的報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)帶來(lái)麻煩,很多人不知道什么費(fèi)用能支出,什么費(fèi)用不能支出。

3.很多管理辦法目前都是由職能部門(mén)起草,并未經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)簽就開(kāi)始執(zhí)行,財(cái)務(wù)部門(mén)一般都是最后一個(gè)知情者,很多規(guī)定與國(guó)家或?qū)W校財(cái)務(wù)制度有矛盾的地方,不好執(zhí)行。

(三)預(yù)算管理機(jī)制不夠健全

1.部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)收到學(xué)校收入賬和申請(qǐng)預(yù)算撥款時(shí)經(jīng)常無(wú)批文或相關(guān)文件材料做支持,容易出錯(cuò)。

2.預(yù)算下達(dá)不夠明晰。由于管理辦法的不到位,申報(bào)預(yù)算不夠明細(xì),導(dǎo)致預(yù)算下達(dá)時(shí)無(wú)法精細(xì)化,繼而預(yù)算執(zhí)行起來(lái)有難度。

(四)績(jī)效考核和內(nèi)部審計(jì)缺失

很多部門(mén)對(duì)申請(qǐng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)非常積極,但專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位后卻不大重視落實(shí),某些部門(mén)不重視預(yù)算申報(bào)環(huán)節(jié),常虛報(bào)預(yù)算。有些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到賬后長(zhǎng)期無(wú)人認(rèn)領(lǐng),執(zhí)行進(jìn)度遲緩,極大地影響了經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益。很多專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)時(shí)間要求并不嚴(yán)格,沒(méi)有按時(shí)間進(jìn)度完成,有的專(zhuān)項(xiàng)完成后仍有較大的結(jié)余,但不少高校對(duì)專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余的管理不大關(guān)注,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)下達(dá)后,沒(méi)有一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用情況和績(jī)效,也沒(méi)有一個(gè)切實(shí)的績(jī)效考評(píng)方法來(lái)考評(píng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況,做好做壞一個(gè)樣,大大影響了部門(mén)的積極性。

(五)檔案管理及憑證處理存在的問(wèn)題

檔案管理一直是高校財(cái)務(wù)管理的弱項(xiàng),財(cái)務(wù)檔案缺失的情況時(shí)有發(fā)生。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的各種文件資料更是如此。在憑證處理方面,目前財(cái)政很多專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只是在學(xué)校的大賬里過(guò)一下,沒(méi)有經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的總卡就直接撥到使用部門(mén)使用了,且什么資料都沒(méi)有備案,為以后專(zhuān)項(xiàng)資金檢查帶來(lái)困難。

三、對(duì)加強(qiáng)高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的思考

(一)完善管理崗位和機(jī)構(gòu)設(shè)置

建議有規(guī)劃部門(mén)的高校應(yīng)在學(xué)校規(guī)劃部門(mén)里成立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)由管財(cái)?shù)男nI(lǐng)導(dǎo)主管,財(cái)務(wù)部門(mén)可派專(zhuān)人擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理顧問(wèn)參與每一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,對(duì)于專(zhuān)人無(wú)法判斷的事項(xiàng),由財(cái)務(wù)部門(mén)管理層共同討論解決。沒(méi)有規(guī)劃部門(mén)的高校應(yīng)成立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)。所有非科研的項(xiàng)目包括國(guó)庫(kù)、自籌項(xiàng)目以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均在這里統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)管理所有項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的組織申報(bào)、組織專(zhuān)家立項(xiàng)論證和監(jiān)管、分析等工作。這樣做有以下好處:

1.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目申報(bào)不再處于分散化的狀態(tài),有利于學(xué)??傮w規(guī)劃的實(shí)現(xiàn),使專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的每一分錢(qián)都能科學(xué)合理地用到實(shí)處。

2.財(cái)務(wù)部門(mén)能在申報(bào)前期介入控制,在編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)高校各類(lèi)支出作出及時(shí)的調(diào)整,統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)申報(bào)同類(lèi)的經(jīng)費(fèi),能把機(jī)會(huì)讓給其他學(xué)校當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃中更需要經(jīng)費(fèi)的部門(mén)。

3.有利于高校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作,可以提高專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率和效果。

4.有利于高校專(zhuān)項(xiàng)資金檔案管理和分析工作的開(kāi)展。

(二)專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)申報(bào)及使用流程和相關(guān)表格。流程及表格參考如下

1.申報(bào)流程:專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用所屬部門(mén)把專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料包括文件、申報(bào)表格等提交到專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)→專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)、財(cái)會(huì)等專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,提出建議和意見(jiàn),管財(cái)?shù)男nI(lǐng)導(dǎo)須參加,如專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行涉及幾個(gè)部門(mén),各相關(guān)部門(mén)的主管校領(lǐng)導(dǎo)也要參加評(píng)審會(huì),共同討論達(dá)成共識(shí)后進(jìn)行整理→提交到專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)審核后申報(bào)。

2.相關(guān)表格:(1)申報(bào)表格:表格的設(shè)計(jì)要由財(cái)務(wù)部門(mén)參與確定,可根據(jù)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)類(lèi)別的不同增減調(diào)整有關(guān)具體欄目。主要要求申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)部門(mén)在申報(bào)表格里說(shuō)清楚專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的原因以及實(shí)施的效果,以作為績(jī)效考核的參考,且必須詳細(xì)提交明確到科目費(fèi)用支出的預(yù)算情況。

(2)撥款表格:根據(jù)學(xué)校情況設(shè)計(jì)好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款審批表。

3.審批撥款流程:專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位→經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)報(bào)收入學(xué)校大賬→經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款審批表格,連同批復(fù)文件和管理辦法細(xì)則提交到專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)審批撥款→財(cái)務(wù)部門(mén)審批并建立經(jīng)費(fèi)卡:按照專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)交來(lái)的文件批復(fù)和申請(qǐng)批件單獨(dú)建立該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)卡,如有多個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)的,需建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總卡和各相應(yīng)項(xiàng)目分卡。專(zhuān)項(xiàng)資金的總卡審批人為專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,各項(xiàng)目分卡需由專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管其使用情況?!?cái)務(wù)部門(mén)撥款:先撥款到總卡,再?gòu)目偪〒芸畹礁鞣挚ā?/p>

(三)加強(qiáng)管理辦法細(xì)則的制定

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)獲批后,專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有關(guān)部門(mén)一起按照相關(guān)文件精神制定管理辦法細(xì)則,國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。管理辦法是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理合法合規(guī)執(zhí)行的重要保證。管理辦法應(yīng)包括專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍、各類(lèi)費(fèi)用支出的審批權(quán)限的確定、支出審批程序、工作進(jìn)度以及需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和效果等。

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)的事前控制:要求專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)部門(mén)在申報(bào)批復(fù)后需出臺(tái)該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理辦法細(xì)則,且管理辦法細(xì)則需先經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)聯(lián)合商討會(huì)簽,再上報(bào)學(xué)校辦公會(huì)通過(guò)后才能實(shí)施,這樣就能加強(qiáng)財(cái)務(wù)的事前控制。

2.管理辦法涉及的經(jīng)費(fèi)管理辦法需詳細(xì)且可行,明確支出范圍,哪些費(fèi)用可以開(kāi)支、如何開(kāi)支,哪些費(fèi)用不能開(kāi)支。

3.管理辦法細(xì)則未出臺(tái)不予下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

(四)完善預(yù)算管理

預(yù)算申報(bào)時(shí),要有明細(xì)到科目的預(yù)算金額,為撥款和核算報(bào)銷(xiāo)做好準(zhǔn)備工作;專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位后,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)從專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)收集所有文件資料及批復(fù),按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥款流程單獨(dú)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置經(jīng)費(fèi)卡獨(dú)立核算,不可與其他預(yù)算經(jīng)費(fèi)混用,并按照管理辦法細(xì)則的規(guī)定分科目明細(xì)下達(dá)。預(yù)算下達(dá)后可允許有10%的波動(dòng)幅度,如超支突破10%額度,用款單位須打報(bào)告向?qū)m?xiàng)管理機(jī)構(gòu)審批并提交有關(guān)詳細(xì)文件支持,憑批件到財(cái)務(wù)部門(mén)修改調(diào)整預(yù)算后才能報(bào)銷(xiāo)。

(五)充分運(yùn)用信息化工具,建立專(zhuān)項(xiàng)管理項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行系統(tǒng)間動(dòng)態(tài)對(duì)接共享

要管理好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),一個(gè)好的軟件系統(tǒng)必不可少。專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)需有一套專(zhuān)項(xiàng)管理系統(tǒng)軟件對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)管理,并能從管理的角度對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行各種分析。專(zhuān)項(xiàng)管理系統(tǒng)軟件能實(shí)時(shí)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)對(duì)接共享,使信息能及時(shí)相互傳遞,從而加強(qiáng)監(jiān)管力度。

(六)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的時(shí)效性管理

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管校領(lǐng)導(dǎo)需和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)各部門(mén)一起溝通制定出詳細(xì)計(jì)劃,即什么時(shí)間之前完成什么任務(wù),每一步花費(fèi)成本多少。把專(zhuān)項(xiàng)所要完成的任務(wù)分解成一個(gè)個(gè)子任務(wù),確定好各子任務(wù)的負(fù)責(zé)人。每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都涉及兩個(gè)或以上的部門(mén),需要各部門(mén)的支持配合才能按要求科學(xué)合理花好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的每一分錢(qián)。

(七)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核

各部門(mén)需定期向主管校領(lǐng)導(dǎo)提交報(bào)告,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)決算分析即實(shí)際支出與預(yù)算支出的對(duì)比,不僅分析支出情況,還要考核工作內(nèi)容的進(jìn)度情況,主管校領(lǐng)導(dǎo)審閱后交專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)備案并定期報(bào)送給撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政主管部門(mén)。專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)結(jié)束需向?qū)m?xiàng)管理機(jī)構(gòu)提交總結(jié)分析報(bào)告,必要時(shí)還可引入外部獨(dú)立的第三方來(lái)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。在預(yù)算里可安排一定資金作為績(jī)效考核獎(jiǎng)金,績(jī)效考評(píng)與相關(guān)部門(mén)的績(jī)效獎(jiǎng)金密切相關(guān)。

(八)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檔案管理工作

專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的材料包括申報(bào)資料、文件、管理辦法及細(xì)則、總結(jié)報(bào)告和分析報(bào)告等存檔管理以備查,且對(duì)高校校級(jí)預(yù)算的申報(bào)資料和批復(fù)資料等都要做好檔案管理。為了提高查檔案的效率,最好能紙質(zhì)版和電子版檔案管理雙管齊下,并建立電子版目錄供搜索時(shí)使用。

(九)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余管理

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以來(lái),對(duì)于中央和地方的國(guó)庫(kù)資金年終結(jié)余額度在年末都會(huì)回收,某些或會(huì)在次年返還,對(duì)結(jié)余資金需在預(yù)算申報(bào)中體現(xiàn),且專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用單位要對(duì)產(chǎn)生結(jié)余的原因進(jìn)行分析上報(bào);對(duì)于非國(guó)庫(kù)形式下達(dá)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余,應(yīng)加強(qiáng)控制管理,建議專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)每年按績(jī)效考核情況對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)某些項(xiàng)目的額度可作調(diào)劑處理,收回已完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余并按當(dāng)年高校的發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)安排到急需資金的其他與專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)的項(xiàng)目。

綜上所述,隨著高校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)種類(lèi)的增多,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)特別是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理需引起高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,因?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)和用款支出的科學(xué)性和合理性,與高校教學(xué)質(zhì)量、科研能力、學(xué)科綜合能力和整體水平的提升有著密切聯(lián)系。只有按國(guó)家財(cái)政制度要求管好用活,科學(xué)合理地花好每一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),才能更好地保證高校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)管理的正常有序進(jìn)行?!?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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