任琳

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與改革開放進程的不斷深化，可持續(xù)發(fā)展理念逐漸深入人心，人們對于經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中所發(fā)揮的功能作用的關注度變得越來越高。因此，該文將從經(jīng)濟管理法律行為與可持續(xù)發(fā)展理念的角度出發(fā)，對關于經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念的若干個問題進行有效性研究。

關鍵詞：經(jīng)濟管理律行為 可持續(xù)發(fā)展理念 功能作用 實施研究

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-01

隨著時代的發(fā)展與社會的進步，可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸推廣開來，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面都起到了積極地促進作用。而經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念作為一種新型的發(fā)展理念在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著至關重要的促進作用。其內(nèi)涵主要包括公平性、和諧性、綜合性以及系統(tǒng)性等。因此，在新時期加強對關于經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念若干問題的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務。

1 關于經(jīng)濟管理法律行為的研究

所謂經(jīng)濟管理法律行為，就是指以非盈利組織、政府以及公共企業(yè)為主體的公共機構，從社會整體經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，對國民經(jīng)濟的運行進行管理的一種行為，其內(nèi)容包括制定決策、規(guī)章制度、指示、監(jiān)督、命令以及處罰等。依據(jù)行為主體的差異性，可以將經(jīng)濟管理法律行為分為地方性的經(jīng)濟管理法律行為與中央性的經(jīng)濟管理法律行為。

而根據(jù)不同的劃分標準，可以將經(jīng)濟管理法律行為劃分成不同的類型：一是根據(jù)所存在領域和法律依據(jù)的差異性，可以將經(jīng)濟管理法律行為劃分成金融管理法律行為、財稅管理法律行為、產(chǎn)業(yè)管理的法律行為、競爭管理的法律行為以及行業(yè)管理的法律行為；二是根據(jù)行為主體的差異性，可以將經(jīng)濟管理法律行為劃分成地方經(jīng)濟的管理法律行為與中央經(jīng)濟的管理法律行為等。經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念，就是指將可持續(xù)發(fā)展理念作為經(jīng)濟管理法律行為的行為標尺、行為指南，是國家有效管理經(jīng)濟行為的法律手段，對我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有極強的約束作用與促進作用。

2 針對經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)理念的研究

2.1 針對經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)理念內(nèi)涵的研究

經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)理念的內(nèi)涵包括以下思想內(nèi)容：一是公平性，即代內(nèi)與代際公平的統(tǒng)一，要充分了解并掌握兩者之間的辯證關系；二是和諧性，即人與自然的和諧統(tǒng)一，自然界的獨立性價值與意義，適當?shù)匚兆匀簧鷳B(tài)中心主義的科學合理因素；三是系統(tǒng)與綜合性，即運用系統(tǒng)化、綜合性以及全面的觀念看待問題，政府要運用可持續(xù)發(fā)展的眼光來看待社會經(jīng)濟的發(fā)展；四是持續(xù)性，即人類社會的經(jīng)濟發(fā)展不能超越環(huán)境與資源所具有的承載力。

2.2 針對經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念在經(jīng)濟發(fā)展中功能作用的研究

經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念在經(jīng)濟發(fā)展過程中所體現(xiàn)的功能作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是有助于有效糾正經(jīng)濟個體理性的狹隘性與短視性難題，從而有效避免經(jīng)濟集體的無理性，在最大程度上促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；二是政府通過經(jīng)濟管理法律行為的方式介入到市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，這有助于有效糾正市場配置資源失靈的現(xiàn)狀，促進市場經(jīng)濟的健康可持續(xù)性發(fā)展；三是有助于吸納生態(tài)中心主義中的合理內(nèi)核，超越人類自身的中心主義理念，從而爭取在最大程度上促進自然與人類的和諧相處。

3 針對經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)理念在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的實施研究

3.1 措施之一—采取措施充分運用財稅的管理手段

要充分運用財稅的管理手段，首先要在國家稅收層面上，建立并完善環(huán)境、資源能源稅的體系，根據(jù)資源能源以及環(huán)境的自然屬性、損害成本等因素的差異性，施行有差別的稅率；其次是在國家財政支出的層面上，在財政預算當中安排一定數(shù)量的資金，采取獎勵、補助或者財政貼息的方法來加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

3.2 措施之二—采取措施發(fā)展通信與信息技術民族產(chǎn)業(yè)

要發(fā)展通信與信息技術民族產(chǎn)業(yè)，需要做到以下兩點：一是政府要充分利用自身的行政手段與財政手段加大對通信與信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持，為促進我國經(jīng)濟增長方式的轉變以及綠色經(jīng)濟的增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是要堅持“引進來”的原則，將國外的標準當做標尺，對我國經(jīng)濟發(fā)展中的任何一樣產(chǎn)品在市場中的份額最高限度進行具有差異性的規(guī)定。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，采取這兩種方式不僅有助于國家采取反壟斷對策有效避免民族企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈低端被無形壓榨，而且有助于避免一家企業(yè)完全壟斷技術標準。

3.3 措施之三—采取措施發(fā)展綠色戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)

要發(fā)展綠色戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，需要做到以下兩點：一是要采取措施明確綠色新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)綠色化兩者之間的關系、發(fā)展方向、發(fā)展目標以及空間布局等，從而有效引導新興產(chǎn)業(yè)選擇科學的技術運行路線，以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展兩者之間的協(xié)同效益；二是要采取措施因地制宜地根據(jù)不同區(qū)域的差異性來選擇重點發(fā)展的領域與產(chǎn)業(yè)，同時要與國家的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相聯(lián)系，從而有效避免重復建設、惡性競爭以及產(chǎn)能過剩等問題的出現(xiàn)。

3.4 措施之四—采取措施充分運用金融管理的手段

要充分運用金融管理的手段，需要做到以下三點：一是要采取措施建立健全綠色抵押等新型的環(huán)境金融產(chǎn)品，將可持續(xù)發(fā)展理念與環(huán)境因素吸收到投資、貸款以及風險評估流程中；二是要采取措施強化我國中小型銀行等金融機構對農(nóng)村乃至中小型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持，其中可以發(fā)展的銀行有農(nóng)村信用合作社與商業(yè)銀行等；三是要采取措施建立并完善金融循環(huán)經(jīng)濟制度，將環(huán)境信息作為考察排污企業(yè)金融信譽與信貸的主要參考標準，對于違法的企業(yè)辦理銀行貸款業(yè)務時要受到嚴格的限制。

經(jīng)濟管理法律行為的內(nèi)容包括家庭、企事業(yè)單位、個人對經(jīng)濟事務的管理以及國家對經(jīng)濟事務與財產(chǎn)的公共管理等，在社會經(jīng)濟發(fā)展與管理的過程中發(fā)揮著至關重要的推動作用。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的推廣與發(fā)展，經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極地推動作用。因此，在新時期加強對關于經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念若干問題的研究，將有助于促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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