段西寧

摘 要：1927年糧食收購危機發(fā)生后，蘇聯(lián)領導人分析了產生的原因，采取了相應的對策，其結局導致農業(yè)全盤集體化運動。

關鍵詞：糧食收購危機；農業(yè)；全盤集體化；蘇聯(lián)

中圖分類號：F11 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0193-02

一、糧食收購危機及其對策

糧食收購危機指1927年底蘇聯(lián)國家無法從農民手中收購到國家所需要的糧食。這種情況是從1927年10 月開始，蘇聯(lián)糧食的收購量減少。1926年底收購量為4.28億普特，而1927年底為3億普特，缺少1.28億普特（約16.38公斤）。那么，真實的情況是怎樣呢？1926年10月的收購量為15 636萬普特；11—12月27 164萬普特；1927年的10月為16 418萬普特；11—12月為13 582萬普特，總計差額為12 800萬普特。而在10月之前，農民交納的余糧實際上是超出了上一年度的收購量。為什么會造成這種情況呢？一是1927年蘇聯(lián)的秋糧歉收造成農民沒有更多的糧食交納，但全年的糧食收購量仍然超過上個年度的三成以上，就交納的總量1 101.36萬噸與前后的1926年、1928年、1929年來看也是最高的，只是該年年底同上一年底的交納相比存在差距；二是糧食收購危機只是相對于蘇聯(lián)自1925年的工業(yè)化快速建設和城鎮(zhèn)的發(fā)展來說的。因為工業(yè)化建設可以靠大規(guī)模的投資來進行，但農業(yè)不大可能取得與之相應的發(fā)展。

圍繞著糧食收購危機以斯大林為首的一些領導人認為：一是當時蘇聯(lián)落后分散的小農經濟束縛了農業(yè)生產力的發(fā)展，使得農業(yè)提供的商品糧供給不斷下降。因為小農經濟分散不利于采用農業(yè)先進技術，所以農業(yè)勞動生產率的提高有限，不可能大幅度的生產和提供足夠的糧食；小農經濟的自給率較低，農產品的商品率一般在12%～15%；這樣農民提供的糧食無法滿足國家發(fā)展的需要；二是人為的因素造成的，那就是富農的故意破壞。他們拒絕把剩余的糧食出售給國家，企圖用“饑餓”的方式來搞垮蘇維埃的政權，也就是斯大林認為的：糧食危機反映了農村資本主義分子在新經濟政策的條件下，在建設中最重要問題之一即糧食收購問題上，對蘇維埃政權發(fā)動的第一次進攻；三是國家糧食收購機關各自為政、互相競爭、不善于經營，使得投機倒把者和富農分子有機可乘。其出路是：走農業(yè)集體化和機械化的道路，把分散、技術落后的小農業(yè)變成采用集體、先進技術的大農業(yè)；通過大規(guī)模階級斗爭的形式，向富農發(fā)動進攻，最后走上了用暴力剝奪富農的方式來推動農業(yè)全盤集體化運動的發(fā)展；加強國家對糧食收購和改善國家對糧食市場的管理，對農村實行預約收購糧食，對城市實行糧食定量供應制。

糧食收購危機產生后蘇聯(lián)領導人采取的對策最終導致了政治上的反右運動、經濟上用行政命令方式加速了農業(yè)全盤集體化的實現(xiàn)，這里將對后者加以分析。

二、戰(zhàn)時共產主義政策時期的農業(yè)應急措施

農業(yè)究竟應該怎樣來發(fā)展？新中國成立后，中國農村經歷了互助組、初級社、高級社、人民公社化的發(fā)展道路，改革開放時農村又實行了“家庭承包制”、到21世紀初中國又免除了農業(yè)稅，打破了幾千年來的農業(yè)賦稅政策，這是一項具有深遠影響的農業(yè)革命，其意義是巨大的。這同時也說明了農業(yè)如何發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律。

那么，蘇聯(lián)農業(yè)的情況是怎樣的呢？這涉及到戰(zhàn)時共產主義政策時期的農業(yè)情況。該政策占主導地位的是實行的余糧收集制。早先國家估計每個農民應該保留多少余糧后，其余全部要上繳給國家；1919年初改為國家總需要多少糧食，各省、各縣、每個農民要交多少，這一部分必須交給國家。這部分糧食由政府機關確定農民消費所需多少、應該留下多少種子糧以及飼養(yǎng)家禽、牲口所需要的飼料糧外，其余的糧食由國家按照固定的價格，全部向農民征收。這征收按階級原則來進行，富農多征、中農少征、農民一般不征，但有的農民也被列入應征收戶。而國家對農民收集的糧食則完全是根據(jù)國家確定的價格，以迅速貶值的盧布來支付的，也就是說當時農民拿到的紙幣，并不是谷物、糧食的等價物，其實質是農民將自己的糧食類似于借給國家的。這種帶有強制性的糧食政策自然引起農村中的富農階級的激烈反抗，就是廣大的中農和一部分的貧農對此也有不滿情緒，這樣農村中隱瞞谷物播種面積和糧食產量的現(xiàn)象比較普遍，而國家派有覺悟的工人組成征糧隊，攜帶武器去農村下鄉(xiāng)征收糧食，并對企圖破壞余糧收集制的富農采取各種強制措施，如沒收糧食、私人財產等。于是，國家收集的余糧逐年增多，1917年11月至1918年的8月達到3000萬普特，1927年的8月—1919年的8月是1.1億普特，1920—1921年則達4.23億普特。

1920年后，國內戰(zhàn)爭緩和，戰(zhàn)時共產主義政策越演越烈，因而極大地挫傷了廣大農民的積極性，導致國內經濟破壞很大，也引起了國內局勢的不穩(wěn)定，如喀瑯施塔特的水兵暴動、工人舉行罷工、農民也不滿。這樣蘇聯(lián)的農業(yè)政策必須做出新的調整。

三、新經濟政策時期農業(yè)發(fā)展的探索

蘇俄究竟怎樣發(fā)展農業(yè)呢？這涉及到新經濟政策問題。所謂新經濟政策就是蘇維埃政府在1921年3月以后，陸續(xù)在農業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、流通等各個領域制定了一系列的不同于戰(zhàn)時共產主義政策的政策，史稱新經濟政策。這里就農業(yè)的有關方面來加以討論。

1921年3月，蘇聯(lián)開始實行列寧起草的《關于以實物稅代替余糧收集制》。這樣用糧食稅代替余糧收集制，規(guī)定農民在交納糧食稅后，剩余的糧食等農產品完全由自己處理，然后農民可以拿到市場去換取自己所需要的物品；更重要的是政府規(guī)定所交納的糧食稅比以前的余糧收集制大為減少。1923年政府規(guī)定農民繳納的各種稅收改為統(tǒng)一的農業(yè)稅，其中的一半改征為貨幣稅，這就突出了貨幣在人們日常生活中的重要作用。1924年統(tǒng)一的農業(yè)稅全部改為貨幣稅，而國家所需要的農副產品全部通過市場收購。同時，1922年5月，頒布允許出租和使用雇傭勞動的法令。

如果說新經濟政策對蘇聯(lián)農民的生產積極性有了較大提高，但如何引導農民走社會主義的發(fā)展道路呢？1920年3月俄共九大認為：共耕制是農民走向集體化的發(fā)展途徑，其形式為農業(yè)公社、勞動組合和共耕社，統(tǒng)稱為“集體農莊”。實踐表明：大規(guī)模地推行共耕制是超越了生產力水平的過急做法，其勞動生產率較低。列寧說：“改造小農，改造他們的整個心理和習慣，是需要經過幾代的事情，只有有了技術，只有在農業(yè)中大規(guī)模地使用拖拉機和機器，只有大規(guī)模地實行電氣化，才能解決這個關于小農的問題，才能使他們的可以說是全部心理健全起來。只有這樣才能根本地和迅速的改造小農?！?1921年的3 月，聯(lián)共十大作出決議，規(guī)定合作社作為聯(lián)合農民的基本形式，即“合作社計劃”。

列寧在《論合作制》中闡述“為了通過新經濟政策使全體居民人人參加合作社，這就需要整整一個歷史時代，在最好的情況下，我們度過這個時代也要一二十年”。 1927年參加的農戶占總農戶的32%，達79 300個。應該說新經濟政策時期，在引導農民走社會主義道路上蘇聯(lián)政府還是采取較為慎重、穩(wěn)妥的方針，考慮了農民的承受能力，堅持農民的自愿原則，而且形式也多樣靈活，但1927年糧食收購危機發(fā)生后，蘇聯(lián)政府用行政手段加快了該運動的歷史進程。

四、農業(yè)全盤集體化運動的具體過程

1927年12月聯(lián)共中央召開第十五次大會，通過了《關于農村工作》的決議：肯定列寧的合作社計劃的正確，并提出加速實現(xiàn)農業(yè)集體化的方針。但此時推行集體化運動還是較穩(wěn)重的。

1929年11月，斯大林發(fā)表了《大轉變的一年》指出：過去的一年是社會主義建設各條戰(zhàn)線發(fā)生大轉變的一年，這個轉變過去是現(xiàn)在仍然是在社會主義向城鄉(xiāng)資本主義分子堅決進攻的情況下進行的。這樣全國上下展開了轟轟烈烈的農業(yè)全盤集體化運動，很快該運動演變成了政治運動，并用行政命令的方式加快了集體化的發(fā)展步伐。

1930年1月，聯(lián)共中央政治局通過了《關于集體化速度和國家?guī)椭w農莊建設的措施》，其中規(guī)定了蘇聯(lián)不同地區(qū)農業(yè)集體化的發(fā)展速度。如：伏爾加河中下游地區(qū)、高加索等重要產糧區(qū)在1930年秋到1931年春完成集體化、中部的黑土地區(qū)、烏克蘭、西伯利亞等產糧區(qū)于1931年秋或1932年春完成集體化、其他地區(qū)在1933年底完成集體化；現(xiàn)階段集體農莊的主要形式為勞動組合；在全盤集體化的基礎上由原來的限制富農發(fā)展的政策過渡到消滅富農的政策。到1930年1月20日參加集體農莊的農戶占總農戶的21.6%，439.3萬戶，3月1日，蘇聯(lián)加入集體農莊的農戶達到了1 426.4萬戶，占總農戶的55%。即許多地方的農民是整村、整鄉(xiāng)、甚至整個地區(qū)的加入到集體農莊中去了。

1930年月3月2日《真理報》發(fā)表了斯大林的文章《勝利沖昏頭腦》，加以糾正這種過分集體化的發(fā)展規(guī)模。3月15日黨中央通過決議，指出該運動中產生的偏向，提出糾正集體化運動中的錯誤做法，但該年的6—7月黨的十六大上又提出了農業(yè)全盤集體化的新規(guī)劃，這樣到了該年的秋天，蘇聯(lián)農業(yè)全盤集體化運動又掀起了新的發(fā)展高潮。到1931年7月，蘇聯(lián)加入集體農莊的農戶占總農戶的60%，其占有的土地達到全國土地的67.8%。

這樣，1927年由糧食收購危機開始的蘇聯(lián)農業(yè)發(fā)展道路的問題就超出了列寧新經濟政策時期原來制訂的農業(yè)合作社形式，1929年以后集體化的形式直接上升到農業(yè)公社為主的全盤集體化運動當中去了，而到1931年的7月，蘇聯(lián)的農業(yè)集體化基本上就完成了。

1937年加入集體農莊的農戶占全國總戶數(shù)的93%，達24.37萬個集體農莊，耕地面積也達到了全國的99%，農業(yè)的集體化也就完成了。

總之，糧食收購危機發(fā)生后，蘇聯(lián)改變了新經濟政策時期的農業(yè)集體化的形式，而用行政命令的方式來指導農業(yè)的發(fā)展則又加快了農業(yè)全盤集體化的進程，為此，蘇聯(lián)農業(yè)的發(fā)展也付出了應有的代價，其教訓值得人們反思。

參考文獻：

[1] 斯大林.在糧食戰(zhàn)線上[M].北京：人民出版社，1953.

[2] 蘇聯(lián)科學院經濟研究所.蘇聯(lián)社會主義經濟史[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)出版社，1981.[責任編輯 吳 迪]