潘興強(qiáng) 王樊

[摘要]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。 本文就武漢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素等進(jìn)行了戰(zhàn)略思考， 并提出了對(duì)武漢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)末來(lái)發(fā)展的基本途徑和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 制約因素 戰(zhàn)略思考

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，武漢市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取一系列有效措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域特色鮮明，板塊效應(yīng)突出，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快等良性發(fā)展特點(diǎn)，為武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。

由于歷史原因和區(qū)域經(jīng)濟(jì)落差，武漢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的差距還是相當(dāng)明顯的。這主要表現(xiàn)在：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量偏少、比重偏低。武漢市民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)只有廣州的52%，杭州的91%，成都的81%；GDP占比只有41.1%，均低于廣州、杭州、成都。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模偏小、發(fā)展偏緩。武漢市民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)只有廣州的42%，杭州的84%，成都的68%。近年來(lái)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重方面，廣州增加20.6個(gè)百分點(diǎn)，杭州增加26.4個(gè)百分點(diǎn)，成都增加7.4個(gè)百分點(diǎn)，而武漢市僅增加了2.5個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)家資源、管理人才稀缺，缺少領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)的管理人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新力度不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力偏低。武漢作為全國(guó)第三個(gè)科教基地，但是其科技轉(zhuǎn)化率，只有39%，之所以如此，就因?yàn)槿鄙倜駹I(yíng)企業(yè)積極參與。五是中小民營(yíng)企業(yè)融資難“瓶頸”依然突出，市場(chǎng)資源配置能力不強(qiáng)。六是雖然政策出臺(tái)不少，但落實(shí)不到位、辦事難問(wèn)題依然突出。針對(duì)上述武漢市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，筆者認(rèn)為；武漢市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采取如下戰(zhàn)略思考與對(duì)策。

一、制定新時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，首要問(wèn)題就是解放思想，更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，形成從社會(huì)輿論到政府行為，從體制機(jī)制到政策支撐的合力。從溫州、蘇州、杭州、廣州、深圳等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)看，正是因?yàn)樵诟母镩_(kāi)放初期就大膽解放思想、放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)輝煌發(fā)展的今天。因此，統(tǒng)一思想、更新觀念，徹底打破阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，至關(guān)重要。改變把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)視為一般經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或僅滿足就業(yè)需要的片面看法 ，進(jìn)一 步啟動(dòng)民間投資 ，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) ，重塑武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要使武漢市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加充滿生機(jī)和活力 ，武漢市委、市政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究力度，制定新時(shí)期武漢市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須突出壯大總量、提升質(zhì)量

推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須突出壯大總量、提升質(zhì)量?jī)纱笾攸c(diǎn)，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重和可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)把擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模放在重要位置，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破；一是要更加注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、打造特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破；二是要大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，引導(dǎo)民營(yíng)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。另一方面，要大力培育領(lǐng)軍型民營(yíng)企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，打造職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。加速民營(yíng)企業(yè)技術(shù)、 人才、資金的合理集聚 ， 提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量， 保證民營(yíng)企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加大技術(shù)創(chuàng)新力度， 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中， 民營(yíng)企業(yè)必須進(jìn)行不斷技術(shù)創(chuàng)新 ， 否則就有被淘汰的危險(xiǎn)。 有關(guān)資料表明， 在法國(guó) 60%的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新由民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn) ，德國(guó)的科研成果中有 70%的發(fā)明創(chuàng)造和最高工藝來(lái)自民營(yíng)企業(yè) ，意味著創(chuàng)新選擇是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展國(guó)際趨勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇。因此，必須加大民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造力度， 促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。要通過(guò)加大技改的投入實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù) 、 傳統(tǒng)工藝的改造與提高，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 ，重振大武漢制造業(yè)的雄風(fēng)。

四、加快投融資體制改革， 提高市場(chǎng)配置資源的能力

武漢有金融機(jī)構(gòu)31個(gè)。外資銀行4個(gè)，16個(gè)全國(guó)性銀行，全國(guó)密度第5，可是，在武漢，金融資源大都向國(guó)有或外資企業(yè)傾斜，民營(yíng)企業(yè)生存艱難。在浙江，出現(xiàn)了一家泰隆商業(yè)銀行，這家銀行專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)貸款，被稱(chēng)為“中國(guó)的尤努斯”，而在武漢，漢口銀行能否保持高速發(fā)展，則是一個(gè)未知數(shù)。武漢“新56條”出臺(tái)后，各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)文件中提出的各項(xiàng)政策，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作目標(biāo)，制定實(shí)施細(xì)則。要加大檢查考核力度，按照“治庸問(wèn)責(zé)”的要求，層層抓落實(shí)，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位，并積極發(fā)展適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)需要的金融機(jī)構(gòu) 、 資本市場(chǎng) 、 信貸擔(dān)保體系和投資服務(wù)機(jī)構(gòu)。讓民營(yíng)企業(yè)真正感受到黨委、政府在真心實(shí)意地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)武漢民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

五、 建立健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系

各級(jí)政府要將建立、完善社會(huì)化服務(wù)體系作為向民營(yíng)企業(yè)提供幫助的最佳切入點(diǎn)， 建立向全社會(huì)開(kāi)放的包括政策信息、 技術(shù)信息、 市場(chǎng)信息在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道 ，提高民營(yíng)企業(yè)的信息獲得能力和信息開(kāi)發(fā)能力。進(jìn)一步發(fā)揮高等院校和經(jīng)濟(jì)研究所的作用，為民營(yíng)企業(yè)提供智力服務(wù)，提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù) ， 如提供專(zhuān)利技術(shù) 、 技術(shù)咨詢(xún) ， 進(jìn)行技術(shù)交流 、 技術(shù)合作攻關(guān) ， 開(kāi)展技術(shù)人才培訓(xùn)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]張厚艾，明立志，粱傳運(yùn).中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn) 2005

[2]潘興強(qiáng).企業(yè)戰(zhàn)略[M].中國(guó)方正出版社，2006，05

作者簡(jiǎn)介：潘興強(qiáng)，男（1952-）武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院教授，武漢市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，主要研究方向；商務(wù)管理策劃，戰(zhàn)略管理。