劉樹巖

[摘要]旅游業(yè)與經(jīng)濟社會的發(fā)展是良性互動的關(guān)系，近年來，旅游業(yè)方興未艾，已成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，凸顯出對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。本文擬通過對京津區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢的分析，提出促進兩地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞]旅游經(jīng)濟 京津 區(qū)域合作

一、引言

隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展和居民消費水平的提高，旅游已經(jīng)成為一種人們普遍接受的休閑方式。旅游業(yè)的發(fā)展水平是衡量一國居民生活質(zhì)量的重要指標。旅游業(yè)與社會、經(jīng)濟的發(fā)展有著不可分割的關(guān)系，在多方面促進了交通、餐飲、住宿、購物等方面的消費。近年來，旅游業(yè)方興未艾，已成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，凸顯出對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

旅游產(chǎn)業(yè)在各地的發(fā)展既有共性又，各地政府都在大力發(fā)展本地旅游經(jīng)濟，采取創(chuàng)新措施做大旅游產(chǎn)業(yè)，促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。京津區(qū)域具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，政治資源和自然條件豐富。分析京津區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，對提高旅游業(yè)在GDP中的比重具有重要意義。

二、京津區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.京津區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

既長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域崛起之后，京津冀已成為我國又一個發(fā)展較快、占全國旅游業(yè)比重較大的旅游經(jīng)濟體。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化、區(qū)域旅游一體化的發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)勢互補、客源共享、市場開放、合作共贏”，已經(jīng)成為旅游界共同的愿景，并且在京津都市圈得到了較好的實踐?！熬┙蚣铰糜我豢ㄍā钡恼Q生標志著這一旅游體已成為我國乃至東北亞地區(qū)旅游業(yè)新的隆起帶。

2.京津區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢

（1）區(qū)位優(yōu)勢。京津地區(qū)有著優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢，相對于其他旅游地具備特殊的空間優(yōu)勢，作為首都的北京是北方的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，天津距離首都僅幾步之遙，隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展及交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，兩地在時空上的距離正在越變越小。

（2）文化優(yōu)勢。到北京的游客，基本上首站都是故宮，圓明園、八達嶺長城等文化遺產(chǎn)不斷吸引著來自世界和中國各地的觀光者。北大等名校也敞開懷抱，以濃郁的人文氣息熏染著每位身在其中的游客。而天津獨特的水文化、政治文化以及開埠以來的港口文化，在中國近代史上寫下了傳奇的篇章，也給旅游業(yè)的發(fā)展帶來特色文化旅游資源。

（3）旅游資源豐富，消費需求旺盛。京津地區(qū)同時具備豐富的自然資源和人文資源，這是其他城市不可比擬的。北京是擁有6處世界遺產(chǎn)，擁有世界地質(zhì)公園，這在世界范圍內(nèi)獨一無二。目前北京對外開放的旅游景點有200多處，像紫禁城、天壇、皇家花園北海、八達嶺長城及世界上最大的四合院恭王府等名勝古跡舉不勝數(shù)。作為中國近代史上與西方文明接觸最早的城市之一，以“五大道”和意式風情區(qū)為代表的天津歷史風貌建筑群，是天津豐厚的近代歷史文化旅游資源之一。在自然資源上，天津同時具備海、河、泉、濕地等旅游景觀， “四大名鎮(zhèn)”之一的楊柳青古鎮(zhèn)盛產(chǎn)的楊柳青年畫更是聲名遠揚。京津區(qū)域城市發(fā)展水平高，居民消費理念先進，同時背靠中國經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不斷推進的背景，京津地區(qū)的旅游消費需求呈快速增長的態(tài)勢。

3.京津區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）旅游景點老化，旅游服務(wù)缺乏創(chuàng)新。京津是我國傳統(tǒng)旅游城市，熱點景區(qū)較多，旅游資源豐富，這一先優(yōu)勢給京津地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來便利的同時，也使得相關(guān)部門在發(fā)掘新的旅游點上動力不足，在已有景點的宣傳、服務(wù)上缺乏創(chuàng)新。

在差異化體驗中給游客帶來更豐富的精神享受，離開這一本質(zhì)，旅游業(yè)的發(fā)展將無從談起。隨著我國社會文明程度的提高，更多的游客開始從觀光型旅游向體驗型旅游轉(zhuǎn)變。而京津地區(qū)的旅游服務(wù)明顯滯后于這一需求。景點相似、旅游產(chǎn)品雷同，不免讓游客產(chǎn)生僅是到此一游的感覺，實現(xiàn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變還需要從旅游產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)加大發(fā)掘力度，促進一二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，帶動旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）配套設(shè)施不足。旅游對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，不應(yīng)該僅僅是節(jié)假日期間的短時期消費，而應(yīng)當是一種可持續(xù)的動力。反觀我國各地的旅游景點，大多是節(jié)假日人滿為患，配套設(shè)施嚴重不足，不管是在人文底蘊豐厚的京城，還是景色怡人的自然景區(qū)內(nèi)，處處人群擁擠，甚至上廁所都成了游客的煩心事。旅游設(shè)施供應(yīng)不足，結(jié)構(gòu)不合理，滯后于不斷遞增的消費需求，是制約旅游經(jīng)濟發(fā)展的一個短板。

（3）區(qū)域合作層次淺，范圍小。目前，京津冀三省市在旅游合作懇談會上已簽署了規(guī)劃、交通、旅游一體化合作協(xié)議，“京津冀旅游一卡通”的發(fā)行標志著京津冀區(qū)域資源共享、旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展取得了實質(zhì)進展。但是當前京津旅游區(qū)域合作在很大程度上仍停留在宣傳和構(gòu)思上，缺乏實質(zhì)性的整體發(fā)展策略，資源整合、市場共拓和利益共享機制不完善，還處于一個一體化建設(shè)水平較低、合作效率不高的階段。

三、加強區(qū)域合作，做強京津旅游產(chǎn)業(yè)

1.提高旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略認識。國際金融危機持續(xù)深化，對我國經(jīng)濟發(fā)展影響深遠，發(fā)展旅游經(jīng)濟是刺激消費、拉動內(nèi)需的有效手段，是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的必然選擇。因此，必須充分認識旅游產(chǎn)業(yè)鏈的波及效應(yīng)，把發(fā)展旅游業(yè)作為刺激經(jīng)濟增長的重要手段，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)與當?shù)亟煌ā⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)互動的良性發(fā)展模式，實現(xiàn)旅游業(yè)與當?shù)靥厣?jīng)濟、特色產(chǎn)品相結(jié)合的發(fā)展策略，不斷促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

2.提高服務(wù)水平，增強競爭軟實力。要增強旅游業(yè)的核心競爭力，必須不斷在軟實力上下工夫。游客出門在外，旅游景點應(yīng)當讓他們有賓至如歸的感覺，旅游景點的服務(wù)水平、服務(wù)意識都亟需提高。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種手段，發(fā)布相關(guān)旅游警示和不良旅游企業(yè)信息，通過競爭改進服務(wù)水平。實現(xiàn)京津冀官方加強旅游從業(yè)人員隊伍素質(zhì)建設(shè)，樹立人才資源是第一資源的觀念，利用京津地區(qū)高等院校的師資優(yōu)勢，把人才培養(yǎng)擺在發(fā)展旅游業(yè)的重要位置。從旅游意識、方式和內(nèi)容上不斷加快旅游文化建設(shè)，從物質(zhì)和精神兩個層面上滿足游客多樣性的需求。

3.深化區(qū)域合作，促進旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展。京津地區(qū)旅游資源既有共通之處，又有較大的差異，城際鐵路的開通為實現(xiàn)區(qū)域深度合作提供了交通便利，京津旅游業(yè)一體化發(fā)展，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的不二選擇。為此，搭建旅游信息、服務(wù)共享平臺，及時更新區(qū)域內(nèi)旅游信息，通過在旅游景點發(fā)放宣傳文本手冊、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等方式為游客出行提供便利，實現(xiàn)環(huán)京津城際無障礙化旅游，形成區(qū)域內(nèi)取長補短、互相協(xié)作、共同發(fā)展的旅游氛圍，真正實現(xiàn)京津旅游的資源、市場、利益的共享。

4.加大旅游宣傳力度，共塑旅游形象。CI （Corporate Identity）戰(zhàn)略是企業(yè)對外界進行綜合信息傳遞的標志，是現(xiàn)代企業(yè)在市場競爭中的重要手段。將這一戰(zhàn)略應(yīng)用到旅游業(yè)的發(fā)展中，強化一座城市在游客心中的整體形象，能夠從整體上帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。個性鮮明、印象深刻的旅游地印象，對游客有著強大的吸引力，并能夠與其他旅游地產(chǎn)生良好的區(qū)別度，在市場上形成一定的壟斷地位。整合京津地區(qū)的旅游資源，提煉其中的文化價值和時代精神，借助政府力量和網(wǎng)絡(luò)、戶外媒體等多種宣傳渠道以及市場化運作的宣傳手段，加強對旅游地整體形象和旅游文化的宣傳。通過主題活動策劃加大旅游產(chǎn)品推介力度，甚至是實現(xiàn)對一座城市的推介，將“以游客為中心，以市場為導向”的旅游發(fā)展觀貫徹到實際工作中。

四、結(jié)束語

通過以上分析，我們可以認識到京津地緣相近，是一個相對完整的旅游單元，旅游資源密切聯(lián)系又各具特色，依托自身優(yōu)勢，提高旅游業(yè)服務(wù)水平，加強區(qū)域戰(zhàn)略合作，充分利用政府手段、資本手段整合資源，建立系統(tǒng)深化協(xié)調(diào)，減少無序競爭帶來的損失，對提高旅游經(jīng)濟整體效益和促進區(qū)域旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展有著重要意義。

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