[摘要]隨著外資規(guī)模的逐步擴大，山西省在引進外資過程中，過度追求引資數(shù)量，而忽視了質量，導致負面影響顯現(xiàn)，與中部其他省還有一定的差距。本文通過分析外商直接投資對山西經(jīng)濟發(fā)展的影響，在此基礎上提供相應的政策，為山西省今后更好的吸引和利用FDI提供一定的借鑒。

[關鍵詞]外商直接投資（FDI） 經(jīng)濟增長 影響 對策

一、引言

外商直接投資作為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的重要動力，起著越來越重要的角色。山西作為內(nèi)陸資源大省，是我國重要的能源重化工基地，隨著國家優(yōu)惠政策的實施，山西省利用外商直接投資保持了穩(wěn)步的增長，規(guī)模呈現(xiàn)增長趨勢，但經(jīng)濟開放度相對東部地區(qū)較低，對外招商引資的規(guī)模較小，在中部六省中也處于末尾，因此對FDI的目標追尋更應該著眼于FDI在山西省經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，以提高引資效率，促進山西省經(jīng)濟增長。

二、外商直接投資對山西省經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.FDI對山西省經(jīng)濟增長的影響。山西作為能源大省，利用其特有的優(yōu)勢，吸引了大量外資投入。外商直接投資同山西經(jīng)濟增長之間存在長期穩(wěn)定的關系。但受全球金融危機的影響，在2008年后一直呈下降趨勢，2011年得益于第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會（山西太原），全省新批外資企業(yè)62個，投資總額29.2億美元，增長120.9%，然而到2012年第一季度，山西外資實際到位3.3億美元，增長2.3%，增幅比上年同期回落30.1個百分點。另外，受人民幣升值、通貨膨脹、勞動力成本上升等因素的影響，外商撤資現(xiàn)象時有發(fā)生，山西同樣也不例外，一定程度上影響了山西的經(jīng)濟增長。

2. FDI對山西省產(chǎn)業(yè)結構的影響。外資在服務業(yè)、運輸和電信業(yè)方面投資增長較快，這對于山西省的產(chǎn)業(yè)結構調整起到了積極的推動作用。2011年全省三大產(chǎn)業(yè)增加值為11100.1億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值641.4億元，增長5.9%，占生產(chǎn)總值的比重為5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6577.8億元，增長16.5%，占生產(chǎn)總值的比重為59.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3880.9億元，增長8.6%，占生產(chǎn)總值的比重為35.0%。2011年全省三大產(chǎn)業(yè)增加值外資給山西帶來先進的科學技術，先進技術的轉讓和擴散，促使本土產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整和升級；外資的引進彌補了建設資金的不足，促進了全省產(chǎn)業(yè)結構的升級；山西在引進外資的過程中同時吸收了先進的管理經(jīng)驗和企業(yè)制度，提高了企業(yè)的管理水平，對山西省優(yōu)秀人才的培養(yǎng)起到了積極的推動作用，使得越來越多高素質人才向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。

然而，引進外資也給山西省的產(chǎn)業(yè)結構帶來了一定的負面影響。外資投向的比重不均，第二產(chǎn)業(yè)比重相對偏高，第一產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展一直在降低，第三產(chǎn)業(yè)增長幅度也很小。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是山西省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的瓶頸，外商投資比重低，發(fā)展部平衡。山西省是全國的能源重化工基地，外商投資企業(yè)有60%以上都主要集中于工業(yè)部門，這就造成了產(chǎn)業(yè)結構的偏差，使供需結構失衡。

三、政策建議

1.提升FDI對經(jīng)濟效應的政策。在引進外資過程中，山西省應該鼓勵外資投放到工業(yè)制造業(yè)、資源加工業(yè)、旅游股物業(yè)、環(huán)保、城市公用事業(yè)等領域，把引資和調整經(jīng)濟結構、加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有機統(tǒng)一起來，創(chuàng)建靈活多樣的引資新形式。同時對在我省投資的外商投資企業(yè)可以按規(guī)定給予國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策，各市、地區(qū)也可以在規(guī)定內(nèi)，根據(jù)本地的情況，給予更優(yōu)惠的政策，放寬限制和降低外資進入的門檻。

一方面政府可以通過支持基礎設施建設，支持關聯(lián)產(chǎn)業(yè)改造等轉換引資條件，既能增加本地社會福利效應，形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚，又能創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，減少FDI對本省經(jīng)濟的擠出效應；另一方面，在招商引資中，應注重FDI合資與合作的投資模式對山西的技術擴散效應。在避免對FDI技術形成依賴的前提下，促進本省企業(yè)的模仿和示范效應的發(fā)揮，更有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新，同時還可以提高內(nèi)資的利用率。

2.加強山西省進出口貿(mào)易的發(fā)展。改革開放以來，我國的實踐證明，在經(jīng)濟增長的三駕馬車中，對外貿(mào)易跑得最快。尤其是東部沿海城市，依靠自己的地理優(yōu)勢，通過對外貿(mào)易的發(fā)展，帶動當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，效果顯著。山西省雖處內(nèi)陸地區(qū)，區(qū)域上優(yōu)勢不足，但政府依然可以通過政策引導，加大外商直接投資在對外貿(mào)易上的資金支持，從而，使得對外貿(mào)易這駕馬車能夠更好地帶動山西經(jīng)濟發(fā)展。

3.促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的政策建議。外商直接投資對山西省的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級產(chǎn)生了重要影響，山西應該：大力加強第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)、鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。首先，要鼓勵FDI投向第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)吸收FDI的比重在很多年份都占不到1%，政府應出臺一些優(yōu)惠政策，使FDI進入第一產(chǎn)業(yè)得到更多的優(yōu)惠。其次，在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是重工業(yè)范疇內(nèi)，選擇FDI時以科技水平的高低為依據(jù)，促進工業(yè)產(chǎn)品從勞動密集型向技術密集型升級，引導FDI流入高新技術工程。最后，加強對第三產(chǎn)業(yè)中FDI的調控，F(xiàn)DI在第三產(chǎn)業(yè)中大多分布在房地產(chǎn)、通訊等領域，這些領域對經(jīng)濟的長遠發(fā)展作用不是很大，鼓勵FDI投向科研技術服務業(yè)、軟件業(yè)等行業(yè)，解決第三產(chǎn)業(yè)的瓶頸問題。

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[3]陳浪南，陳景煌.外商直接投資對中國經(jīng)濟增長影響的經(jīng)驗研究.世界經(jīng)濟，2010

作者簡介：崔璐璐，（1988-07）， 女 ，漢族，山西晉城人，中北大學經(jīng)濟與管理學院，專業(yè)：技術經(jīng)濟及管理