劉曉瓊

摘 要：工程造價(jià)管理分別是貫穿項(xiàng)目工程實(shí)施前、投產(chǎn)后整個(gè)過(guò)程的兩個(gè)重要的管理流程，它影響著工程項(xiàng)目招投標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的考核，作為工程項(xiàng)目投資管理的重要手段，同時(shí)也成為工程前期和后期工程的考核依據(jù)，對(duì)于項(xiàng)目總投資的控制和投資效益的提高意義重大。因此，在工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，都應(yīng)該引起我們足夠的重視，并且由于工程造價(jià)是一項(xiàng)需要正確有效地處理好數(shù)量龐大的各類工程數(shù)據(jù)并進(jìn)行正確的統(tǒng)計(jì)和運(yùn)算，最后才能得到正確有效的數(shù)據(jù)用于工程管理和決策的工作，因此，在科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步的今天，將先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù)用于支持工程造價(jià)管理工作就尤為顯得意義重大和必要。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理 信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用 造價(jià)軟件

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2012）12（b）-0-02

工程造價(jià)是作為建設(shè)項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)，其結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響到工程的正常實(shí)施，可謂是重中之重的工作。隨著我國(guó)基本建設(shè)的不斷發(fā)展、投資體制改革的不斷深化，國(guó)家加大了對(duì)基本建設(shè)管理工作的重視，在基本建設(shè)上的投資占到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)財(cái)政總支出的40%左右，這些投資是否被合理地使用，將直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理中存在著很多的問(wèn)題，但在目前計(jì)算機(jī)科學(xué)日益發(fā)展的情況下，在工程造價(jià)及管理方面的這些問(wèn)題與計(jì)算機(jī)信息科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，都已經(jīng)有了或?qū)?huì)有更好的解決方案。

首先我們來(lái)看一下工程造價(jià)管理中存在的一些問(wèn)題及目前的信息化解決方案。

（1）從宏觀的角度看，隨著形勢(shì)的發(fā)展必須完善造價(jià)管理體系和管理機(jī)制，信息技術(shù)也被大量地應(yīng)用在管理中

由于建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和改革開放的深入，投資主體發(fā)生了分化，分別有政府和國(guó)有投資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、民營(yíng)投資和私人投資，國(guó)家建設(shè)部于2003年頒布了GB50500－2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》并執(zhí)行，管理也由原來(lái)的統(tǒng)一執(zhí)行定額轉(zhuǎn)變成了指導(dǎo)性管理。在新的形勢(shì)下，國(guó)家管理計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)的方式也隨之改變。不同的投資主體國(guó)家對(duì)投資的監(jiān)管采用不同的方式?，F(xiàn)在對(duì)于政府投資項(xiàng)目國(guó)家審計(jì)規(guī)定對(duì)參建工程項(xiàng)目的各主管部門和政府機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各單位均要以國(guó)家審計(jì)牽頭，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)社會(huì)中介一起進(jìn)行審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行檢查，對(duì)概預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，進(jìn)行決算審計(jì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和完成情況進(jìn)行檢查。而作為其他投資主體如企業(yè)事業(yè)單位和私人投資的項(xiàng)目，也應(yīng)借鑒政府項(xiàng)目的管理流程聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)審核控制的工作，節(jié)省投資和提高投資效益。另外作為主管部門的行政機(jī)關(guān)也必須關(guān)注在建筑領(lǐng)域的施工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，及時(shí)地作好計(jì)價(jià)方面的研究工作，適時(shí)更新和發(fā)布研究成果以指導(dǎo)建筑市場(chǎng)報(bào)價(jià)。

在這方面，目前各政府主管部門都建立了完善的網(wǎng)站進(jìn)行工程管理，比如招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各政部門在網(wǎng)站可發(fā)布各類建筑信息和進(jìn)行流程申報(bào)、審批、公示等及通過(guò)網(wǎng)站管理各類單位和專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員，對(duì)資質(zhì)、信用、從業(yè)業(yè)績(jī)等進(jìn)行不同層次全方位的管理，使得工程管理進(jìn)入了信息化時(shí)代，目前這方面的發(fā)展前景非常廣闊。

（2）從微觀的角度看，在工程造價(jià)工作中首先遇到的問(wèn)題是工程量計(jì)算復(fù)雜和計(jì)算的工作量很大的問(wèn)題，技術(shù)人員需要從施工圖紙中讀取大量的尺寸和數(shù)據(jù)并進(jìn)行計(jì)算，這就造成了工程量在計(jì)算的過(guò)程中容易產(chǎn)生誤差。工程量計(jì)算的過(guò)程中，由于每個(gè)人對(duì)圖紙的理解、技術(shù)水平等不同，往往會(huì)造成工程量的計(jì)算存在誤差，甚至出現(xiàn)工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算，尤其是在一些隱蔽工程中。因此，傳統(tǒng)的手工計(jì)算模式的弊端是工作量大和準(zhǔn)確性受到影響。目前工程量計(jì)算基本已告別手工計(jì)算的模式，而是運(yùn)用專業(yè)的工程量計(jì)算軟件進(jìn)行計(jì)算，盡管目前在某些專業(yè)還不能完全利用軟件計(jì)算，但技術(shù)人員也基本上是利用電子表格等進(jìn)行工程量計(jì)算，有效地提高了準(zhǔn)確性和工作效率。未來(lái)，在工程量計(jì)算方面相信隨著算量軟件等越來(lái)越成熟，更多的工程數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)從CAD圖紙中識(shí)別讀取，工程量計(jì)算實(shí)現(xiàn)信息化處理的技術(shù)也將會(huì)越來(lái)越成熟。

（3）計(jì)價(jià)表項(xiàng)目套價(jià)中存的問(wèn)題和用信息技術(shù)解決的方案

在進(jìn)行計(jì)價(jià)表套價(jià)時(shí)常會(huì)存在高套計(jì)價(jià)表和重復(fù)套用計(jì)價(jià)表的情況出現(xiàn)，這往往也會(huì)造成工程虛高，造成工程投資的損失。在編制決算的過(guò)程中也常出現(xiàn)將已經(jīng)計(jì)算過(guò)的工作內(nèi)容重新套用計(jì)價(jià)表。這類型的問(wèn)題的信息化解決方案完全可以通過(guò)將相關(guān)的問(wèn)題集中起來(lái)，在計(jì)價(jià)表和軟件的使用說(shuō)明中明確說(shuō)明，并且在套用計(jì)價(jià)表的過(guò)程中軟件適時(shí)自動(dòng)地彈出一些提示性的信息來(lái)，這樣這種類型的問(wèn)題就可以得到很好的解決了。

（4）如何適時(shí)地掌握建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題和如何通過(guò)信息化管理來(lái)更好解決這個(gè)問(wèn)題

由于建筑材料在建筑工程中占據(jù)了半壁江山甚至更多，穩(wěn)在核心位置，所以在我們的造價(jià)工作中要求每個(gè)技術(shù)人員必須要了解各種材料的價(jià)格。而建筑產(chǎn)品所具有的龐大性、多樣性、復(fù)雜性，使得建筑材料具有多樣性并且其材料價(jià)格隨著時(shí)間變化明顯。近年來(lái)，隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，建筑材料市場(chǎng)空前繁榮，建筑材料的種類大大增加，建材市場(chǎng)價(jià)格也處于大幅度的波動(dòng)中，并且有大量的新型材料不斷出現(xiàn)。但每個(gè)造價(jià)技術(shù)人員的個(gè)人精力是有限的，所以這時(shí)候及時(shí)地掌握和了解各種建筑材料的價(jià)格就成了一個(gè)比較困難的問(wèn)題，這就要求造價(jià)技術(shù)人員必須依托建筑材料的信息化管理，才能更好的解決這個(gè)問(wèn)題。

建筑材料價(jià)格問(wèn)題如何通過(guò)信息化管理來(lái)解決呢？筆者認(rèn)為現(xiàn)在建筑材料的信息可以依托不同的平臺(tái)，傳統(tǒng)的解決方案是單位和技術(shù)人員多訂閱一些建筑專業(yè)報(bào)紙、雜志、建筑材料的價(jià)格信息、材料指導(dǎo)價(jià)等，掌握建筑材料的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，必要時(shí)還應(yīng)該要親自深入到建筑市場(chǎng)，了解建筑材料的價(jià)格。而我們?yōu)榱艘酶斓亓私饨ㄖ牧系膬r(jià)格信息，現(xiàn)在我們也可以與時(shí)俱進(jìn)地充分地利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，目前作為建筑材料信息化平臺(tái)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)際應(yīng)用，已經(jīng)有很多網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商集成了數(shù)量龐大的建材供應(yīng)商，并提供在網(wǎng)絡(luò)上給建材商和建設(shè)單位直接進(jìn)行交流的平臺(tái)，并且對(duì)于會(huì)員使用單位提供在其網(wǎng)站上交易的各種材料的報(bào)價(jià)，因此可以適時(shí)地了解到材料的市場(chǎng)價(jià)格。另外，現(xiàn)在由于電子商務(wù)迅速發(fā)展，因此通過(guò)一些大型的建材交易平臺(tái)也可以很及時(shí)地查詢建筑材料的價(jià)格。而作為每個(gè)建設(shè)單位和施工單位及工程咨詢單位而言，也應(yīng)該根據(jù)本單位的人力、物力、財(cái)力，由各部門分工協(xié)作盡可能地建立起本單位的建筑材料信息平臺(tái)和詢價(jià)渠道供本單位使用及交流所用。特別是建設(shè)單位和審計(jì)單位在建設(shè)過(guò)程中審核變更材料簽價(jià)認(rèn)價(jià)和在決算審核過(guò)程中審核材料決算價(jià)格時(shí)，要充分地利用本單位和各方面的資源進(jìn)行全面審查，以實(shí)事求是為原則，相關(guān)管理部門的項(xiàng)目主管和技術(shù)人員積極配合，控制好建筑材料的價(jià)格，并對(duì)此工作建立完善的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行記錄和管理，使建設(shè)資金支付合理、不流失、不浪費(fèi)。

另外，建設(shè)單位也要特別注意在招投標(biāo)環(huán)節(jié)控制好建筑材料的價(jià)格，并將此作為重點(diǎn)?，F(xiàn)在建設(shè)單位的建筑工程通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位后，如無(wú)特殊變更等情況，工程決算中的材料價(jià)格必須執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)。因此在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位或工程咨詢單位在給出招標(biāo)控制價(jià)時(shí)就必須控制好建筑材料的價(jià)格。建設(shè)單位和招標(biāo)代理單位對(duì)于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度和材料招標(biāo)的要求要盡可能地明確詳細(xì)，有相關(guān)的參考品牌和型號(hào)，確保各施工單位公平競(jìng)爭(zhēng)，這樣就可以很好地控制招投標(biāo)環(huán)節(jié)的建筑材料價(jià)格。對(duì)于建設(shè)單位而言，對(duì)一些價(jià)值大，對(duì)工程質(zhì)量和各方面效果影響重大的材料，還可以選擇甲供，由建設(shè)單位專門組織專業(yè)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考查，進(jìn)行公開招投標(biāo)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供貨商，有效地降低工程成本。

（5）現(xiàn)場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)變更簽證等在傳統(tǒng)管理中存在的問(wèn)題和用信息化管理的解決方案

施工期間往往由于現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程中發(fā)生的一些具體情況需要處理會(huì)出現(xiàn)很多現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更，如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更沒有事先的考慮和施工過(guò)程中的重視，常會(huì)出現(xiàn)隱蔽工程的記錄不詳盡，簽字手續(xù)不健全，對(duì)簽證的控制不嚴(yán)格，這樣很容易提高工程決算價(jià)格，增加工程。另外對(duì)于受到地質(zhì)資料、地質(zhì)條件、技術(shù)條件和建筑材料等的影響而發(fā)生變化的工程設(shè)計(jì)，這些都要做好記錄和變更的確認(rèn)，并辦理相關(guān)的手續(xù)。由于在整個(gè)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證的數(shù)量較多，因此無(wú)論是建設(shè)單位和施工單位都必須要對(duì)簽證進(jìn)行分類管理，手工的資料管理在查找比較困難，而且如果需要隨時(shí)了解目前工程已發(fā)生的變更總計(jì)這方面數(shù)據(jù)也會(huì)比較困難。因此在這簽證管理這個(gè)工作上，我們可以適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用一些先進(jìn)的項(xiàng)目投資管理控制的軟件進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的簽證變更管理工作。

在運(yùn)用項(xiàng)目投資管理控制的軟件之前，應(yīng)該首先要加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)簽證的管理流程的工作。現(xiàn)場(chǎng)簽證包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和實(shí)際施工確認(rèn)簽證、主體工程中的隱蔽工程簽證，其中主體工程中的隱蔽簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽驗(yàn)收記錄，手續(xù)要完整。同時(shí)為了明確建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)工程項(xiàng)目簽證認(rèn)價(jià)和造價(jià)的審核工作，應(yīng)當(dāng)完善施工資料和做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。人員更是要認(rèn)真分析設(shè)計(jì)變更、技術(shù)措施等的合理性及準(zhǔn)確性，取得第一手真實(shí)可靠的證明材料，收集所需的各種文件、合同圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等，并征求各方意見，根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，每項(xiàng)簽證簽字之前，都必須要做好預(yù)算，并根據(jù)做好的預(yù)算報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)批示，原則上變更簽證涉及的金額越大，就應(yīng)報(bào)更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)審批，以防在簽證過(guò)程中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

簽證和現(xiàn)場(chǎng)管理在信息化管理方面的發(fā)展方向是將所有關(guān)于項(xiàng)目的人力、物力、資金等的資源安排和平衡計(jì)劃全部錄入項(xiàng)目投資管理控制的信息系統(tǒng)，其中的工程進(jìn)度、合同管理和簽證管理只是整個(gè)系統(tǒng)中的一小部分功能模塊，整個(gè)系統(tǒng)還有前期計(jì)劃、竣工銷項(xiàng)模塊，還設(shè)置了很多部門模塊，有財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部、審計(jì)部、資產(chǎn)管理部、設(shè)備采購(gòu)部等，完全可以在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地管理施工過(guò)程中的施工成本。錄入軟件的這些項(xiàng)目資源的信息包括合同和現(xiàn)場(chǎng)管理及簽證等都將形成永久的檔案記錄，每一個(gè)事項(xiàng)和程序執(zhí)行的時(shí)效和責(zé)任人及分級(jí)審批的信息隨時(shí)查找都非常方便，程序可根據(jù)具體管理流程進(jìn)行設(shè)置，分別由不同職級(jí)的專業(yè)人員和管理人員進(jìn)行審批，這些所有的處理流程都將記錄在項(xiàng)目投資管理控制的信息系統(tǒng)中，這樣有效地杜絕了簽證管理中出現(xiàn)的相關(guān)人員失職和拖拉的現(xiàn)象，并且所有與本項(xiàng)目有關(guān)的信息和資源都全部地放置在項(xiàng)目投資管理控制的信息系統(tǒng)的信息平臺(tái)上了，實(shí)現(xiàn)全方位控制監(jiān)管，并且這些信息都可設(shè)置分級(jí)開放，相應(yīng)職級(jí)的人才能看到相應(yīng)的職級(jí)的信息，很好地實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。

簽證的資料在施工過(guò)程中就錄入工程項(xiàng)目投資管理控制的軟件，對(duì)每項(xiàng)簽證和變更的費(fèi)用及時(shí)地進(jìn)行計(jì)算和核實(shí)并進(jìn)行編號(hào)登記，這樣可有效地保證在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中對(duì)簽證進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料出入庫(kù)和工地現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械、人工消耗量及各班組工作量的臺(tái)賬管理。由于這些繁復(fù)的信息如果使用手工臺(tái)賬進(jìn)行管理是非常耗時(shí)耗力的，并且還常出現(xiàn)差錯(cuò)和漏登，如果全部采用信息化管理，將大大提高效率和準(zhǔn)確度。

隨著現(xiàn)代科學(xué)社會(huì)的發(fā)展，電腦科技軟硬件的不斷更新，建筑工程造價(jià)管理與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)將會(huì)越來(lái)越緊密結(jié)合，未來(lái)有更廣闊的發(fā)展前景。要適應(yīng)發(fā)展的需要，我們從事工程造價(jià)技術(shù)還要熟練地運(yùn)用各種信息平臺(tái)、造價(jià)軟件和輔助軟件，多方面接觸工程實(shí)際，及時(shí)掌握新材料、新工藝、新方法。要做好工程造價(jià)管理工作，就必須加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，大力提高業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)，以便更好的為國(guó)家的工程建設(shè)服務(wù)。