羅揚(yáng)龍

調(diào)查1顯示，絕大部分受訪者對(duì)上述“采購(gòu)新政”是支持的，比例占到95%，而明確表示不支持的占比2%。

眾所周知，業(yè)界要求政府公務(wù)用車加強(qiáng)對(duì)自主品牌的采購(gòu)力度呼吁了多年，而且其他國(guó)家政府公務(wù)用車采購(gòu)本國(guó)品牌基本是慣例，因而，上述“征求意見稿”正是各界所期盼的事情，而我們的調(diào)查也印證了這一點(diǎn)。

調(diào)查2顯示，受訪者認(rèn)為出臺(tái)這項(xiàng)新政策主要表明了兩方面的意圖，一是釋放了政府支持自主品牌發(fā)展的信號(hào)（49%），二是因?yàn)楹腺Y多年，我們卻并未獲得期盼中的技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)（44%），因而我們更應(yīng)加大對(duì)自主品牌的扶持力度。對(duì)于政府出臺(tái)此政策的用意，業(yè)界也是眾說紛紜，但多數(shù)專家認(rèn)為政府公車采購(gòu)自主品牌還是意義大于實(shí)質(zhì)。

調(diào)查3顯示，對(duì)于上述新政策執(zhí)行情況的預(yù)期，41%的受訪者認(rèn)為很難被實(shí)質(zhì)執(zhí)行，28%的受訪者表示新政策會(huì)在開始時(shí)階段執(zhí)行，最后會(huì)不了了之，相比之下，認(rèn)為能嚴(yán)格執(zhí)行的受訪者比例僅占17%。一項(xiàng)政策要發(fā)揮其應(yīng)有的效果，一是政策本身要符合實(shí)際，具有針對(duì)性，二則需要良好的實(shí)施與執(zhí)行。從調(diào)查反映的結(jié)果看，此項(xiàng)政策的執(zhí)行不能不引起有關(guān)部門的注意。

調(diào)查4顯示，對(duì)于新政策的前景，72%的受訪者表示其最大的作用在于提升自主品牌在消費(fèi)者心中的品牌形象。認(rèn)為新政策可以提振自主品牌銷量，扭轉(zhuǎn)銷售頹勢(shì)的受訪者占12%。而品牌形象正是現(xiàn)階段自主品牌需要加強(qiáng)與提高的地方。多數(shù)受訪者認(rèn)為新政策對(duì)合資、外資影響不大，僅有16%的受訪者表示，新政策會(huì)削弱其在政府采購(gòu)中的份額，其他方面影響不大。

調(diào)查5顯示，在關(guān)于新政策實(shí)施過程中可能遭遇問題的調(diào)查中，我們了解到，受訪者認(rèn)為主要問題在于兩個(gè)方面：一是政府官員由于多年乘坐合資、外資品牌，其對(duì)自主品牌認(rèn)同度不高，選擇此項(xiàng)的受訪者占比46%；二是新政策缺乏進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則，且表示不看好，選擇此項(xiàng)的受訪者占比43%。同時(shí)，還有7%的受訪者認(rèn)為自主品牌性能不能滿足公務(wù)用車的使用需求。業(yè)界呼吁多年的公車采購(gòu)政策即將出臺(tái)，但社會(huì)各界是否做好了相應(yīng)地準(zhǔn)備仍然存疑。

調(diào)查6顯示，對(duì)于新政策能達(dá)到何種效果，一方面，多達(dá)61%的受訪者表示，新政策如能長(zhǎng)期有效地堅(jiān)持下去，對(duì)自主品牌的形象提升意義頗大，政府對(duì)市場(chǎng)的示范效果不可小覷。20%的受訪者認(rèn)為，經(jīng)過數(shù)年，消費(fèi)者的消費(fèi)偏好也將逐漸被引導(dǎo)至自主品牌。而另一方面，對(duì)于外資、合資品牌的影響，基于他們的現(xiàn)有基礎(chǔ)和格局，只有4%的消費(fèi)者認(rèn)為他們會(huì)因此而退出公務(wù)用車市場(chǎng)，亦有8%的受訪者認(rèn)為新政策對(duì)自主品牌的實(shí)質(zhì)作用并不大。

調(diào)查7顯示，有43%的受訪者表示，新政策對(duì)合資、外資品牌影響并不大，所造成的沖擊也比較有限。當(dāng)然，在受訪者看來，新政策也有積極的地方，36%的受訪者認(rèn)為新政策將促使合資企業(yè)的外方加大對(duì)中方的技術(shù)轉(zhuǎn)移和研發(fā)投入力度。還有20%的受訪者認(rèn)為新政策很可能就此使得合資、外資品牌退出中國(guó)政府公務(wù)用車市場(chǎng)。從某種意義上來說，此次的新政策對(duì)合資、外資品牌的沖擊恐怕是最大的。

調(diào)查8顯示，71%的受訪者表示中國(guó)應(yīng)該加入《政府采購(gòu)協(xié)議》GPA，其中，41%認(rèn)為加入該協(xié)議可以將自主品牌放至更加廣闊的國(guó)際舞臺(tái)，進(jìn)而提高自主品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外30%則認(rèn)為加入該協(xié)議后，中國(guó)本土品牌也能進(jìn)入廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，提高本土品牌的銷量和海外影響力。17%的受訪者明確表示不支持中國(guó)加入該協(xié)議，他們認(rèn)為，中國(guó)的自主品牌在政府采購(gòu)領(lǐng)域并未做好迎接國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。其他12%的受訪者認(rèn)為，該協(xié)議對(duì)中國(guó)的影響不大，討論是否加入沒有意義?！墩少?gòu)協(xié)議》作為WTO框架內(nèi)關(guān)于政府采購(gòu)領(lǐng)域的重要法律文件。而中國(guó)政府也一直謀求在保證本國(guó)利益的基礎(chǔ)上加入該協(xié)議。