中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，民營企業(yè)功不可沒。在激烈的國際國內(nèi)市場競爭中，中國汽車產(chǎn)業(yè)體制、機制如何進(jìn)一步改革，已經(jīng)成為擺在中國汽車人面前的深層次問題。廣汽和吉奧的案例給了行業(yè)很多啟示。中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞對此很有感觸。他認(rèn)為，中國汽車產(chǎn)業(yè)完全可以嘗試著走聯(lián)合創(chuàng)新之路，強強聯(lián)合，通過聯(lián)合創(chuàng)新，來應(yīng)對民營企業(yè)和國有企業(yè)所共同遭遇的發(fā)展挑戰(zhàn)。本文根據(jù)保育鈞在中國汽車產(chǎn)業(yè)體制與機制創(chuàng)新高峰論壇會上的發(fā)言整理。

廣汽和吉奧這兩家企業(yè)，一個是地方國有企業(yè)，一個是民營企業(yè)，他們能走到一起展開體制機制的創(chuàng)新，邁過了中國民營企業(yè)發(fā)展中的一個大門檻，這是一個標(biāo)志性創(chuàng)新，也許會成為一種趨勢。因為近年來，特別是2008年受到國際金融危機的沖擊，國內(nèi)民營企業(yè)遇到許多困難，“民退”的現(xiàn)象很受各界重視。

近期，國家發(fā)改委召集多個部委研究如何向民間資本放開。但是估計在真正落實的過程中會有很多困難。究其原因，既有意識形態(tài)的障礙，又有體制機制的障礙，但主要是體制問題，特別是在出現(xiàn)利益沖突的情況時。因此我在很多場合都大聲疾呼要改善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前形勢下，我國企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)重，原材料價格包括勞動力價格都在大幅度上升，比如浙江一些地區(qū)，一些曾經(jīng)發(fā)展得很好的民營制造企業(yè)也面臨經(jīng)營困難。上規(guī)模的企業(yè)尚且如此，何況一些普通中小企業(yè)？僅“招工難”一項就困住了不少經(jīng)營者。不僅是制造行業(yè)困難，其他服務(wù)行業(yè)也很困難。這是我們大聲呼吁改善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境的重要原因之一。

國內(nèi)的民營企業(yè)也有自身體制方面的束縛。到2011年底中國的民營企業(yè)是965萬戶，注冊資本金是25萬億元，平均到每戶企業(yè)的注冊資本金不到300萬元。實力有限，你怎么進(jìn)入一些壟斷領(lǐng)域？試想，注冊資本達(dá)幾百億的企業(yè)怎么可能看得起僅有300萬注冊資本的小企業(yè)？民營企業(yè)要發(fā)展就需要進(jìn)行自身體制機制的創(chuàng)新，這是向民營企業(yè)提出的根本性的挑戰(zhàn)。

對此，我有兩個觀點，第一是政府要改革，改善企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，第二是企業(yè)自身要創(chuàng)新，要在體制上進(jìn)行創(chuàng)新。

創(chuàng)新首先應(yīng)從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新做起。民營企業(yè)的長處是產(chǎn)權(quán)明晰，動力強勁，對自己的“一畝三分地”看得很緊，所以這些年發(fā)展較快?！鞍滋飚?dāng)老板，晚上住地板” 是當(dāng)時民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的真實寫照。但這個優(yōu)勢的另一方面，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉，勢單力薄?！昂脻h不提當(dāng)年勇”，我們要看到“干什么都賺錢，而且賺大錢”的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，低成本擴張的時代過去了，靠自身積累逐步做大的時代也過去了?，F(xiàn)在，情況與以前大不同了，一般制造行業(yè)基本飽和，依靠過去自我發(fā)展，逐步進(jìn)行資本積累的模式想做大做強已經(jīng)很難了。

中國的民營企業(yè)要想發(fā)展好，就要靠資源的整合，兼并重組靠體制的創(chuàng)新，要善于學(xué)會合作。此次金融危機的沖擊原本不是好事，但可以變成好事，就是逼著國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新。從單個資本變成社會資本，民營企業(yè)和國有企業(yè)的聯(lián)合重組，已成為一個發(fā)展方向。有些企業(yè)已經(jīng)做到，例如萬通集團，幾年前已與國有企業(yè)進(jìn)行合作，從過去的“野蠻生長”轉(zhuǎn)型為現(xiàn)在的理性發(fā)展。我國將出現(xiàn)國有-民營，或者中央國有-地方國有-民營資本組成新的聯(lián)合體。在這方面廣汽是一個榜樣，在汽車行業(yè)為我國開啟了一個新紀(jì)元，民營企業(yè)和國有企業(yè)合作是未來大勢所趨。當(dāng)前，在中國的道路上，滿地跑的都是合資品牌或外資品牌的汽車，自主品牌并不多。但國內(nèi)的汽車廠的數(shù)量多于全世界汽車廠的總和，目前約有144家有資格的整車制造廠。這勢必會造成國內(nèi)汽車廠商之間的低水平的重復(fù)建設(shè)和激烈競爭。

相互競爭是好事，但競爭也需要成本。所以民營之間的整合，民營企業(yè)和國有企業(yè)的整合將是一個大趨勢。民營企業(yè)未來要發(fā)展，采用混合所有制可能會是發(fā)展方向。

在這個資源整合過程中，民營企業(yè)要解決好觀念問題。不少民營企業(yè)的創(chuàng)始人要有思想準(zhǔn)備。好不容易創(chuàng)辦了企業(yè)成為老板，如果讓他們將來與別的企業(yè)合作，成為從屬甚至是當(dāng)伙計，這個心理關(guān)很難過。

據(jù)了解，不少民營企業(yè)老板在被問及“為什么不與他人合作，最后組成一個企業(yè)集團”等諸如此類問題時，他們多數(shù)人的第一反應(yīng)是“很困難”。因為利益整合很難，合作各方必然各懷心思，管理和思想觀念也很難達(dá)成一致。但這一關(guān)，對于絕大多數(shù)民營企業(yè)來說早晚要過，與其被動地過，不如主動過。比如我所知道的一家國內(nèi)著名縫紉機廠，受金融危機重創(chuàng)才不得不重組。這是被迫的重組，接受過程很艱難。但吉奧和廣汽的聯(lián)合是主動地重組，主動比被動好得多，因為雙方可以在新的基礎(chǔ)上談合作。

聯(lián)合發(fā)展要處理好“早”和“晚”的關(guān)系?！霸纭蹦軤幦≈鲃?，多探索、積累經(jīng)驗，爭取一些政策，有更多發(fā)言權(quán)。如果等對方發(fā)展壯大而不得不去求人家時，你的價值就很難體現(xiàn)出來了，也很難被政府部門重視。因此吉奧和廣汽在聯(lián)合過程中，因為有優(yōu)先權(quán)，對于所需的扶持政策，包括稅收支持和市場方面的支持都可以提出建議。而且由于這是一個體制制度的創(chuàng)新，在行業(yè)內(nèi)也擁有更多發(fā)言權(quán)，可以將遇到一些新的問題提出來。

民營企業(yè)應(yīng)堅持五大創(chuàng)新，包括體制制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等。體制制度創(chuàng)新是基礎(chǔ)。兩種不同所有制的企業(yè)聯(lián)合起來，可以把各自的優(yōu)勢相互結(jié)合。管理創(chuàng)新要建立在體制制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。民營企業(yè)中管理良好的并不多。在960萬戶私營企業(yè)當(dāng)中僅有29%的企業(yè)逆流而上，還有71%的企業(yè)的日子“不太好過”。因為民營企業(yè)的體制束縛，絕大多數(shù)企業(yè)很難找到合適的管理人才。通過聯(lián)合，民營企業(yè)可以獲得很多有經(jīng)驗的管理人才。

技術(shù)創(chuàng)新也建立在體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。如果不進(jìn)行聯(lián)合合作，技術(shù)方面的創(chuàng)新就會碰到很多門檻。即使想創(chuàng)新也有心無力，更引起不了相關(guān)部門的重視和支持。民營汽車企業(yè)和國有企業(yè)合作，在技術(shù)創(chuàng)新上可以得到支持，中央財政在“十二五”期間拿出150億元支持中小型企業(yè)，近幾年的研發(fā)經(jīng)費約有8000億元。如何將研發(fā)的經(jīng)費拿來為我所用，聯(lián)合爭取這筆經(jīng)費是一個途徑。對汽車行業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新更加重要，現(xiàn)在的新能源汽車是一個重要方向，目前有很多人利用這些政策，因為有國家扶持， 企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合可以在這方面享受更多的政策支持。

第三是在經(jīng)營方面進(jìn)行創(chuàng)新。但我國企業(yè)經(jīng)營方面的辦法不多，主要是“價格戰(zhàn)”，互相壓價，兩敗俱傷。在經(jīng)營方面，創(chuàng)新還是要打造出自己的品牌，要有自己的銷售渠道，才會獲得競爭優(yōu)勢。這也要靠體制制度創(chuàng)新，體制制度創(chuàng)新了，后面的幾方面創(chuàng)新，才能真正邁開步子。

廣汽和吉奧這兩家組成了新的混合所有制的企業(yè)，他們的聯(lián)合重組值得我國的民營企業(yè)和國有企業(yè)真正重視，認(rèn)真研究。民營企業(yè)可以從中獲得啟發(fā)，將來逐步創(chuàng)造條件走聯(lián)合發(fā)展之路，走體制創(chuàng)新之路。沿著這個方向走下去，企業(yè)的管理、經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新等各方面都會得到相關(guān)政策的扶持，“早聯(lián)合早主動”，這是一個大方向、大趨勢。