陳雪嬌

2012年2月23日，由中華少年兒童慈善救助基金會(huì)主辦的童緣公益慈善論壇暨“童緣”第二期資助項(xiàng)目簽約大會(huì)召開(kāi)。20多位來(lái)自政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外慈善基金會(huì)、學(xué)者、NGO組織機(jī)構(gòu)圍繞民間公益組織如何發(fā)揮更大作用、資助型公益機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目的選擇、民間NGO如何申報(bào)和做好公益項(xiàng)目等主題進(jìn)行了主題演講和深入的專(zhuān)題討論。所有與會(huì)人員暢所欲言，既有學(xué)術(shù)的交流，又有實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)表述；既有深度的研論，又有項(xiàng)目個(gè)案的分享。南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光認(rèn)為，民間NGO應(yīng)加強(qiáng)合作，要懂得合理動(dòng)員資源。對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)如何獲取資金支持，北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授陶傳進(jìn)指出，四個(gè)根本條件是公信力、團(tuán)隊(duì)的精神面貌、機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)意義。北京師范大學(xué)教授韓俊奎還表示，要加強(qiáng)NGO組織建設(shè)，不忘宗旨是首要條件，項(xiàng)目涉及問(wèn)題要綜合考慮，實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的塑造則是必然選擇。

議題一：民間NGO組織如何發(fā)揮更大作用？

南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng) 徐永光

觀點(diǎn)：民間NGO應(yīng)加強(qiáng)合作，要懂得合理動(dòng)員資源

推動(dòng)NGO的建設(shè)不難，我想我們這個(gè)行業(yè)還需要有更好的合作，通過(guò)合作推動(dòng)民間公益的發(fā)展，現(xiàn)在“合作”有很多好的模式。我們今年在資源突破上做了一些推動(dòng)工作，并且從年初就開(kāi)始研究這個(gè)問(wèn)題。公募基金會(huì)有這么多資源，怎樣發(fā)展現(xiàn)有的公募基金會(huì)做一些創(chuàng)新的工作，怎樣支持民間組織的發(fā)展。好多機(jī)構(gòu)其實(shí)支持草根組織，這些對(duì)我們組織發(fā)展都是有用的。尤其像中華兒慈會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，公募基金會(huì)要轉(zhuǎn)型，要把根扎在民間，應(yīng)把這樣的經(jīng)驗(yàn)告訴大家。

NGO草根組織和公募基金會(huì)進(jìn)行合作，有一批公募基金會(huì)為草根組織設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)基金。像天使媽媽、瓷娃娃等好多優(yōu)秀機(jī)構(gòu)都有專(zhuān)項(xiàng)基金，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金以后，就可以把自己想象成一個(gè)公募基金會(huì)，已經(jīng)拿到了公募權(quán)，論合法性，公開(kāi)募捐的權(quán)力已經(jīng)比非公募基金會(huì)有很大的優(yōu)勢(shì)，既然這么好的項(xiàng)目，怎么募不到捐？這些草根組織，還不懂得怎樣去動(dòng)員資源，怎樣利用這么好的條件存款?；饡?huì)準(zhǔn)備做一些培訓(xùn)，讓草根組織學(xué)習(xí)怎么要錢(qián)，向企業(yè)要錢(qián)，向社會(huì)募捐等等。我希望大家一起推動(dòng)。

議題二：資助型公益機(jī)構(gòu)如何選擇項(xiàng)目？

中國(guó)扶貧基金會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng) 劉文奎

觀點(diǎn)：選擇項(xiàng)目重點(diǎn)看方向、模式和機(jī)構(gòu)

以扶貧基金會(huì)為例，扶貧基金會(huì)的資助項(xiàng)目是從2005年開(kāi)始做的，2005到2007年，我們和江西省扶貧辦爭(zhēng)取政府的扶貧基金，三年投入了2100萬(wàn)，資助了9家當(dāng)?shù)豊GO做項(xiàng)目。2008年，扶貧基金會(huì)在理事會(huì)上定了兩個(gè)戰(zhàn)略。第一，由操作型基金會(huì)向資助型基金會(huì)轉(zhuǎn)型。2008年開(kāi)始，把資助的方式制度化，每年拿出固定的錢(qián)資助其他NGO做項(xiàng)目。第二，扶貧基金會(huì)做項(xiàng)目由中國(guó)向國(guó)際化轉(zhuǎn)型，2008年，我們開(kāi)始到國(guó)際上做項(xiàng)目。

在選擇項(xiàng)目和資助機(jī)構(gòu)的時(shí)候，看中哪些指標(biāo)？大概有三個(gè)方面，第一，項(xiàng)目方向；第二，項(xiàng)目模式；第三，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目方向指你申報(bào)的項(xiàng)目是否符合扶貧基金會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍，我們首先選擇與扶貧相關(guān)的項(xiàng)目，其次要考察項(xiàng)目的模式，項(xiàng)目模式主要考察幾個(gè)指標(biāo)：項(xiàng)目的可操作性，項(xiàng)目的可持續(xù)性，項(xiàng)目的可創(chuàng)造性，項(xiàng)目的可復(fù)制性。從這些角度根據(jù)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)判斷項(xiàng)目是否可行。項(xiàng)目的創(chuàng)新性，包含兩個(gè)方面：一是是否解決了新的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新的社會(huì)需求。二是是否有新的方法。項(xiàng)目模式上有四方面是我們著重看中的，其他條件差不多，這四個(gè)由先往后，操作性很重要，然后可持續(xù)性，可復(fù)制性，可創(chuàng)造性。對(duì)于機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，我們要分兩方面考察，一是經(jīng)驗(yàn)，二是潛力。以上這三大方面非常重要，其中機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力我們尤為看重，項(xiàng)目方向、項(xiàng)目模式、項(xiàng)目申請(qǐng)的團(tuán)隊(duì)是我們重點(diǎn)考察的指標(biāo)。

議題三：基金會(huì)怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建設(shè)？募得資金？

北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授 陶傳進(jìn)

觀點(diǎn)：組織建設(shè)要靠公信力、團(tuán)隊(duì)理念、專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)價(jià)值相互支撐

兒慈會(huì)作為一個(gè)長(zhǎng)期的組織，致力于幫助貧困的孩子和流浪兒童。如果這種項(xiàng)目由于人們流眼淚就可以捐錢(qián)，獲得大筆資金的捐贈(zèng)，那么基金會(huì)就會(huì)瘋長(zhǎng)，比捐的人還多。項(xiàng)目感動(dòng)人不一定獲得資助，于是就需要一些背后的東西。背后的東西是什么？我可以講四條。

首先，公信力。

第二，運(yùn)作項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)精神面貌。這些團(tuán)隊(duì)的精神面貌是不是有創(chuàng)新意識(shí)，是不是有好的理念，是不是充滿(mǎn)人文關(guān)懷的東西，這些都是值得思考的問(wèn)題。

第三，專(zhuān)業(yè)性。我在這兒做好事，令人感動(dòng)掉眼淚，這根本不足以申請(qǐng)到款，因此專(zhuān)業(yè)性是非常重要的一條。專(zhuān)業(yè)性還包括可持續(xù)性，我們已經(jīng)不太用持續(xù)性了，比如說(shuō)重復(fù)做是可持續(xù)性，但是我們看著一點(diǎn)興趣都沒(méi)有，但第五年花的錢(qián)與第一年花的錢(qián)一定有不一樣的地方，這就是專(zhuān)業(yè)性。

第四，社會(huì)意義和價(jià)值。為什么可以資助兒童，并不是兒童就一定比老人吃的東西更少，住的條件更差，要說(shuō)明為什么資助兒童，為什么資助學(xué)校，資助的意義和價(jià)值在哪里。所有的項(xiàng)目資助，所有的學(xué)術(shù)研究最后都要寫(xiě)明做資金申請(qǐng)和研究意義。意義看起來(lái)簡(jiǎn)單，但是最難做到，意義要叫資助方信服。

具體包括兩方面，第一方面，做什么事。第二方面，以什么方式做。做一件有意義的事在相當(dāng)程度上就是社會(huì)創(chuàng)新，也能一件事做了好多年也沒(méi)有做出來(lái)，但是換了新的方式做出來(lái)，這樣的方法就有意義了。當(dāng)一個(gè)領(lǐng)域中別人沒(méi)做的事，你做了，就是領(lǐng)域的創(chuàng)新，你把意義說(shuō)明白了，在相當(dāng)程度上具有了技術(shù)創(chuàng)新，方法創(chuàng)新。

從公信力到團(tuán)隊(duì)理念、精神面貌到專(zhuān)業(yè)性和所做項(xiàng)目的意義，在這四方面里，我個(gè)人認(rèn)為公信力是最不重要的，基本程序要有，公信力是不能積少成多的。第四條極為重要，這四條往往關(guān)聯(lián)在一起，一旦做到第三條和第四條，才更有公信力。當(dāng)有人揭你的短，你就趕快補(bǔ)起來(lái)。哪怕有一條是閃光的，你的組織就會(huì)變得卓越，就會(huì)獲得資助，其他三個(gè)方面就會(huì)跟著起來(lái)。

議題四：我們?nèi)绾翁暨x項(xiàng)目或者資助機(jī)構(gòu)？

贈(zèng)與亞洲中國(guó)項(xiàng)目總監(jiān) 肖蓉

觀點(diǎn)：挑選項(xiàng)目切入點(diǎn)很重要，選擇機(jī)構(gòu)信任不可少

以我個(gè)人的例子來(lái)說(shuō)，贈(zèng)與亞洲在美國(guó)機(jī)構(gòu)時(shí)間不長(zhǎng)，我們機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)口號(hào)叫做“你的設(shè)想，亞洲的未來(lái)”。意味著它是一個(gè)完全在美國(guó)的文化當(dāng)中，人人參與，人人做。它沒(méi)有太大的計(jì)劃性、統(tǒng)領(lǐng)性、機(jī)構(gòu)使命感。我們用的是邀約的方式，這需要我們平時(shí)進(jìn)行大量的積累，我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域，教育、扶貧、環(huán)保、助殘、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域等都有活躍機(jī)構(gòu)，我們也沒(méi)有自己的網(wǎng)站，都是低調(diào)做自己的事情。

對(duì)于怎么挑選項(xiàng)目？我覺(jué)得項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)是連在一起的，我們對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有太大的可持續(xù)性的要求，沒(méi)有創(chuàng)新性的要求，也沒(méi)有復(fù)制性的要求，我們要求什么？我經(jīng)常問(wèn)我們合作人：“假如你是一個(gè)買(mǎi)方，出資人和草根機(jī)構(gòu)是合作關(guān)系，說(shuō)明白就是買(mǎi)和賣(mài)的關(guān)系，你到一個(gè)超市買(mǎi)一臺(tái)電視的時(shí)候，5000塊錢(qián)的預(yù)算挑選什么樣的東西，1萬(wàn)元預(yù)算又挑選什么東西，就是這個(gè)心態(tài)。所以切入點(diǎn)非常重要，中國(guó)問(wèn)題非常復(fù)雜，也非常多，我們要解決什么問(wèn)題？是中長(zhǎng)期還是短期？為解決問(wèn)題設(shè)計(jì)了哪些活動(dòng)？真正達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，自己把自己說(shuō)服了，然后說(shuō)服別人，這個(gè)過(guò)程通常需要3—5個(gè)來(lái)回。怎么能證明做完活動(dòng)能達(dá)到某個(gè)目標(biāo)？這個(gè)過(guò)程是一個(gè)拼命想的過(guò)程，也是大家一起做的過(guò)程。從這個(gè)意義上判斷機(jī)構(gòu)，前提是我們有積累，我們信任它，在做的過(guò)程中我們相信這個(gè)機(jī)構(gòu)能力的判斷。

有關(guān)可復(fù)制性，我們可能認(rèn)識(shí)不夠，草根機(jī)構(gòu)不可能被其他草根機(jī)構(gòu)所復(fù)制，我們會(huì)鼓勵(lì)項(xiàng)目從基礎(chǔ)上擴(kuò)大化，有一些草根機(jī)構(gòu)在四川比較好，因?yàn)橐恍┰蛟趧e的省市做不下去，同樣的團(tuán)隊(duì)和模式，不是模式本身不具備可復(fù)制性，而是更多外部因素導(dǎo)致了困難。我們的項(xiàng)目是一個(gè)跟著一個(gè)走，但是每個(gè)項(xiàng)目就是解決這個(gè)小問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決完了，我能保證多少人受益。這是一個(gè)市場(chǎng)化的形態(tài)下人人參與下的文化產(chǎn)物。

議題五：基金會(huì)在做資助項(xiàng)目的過(guò)程中，如何把消息傳播得更為廣泛？

中華少年兒童慈善救助基金會(huì)項(xiàng)目部部長(zhǎng) 趙武軍

觀點(diǎn)：消息傳播要借船出海，共享資源

我覺(jué)得很簡(jiǎn)單，順風(fēng)而呼，登高而高。以中華兒童慈善基金會(huì)為例，只有兩件事情，要想做更多的事情，力量還沒(méi)那么多，時(shí)間也沒(méi)那么長(zhǎng)怎么辦？借船出海。社會(huì)上有很多做得很好的項(xiàng)目，我們能不能把資源共享呢？可以。我們把基金會(huì)的資源拿來(lái)共享，這樣我們就建立了將近20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金，這是好事情。除此之外，“童緣”第一期的舉辦應(yīng)該說(shuō)是最困難的，因?yàn)槭且粋€(gè)新生的事物，大家都還不知道，包括名字都想了很久。我們國(guó)家是一個(gè)大國(guó)，這個(gè)消息傳播出去從北京傳到地方要十幾天甚至幾個(gè)月的時(shí)間。我們第一期采取一些輔助手段，比如，動(dòng)用已經(jīng)有的資源，我們用了一些已經(jīng)成熟群體團(tuán)體，例如少年宮、團(tuán)工委、學(xué)校等等，通過(guò)他們幫助我們做一些事情。第一期的結(jié)構(gòu)仔細(xì)看的話，云南有十幾家都是婦聯(lián)系統(tǒng)的，第二期逐漸減少，第三期不借用這種團(tuán)體，完全是NGO組織，我們通過(guò)已經(jīng)有的渠道傳播出去。機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目是緊緊相連的，從第二期開(kāi)始，我們逐漸把項(xiàng)目分類(lèi)，使申請(qǐng)的NGO組織有所重點(diǎn)的選擇。

議題六：民間NGO應(yīng)該如何申報(bào)？

北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授 陶傳進(jìn)

觀點(diǎn)：申報(bào)就是要推銷(xiāo)項(xiàng)目，表達(dá)自己的精神

首先，要推銷(xiāo)自己的項(xiàng)目，有幾種方式。人和人當(dāng)面接觸，互相了解，憑感覺(jué)，都在你整體表達(dá)氣場(chǎng)中體現(xiàn)出來(lái)。我們大多數(shù)沒(méi)有這個(gè)條件，比如需要5000字的字?jǐn)?shù)表達(dá)出來(lái)。有人說(shuō)要湊5000字，有人認(rèn)為5000字是個(gè)資源。這個(gè)時(shí)候要想自己應(yīng)該向別人表達(dá)什么。不同的組織用不同的語(yǔ)言表達(dá)，有以下幾個(gè)方面：誰(shuí)，在什么地方，什么背景下，做什么。我們做一個(gè)對(duì)比，就知道這個(gè)意義了。我們做一件事，為什么這樣做？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，能達(dá)到什么效果?？荚囎聊ブ蠋煹囊鈭D，琢磨著標(biāo)準(zhǔn)答案，目前階段這很有效。有的時(shí)候申請(qǐng)書(shū)別人寫(xiě)得還不如你。要把你的精神寫(xiě)出來(lái)，這是長(zhǎng)久有效的。

議題七：基金會(huì)一方面是資助方，一方面是受助方，在完成項(xiàng)目的時(shí)候，有沒(méi)有一些經(jīng)驗(yàn)可循?

中國(guó)扶貧基金會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng) 劉文奎

觀點(diǎn)：了解出資方的需求、力求雙方認(rèn)可

實(shí)際上企業(yè)跟我們?cè)S多想法一樣，大家有自己的方向和需求，以曹德旺為例，他捐的錢(qián)很多，他最關(guān)心這個(gè)錢(qián)會(huì)不會(huì)中途流失掉？你給他提交這個(gè)方案的時(shí)候，第一條就是要把流程看清楚。我們經(jīng)過(guò)這樣的制度設(shè)計(jì)，錢(qián)不可能跑走，跑走了隨時(shí)會(huì)被發(fā)現(xiàn)被罰。這是他最重要的需求。我們要了解所有的資助方最根本的需求，比如我投資A建一所學(xué)校要三年，而B(niǎo)建一所學(xué)校只需一年半，我當(dāng)然選擇B，為什么？因?yàn)檫@樣我的錢(qián)可以更早讓孩子受益。我們要了解出資方的想法，大概有以下幾個(gè)方向：第一，符合宗旨。不管方案多么好，項(xiàng)目模式多么好，團(tuán)隊(duì)多么強(qiáng)，如果調(diào)來(lái)一個(gè)純粹與扶貧沒(méi)有關(guān)系的環(huán)保，那肯定不行。第二，公信力。像我們這樣的機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)所有制度，包括評(píng)審的時(shí)候，看的是可操作性，預(yù)算是不是需要花那么多錢(qián)、它的可操作性、實(shí)際性、可復(fù)制性，包括團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀和理念，你是想通過(guò)項(xiàng)目幫助人，還是想通過(guò)項(xiàng)目掙點(diǎn)錢(qián)？像我們制度設(shè)計(jì)里面，我們最根本的需求是什么？我們的錢(qián)不僅要花出去，不僅要把項(xiàng)目做出去，最主要的還是錢(qián)不能花出事來(lái)?；饡?huì)我們拿的是公眾的錢(qián)，我們給人承諾了，我們的制度設(shè)計(jì)沒(méi)有問(wèn)題。我們不相信任何人，我們只相信制度。申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)錢(qián)的去向問(wèn)題，一定要向捐方說(shuō)明。方案里面，無(wú)論流程還是制度，最終指向捐贈(zèng)人的需求，他希望看到什么，方案里必須交代。如果交代好，方案就可以通過(guò)，如果流程他不認(rèn)同，肯定走不到一塊。

贈(zèng)與亞洲中國(guó)項(xiàng)目總監(jiān) 肖蓉

觀點(diǎn)：簡(jiǎn)潔清晰促進(jìn)合作

我們不是不在乎錢(qián)，其實(shí)每一分錢(qián)怎么花，應(yīng)針對(duì)不同的資助方采取不同的策略。我們作為海外出資人，他們是專(zhuān)業(yè)服務(wù)方，我們需要幫他們來(lái)判斷，他們的意愿通常會(huì)在這里是緩沖的。如果要合作，首先要明白，我們告訴你的是當(dāng)?shù)刈钚枨蠛彤?dāng)?shù)啬軌蜻_(dá)到的解決方案。我們知道有更好的解決方案，但是我們沒(méi)有那樣的機(jī)構(gòu)或者機(jī)構(gòu)達(dá)不到那樣的能力。有一些項(xiàng)目，我們?cè)试S它做下來(lái)就是70%的效果，這就是目前的現(xiàn)實(shí)狀況。不僅僅是草根機(jī)構(gòu)，也有一些大機(jī)構(gòu)，跟我們合作當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)他們往下推的時(shí)候進(jìn)行不了。如果你們申請(qǐng)扶貧基金會(huì)，對(duì)于他們的宗旨和他們作為出資方的意愿非?？粗校桥c我們溝通的時(shí)候不用看中這個(gè)，事先告訴我們?cè)趺醋?，在?zhí)行過(guò)程中怎么做，要真正想明白。一旦這個(gè)項(xiàng)目批準(zhǔn)之后，你非常清楚一步一步怎么做，你心里踏實(shí)了，我們也踏實(shí)了，出資人也踏實(shí)了。我給大家分享一個(gè)小的訣竅。

我們員工常說(shuō)：一頁(yè)紙能搞定的事情，不要寫(xiě)三頁(yè)紙，一句話寫(xiě)清楚不要寫(xiě)多句話。要在所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，特別清晰。要解決的問(wèn)題是什么，要做的事是什么？有什么的團(tuán)隊(duì)和能力，涉及到自主問(wèn)題，如果你落地到一個(gè)學(xué)校和社區(qū)，怎么跟外部資源對(duì)接。要呈現(xiàn)出來(lái)，最重要是一個(gè)預(yù)算，民間機(jī)構(gòu)對(duì)于預(yù)算不太清楚怎么做。我們就說(shuō)細(xì)化到單元，比如說(shuō)要做什么事，比如說(shuō)支出部分，你就要做出來(lái)。工作當(dāng)中，除了計(jì)劃書(shū)呈現(xiàn)的時(shí)候，真正拿到資金的時(shí)候，還有一個(gè)很重要的部分叫做工作時(shí)間表，也是很細(xì)的。把所有的東西呈現(xiàn)出來(lái)以后，遠(yuǎn)在海外的出資人就知道你怎么做，花多少錢(qián)，什么人受益，成功的可能性是多少，改善什么問(wèn)題。在與項(xiàng)目官員溝通的時(shí)候，簡(jiǎn)潔和清晰非常重要，我非常鼓勵(lì)大家用段落的方式。評(píng)審的時(shí)候?qū)＜也挥弥鹱值娜タ?，如果?xiě)提綱的話就會(huì)做出清晰的判斷。

議題八：如何加強(qiáng)NGO的組織建設(shè)？

北京師范大學(xué)教授 韓俊奎

觀點(diǎn)：不忘宗旨、加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的塑造、項(xiàng)目涉及問(wèn)題周密考慮

第一，宗旨。一個(gè)機(jī)構(gòu)要做好一個(gè)項(xiàng)目，人、錢(qián)、項(xiàng)目，是面臨的三個(gè)主要問(wèn)題。這三個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是圍繞著一個(gè)使命來(lái)說(shuō)的。只有使命才能為組織注入靈魂。這句話說(shuō)起來(lái)沒(méi)什么太大意思，有很多草根組織什么錢(qián)都想要，最后什么都忙，忙得忘了自己為什么成立這個(gè)組織。如果沒(méi)有宗旨的話，我們后面的一切，包括核心競(jìng)爭(zhēng)力等等都沒(méi)有。

第二，核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們給很多組織做評(píng)估，比如做兒童項(xiàng)目、給孩子提供免費(fèi)午餐，會(huì)問(wèn)他很多問(wèn)題，比如說(shuō)包裝的問(wèn)題、運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題、如果留樣的問(wèn)題、如果出現(xiàn)緊急預(yù)案的問(wèn)題。他在這個(gè)地區(qū)為什么一定要做營(yíng)養(yǎng)餐，兒童的市場(chǎng)可以分成無(wú)數(shù)的市場(chǎng)，比如智障、肢體殘疾、貧困等等問(wèn)題，你到底能夠做什么？能不能做一個(gè)排序？是否同那個(gè)組織做了比較？這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就很重要。

第三，項(xiàng)目涉及問(wèn)題非常重要。我到西部去的時(shí)候，這些組織把我?guī)У阶钬毨У募彝?，他們連鞋子也沒(méi)有，進(jìn)去兩三秒鐘黑洞洞的什么都看不到。提升到憐憫的層次的時(shí)候，你就要有前期的設(shè)計(jì)，在中國(guó)，底層設(shè)計(jì)很多現(xiàn)象是觸目驚心的。能不能有一個(gè)理性的判斷，這個(gè)社區(qū)到底存在哪些問(wèn)題？存在哪些項(xiàng)目？我最擔(dān)心花錢(qián)的時(shí)候花得心驚肉跳，錢(qián)來(lái)了跟流水一樣花掉。我呼吁一些機(jī)構(gòu)錢(qián)花得慢一點(diǎn)，理性一點(diǎn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)周密一點(diǎn)。比如贈(zèng)與亞洲，包括舉一些例子反復(fù)地談判，接觸兩年三年才慢慢去談。很多細(xì)節(jié)如果三個(gè)月完不成，就提前告知，比如延遲的原因是什么，而不是到年末截止。這樣非常靈活不失原則。

我覺(jué)得草根機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)相當(dāng)重要。我看到西部有些草根組織，在進(jìn)行人力資源建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。但是如果核心人物沒(méi)有，這個(gè)機(jī)構(gòu)也就完了。如果這個(gè)機(jī)構(gòu)只能運(yùn)作10萬(wàn)，你給他100萬(wàn)，第二年，這個(gè)機(jī)構(gòu)也完了。比如我拿20萬(wàn)，就要考慮到這20萬(wàn)怎么實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的塑造，而不是想著把錢(qián)散掉。這就是對(duì)一個(gè)NGO組織的挑戰(zhàn)。

議題九：從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，如何給民間公益組織項(xiàng)目提供一些可能性的培訓(xùn)？

北京師范大學(xué)教授 韓俊奎

觀點(diǎn)：從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、項(xiàng)目資助的過(guò)程幫助合作伙伴提升能力

能力不足是永遠(yuǎn)存在的問(wèn)題，因?yàn)槿藷o(wú)完人，都需要有一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，地方推著中央走，民間推著官方走，都是這樣的。我講的專(zhuān)業(yè)能力有一個(gè)前置條件，就是一個(gè)合法身份。從中華兒慈會(huì)角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)做得相當(dāng)不錯(cuò)。這些年來(lái)它為公益項(xiàng)目招投標(biāo)。這幾年政府也在推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的基金，這兩年我們發(fā)現(xiàn)北京、上海政府在加大資金的投入。我覺(jué)得從能力方面來(lái)說(shuō)，按照國(guó)際NGO組織一個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程，就是提升能力的過(guò)程。前面肖蓉講得比較詳細(xì)，比如怎么體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。包括進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展一些扶貧項(xiàng)目的時(shí)候，他們進(jìn)去的時(shí)候就得考慮退出來(lái)，戰(zhàn)略考慮十年，五年就要退出來(lái)，退出來(lái)以什么樣的方式退出，這是我們要資助的公募基金會(huì)。從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、項(xiàng)目資助的過(guò)程潛移默化地幫助合作伙伴提升能力，這是我們長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。