宋宏雄

今年是中國福利彩票誕生25周年。1987年7月27日，中國第一張福利彩票在河北石家莊售出，標志著福利彩票的誕生。中國福利彩票始終堅持“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”宗旨和“公平、公正、公開”的誠信原則，倡導理性購彩，奉獻愛心，始終把社會責任放在首位，積極擴大發(fā)行。從中國福利彩票發(fā)行管理中心獲悉，2011年中國福利彩票實現(xiàn)年發(fā)行規(guī)模首次超千億元的跨越式增長，共銷售1277.93億元，籌集公益金390億元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，從1987年7月27日試點發(fā)行，到2011年10月23日，全國福利彩票總銷量超過6000億元，支付彩票中獎?wù)叩莫劷鸾?000億元，籌集福利彩票公益金2000多億元，資助各類福利公益項目24萬多個，受益人群超過2億人。

在“60種珍稀彩票藏品”推選活動中一枚棕色“中國社會福利有獎募捐券”（簡稱“中募券”）試發(fā)行獎券票樣獲得了金獎，它是新中國的第一套福利彩票6枚“試發(fā)行”中的一枚，其它5枚的顏色分別為紅、墨、綠、淺藍、滌藍，首發(fā)時間為1987年7月27日，這套票標志著新中國福利彩票的誕生，收藏意義不壓于第一套人民幣，彩票正面上部印有“中國社會福利有獎募捐委員會”字樣，在右上角印有“1”字，表示售價1元，左側(cè)印有中國社會福利有獎募捐委員會的徽志，右側(cè)印“試發(fā)行”及總獎金數(shù)字，獎券背面右側(cè)是中國社會福利有獎募捐委員會名譽主任趙樸初先生的題字“有獎募捐、利國利民”和中國社會福利有獎募捐委員會的獎券發(fā)行專用章，左側(cè)是獎券發(fā)行的說明文字，此券榜上有名，是意料之中的，因為它是新中國福彩發(fā)展強有力的見證，也是新中國福彩成就全方位的展現(xiàn)！說起這套彩票，不是一句兩句話能說得清楚的。

建國以來，彩票一直被認為是資產(chǎn)階級的東西而遭禁止，到1987年長達38年時間內(nèi)無人敢跨入這一敏感區(qū)域，然而，面對福利事業(yè)資金捉襟見肘的尷尬局面，權(quán)衡利弊的結(jié)果是：民政部決定彩票必須搞，并于1986年8月18日向國務(wù)院正式遞交了《關(guān)于開展社會福利有獎募捐活動的請示》。1986年12月20日國務(wù)院召開了第128次常務(wù)會議，討論了民政部的報告，會議原則上同意由民政部組織一個社會福利有獎募捐委員會，在全國范圍內(nèi)開展有獎募捐活動，籌集資金發(fā)展扶老、助殘、救孤、濟困的社會福利事業(yè)。1987年2月5日中央書記處第323次會議討論民政部的報告，表示同意：建立機構(gòu)，發(fā)行彩票。1987年3月13日，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)聯(lián)合召開關(guān)于開展社會福利有獎募捐活動的座談會，與會的27個民主黨派和人民團體負責人經(jīng)過熱烈討論均表示支持。至此，新中國能否發(fā)行彩票的問題經(jīng)過2年時間的調(diào)研與討論，終于得到了一個圓滿的結(jié)果。但考慮到當時中國社會的實際情況，要符合當時人們的心理習慣，怕人們一時不能接受“彩票”這個新生事物，當時民政部長崔乃夫沒有直呼其為“彩票”，而冠以“中國社會福利有獎募捐券”。但這“有獎募捐”本身就是個悖論，募捐是無償?shù)?，不存在有獎?987年，新中國的第一張中國社會福利有獎募捐券試發(fā)行是在天津人民印刷廠出廠的。1987年7月27日，新中國第一批800萬張“中國社會福利有獎募捐券”（面值1元）票發(fā)行，第一張彩票在河北石家莊的第一工人文化宮廣場售出，中國的彩票歷史從此掀開了嶄新的一頁。隨后參加第一批試點的10個省市陸續(xù)開賣。1987年7月28日，在上海錦江飯店，上海市募委會宣布成立，并在會議現(xiàn)場開始試銷首批發(fā)行的社會福利有獎募捐券；當年7月30日，浙江省溫州市鹿城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、瑞安市開始銷售；8月5日，天津依托工商銀行設(shè)點銷售；9月4日，江蘇省在南京市開始銷售；9月20日，湖北省荊州沙市開始銷售；9月29日，黑龍江省在肇東開始銷售；10月，山東省開始銷售；12月，廣東省在廣州市府前路開始銷售；12月，福建的福州、廈門、漳州、泉州等地開始銷售福利彩票。1988年1月25日，甘肅省第一批社會福利有獎募捐券開始銷售。

石家莊的中募券首發(fā)式是值得一提的：1987年6月3日，民政部在北京人民大會堂召開中國社會福利有獎募捐委員會（簡稱中募委）成立大會，這一消息率先由國內(nèi)媒體進行了發(fā)布，并迅速傳遍世界。“中國要發(fā)行彩票了？”世界輿論充滿著好奇和期待。7月中旬，民政部在北京召開了試點省市匯報會。時任石家莊市民政局局長的荀貴忠回憶說：“當時討論哪個地區(qū)第一個搞試點時，大家都不敢表態(tài)。后來河北省民政廳給我們做思想工作，希望石家莊能接下這個棘手的任務(wù)，我們只好硬著頭皮接受了?！边@事兒在石家莊的廣大干部群眾中間掀起了軒然大波，有人認為彩票是封建腐朽的東西，會助長人們的懶惰功利之風，有人認為這些純粹就是賭博，當然還有很多同志希望能嘗試一下。石家莊市迅速成立了一個籌備領(lǐng)導小組。荀貴忠說：“為了保險起見，我們沒敢叫彩票，最后決定叫‘社會福利有獎募捐獎券試發(fā)行?！碑敃r確定了獎券發(fā)行的兩種途徑：一是由民政部門在街頭設(shè)點發(fā)售；二是由工商銀行在各個儲蓄點發(fā)售。為了宣傳發(fā)動人們踴躍購買獎券，河北省和石家莊市的報紙、電視臺、電臺均登了廣告。1987年7月27日10時30分，在石家莊市工人文化宮門前，中國社會福利有獎募捐獎券首發(fā)式舉行。據(jù)時任石家莊市民政局副局長的王蓋茂介紹，當時獎券總面值50萬元，每張獎券面值1元，設(shè)六個獎金等級：一等獎100元；二等獎50元；三等獎10元；四等獎4元；五等獎2元；六等獎1元，獎金返還率為45%?！拔覀円箢I(lǐng)導干部起帶頭作用，第一張試發(fā)行獎券是石家莊市副市長孫永生買下的，接下來是石家莊市人大常委會的一位副主任，第三個買的是市政府一位副秘書長，第四個是市民政局局長?！蓖跎w茂回憶說。令人尷尬的是，領(lǐng)導干部帶了頭，卻并沒有起到普及作用。群眾還是在觀望，買的人很少。后來只好給各個部門分任務(wù)，文教、財貿(mào)、廠礦等部門都按職工人數(shù)購買一定數(shù)量的中募券試發(fā)行，總算把50萬元的獎券賣完了。

1987年12月發(fā)行的豎式版“中國社會福利有獎募捐委員會試發(fā)行”獎券在“60種珍稀彩票藏品”推選活動中也榮獲銀獎，全套一枚，當時的發(fā)行量為1000萬套，北京印刷一廠印制，玩法為搖號對獎，7位數(shù)順序號，面值1元，獎券正面上部印有“中國社會福利有獎募捐委員會獎券”和“感謝您為社會福利事業(yè)做貢獻”字樣，并印有中募委的徽志，背面印有面值一元、“試發(fā)行”三個字、中募委的獎券發(fā)行專用章和分組號碼，彩票類型為即開型撕開式，彩票樣式為散式，撕開式，經(jīng)折疊后縫合而成，由于屬于早期票，存量稀少，彌足珍貴，2002年中彩中心出版《中國福利彩票圖錄》時發(fā)現(xiàn)它時，曾引起集彩界巨大轟動！北京巳故彩票收藏家張虎嵩為發(fā)現(xiàn)、挖掘這套豎式版中募券試發(fā)行立下了汗馬功勞?！捌薄币韵橘F。豎式版“中國社會福利有獎募捐委員會試發(fā)行”獎券發(fā)行的存世量直接影響著收藏的價值。