沈剛

今年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時再次強調(diào)兩個“毫不動搖”：即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！边@是黨的十六大作出的重大決策。這是歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是鞏固改革共識。這對于堅持和完善我國社會主義的基本經(jīng)濟制度，深化經(jīng)濟體制改革，促進國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

改革開放之前，我國基本上是單一的公有制經(jīng)濟，國內(nèi)生產(chǎn)總值中公有制所占比重約為99％。如今，在公有制經(jīng)濟主體地位進一步鞏固的同時，非公有制經(jīng)濟也已成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力量、擴大就業(yè)的主要渠道、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。截至2011年9月，全國登記注冊的私營企業(yè)已超900萬家，個體工商戶3600余萬戶，私營企業(yè)提供新增就業(yè)崗位800多萬個。1978年至2011年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到471564億元，成為世界經(jīng)濟發(fā)展中一道廣受贊嘆的亮麗風(fēng)景，展示了兩個“毫不動搖”的戰(zhàn)略選擇，給我國經(jīng)濟帶來的巨大活力，展示了我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟制度的巨大優(yōu)越性。

鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，為社會主義國家政權(quán)的鞏固提供強大物質(zhì)基礎(chǔ)，促進社會和諧發(fā)展，均具有十分重要的意義。

同時，我們必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要注意把握發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方向，決不能讓發(fā)展非公有制經(jīng)濟走向否定公有制經(jīng)濟的主體地位，走向搞私有化；也決不能忘記歷史教訓(xùn)而忽視非公有制經(jīng)濟的巨大作用，甚至排斥非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

有人認(rèn)為,公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟是彼此對立的，國有企業(yè)不退出，民營企業(yè)就發(fā)展不了。這種觀點是錯誤的。事實上，當(dāng)前國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，大多處于行業(yè)的龍頭地位，競爭對手主要是跨國公司。而民營企業(yè)以中小企業(yè)為主，與國有企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套和優(yōu)勢互補的格局，絕不是什么“你退我進”的關(guān)系。也有人過于夸大國有企業(yè)的所謂“壟斷”問題。且不說絕大多數(shù)國企并不存在壟斷問題，對于少數(shù)國企存在的行業(yè)支配地位，我們毋庸諱言。這需要通過市場機制的完善加以解決，也正是我們正在進行的經(jīng)濟改革中要逐步解決的問題。

30多年前，我國基本上是單一的公有制經(jīng)濟，國內(nèi)生產(chǎn)總值中公有制所占比重約為99%。如今，在公有制經(jīng)濟主體地位進一步鞏固的同時，非公有制經(jīng)濟也已成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力量。我們說鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展要毫不動搖，絕不意味著實行國有企業(yè)私有化。目前，世界上實行私有制及推行私有化的國家有近200個，其中發(fā)達(dá)資本主義國家只有屈指可數(shù)的極小一部分。即使是少數(shù)的發(fā)達(dá)資本主義國家，大部分也是通過殖民統(tǒng)治、經(jīng)濟掠奪等方式，完成其資本主義原始積累，爾后又利用經(jīng)濟、技術(shù)等壟斷優(yōu)勢在全球攫取超額利潤維持其發(fā)達(dá)地位。對此模式，大多數(shù)發(fā)展中國家無法復(fù)制，相反，一些國家反因推行國有企業(yè)私有化而付出了經(jīng)濟衰退、社會分化、人民貧困乃至社會動蕩的高昂代價。搞私有化絕不是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的捷徑，更不可能實現(xiàn)共同富裕。它甚至閹割了兩個“毫不動搖”的中國特色社會主義本質(zhì)，嚴(yán)重削弱了中國特色社會主義賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)。因此，我們需要充分認(rèn)識和正確堅持兩個“毫不動搖”的重要意義，警惕中國特色社會主義被“西化”。

堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，必須統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，絕不能把這兩者對立起來，也不能偏廢任何一方。也要認(rèn)識到，兩個“毫不動搖”不是簡單的并列關(guān)系，兩者是有主次之分的。毋庸置疑，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟是占據(jù)主導(dǎo)地位的。這是因為，我國的基本經(jīng)濟制度就是以公有制為主體，不管怎么支持、鼓勵和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展，都要堅持這一前提，也就是說，堅持第二個“毫不動搖”絕不能去動搖甚至傷害第一個“毫不動搖”，即鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。我國之所以是社會主義社會，從經(jīng)濟上說就是因為公有制占主體地位。一旦沒有了公有制經(jīng)濟，或者公有制喪失了主體地位，社會的性質(zhì)就會發(fā)生變化，就不再是社會主義社會了。

另外，正因為公有制經(jīng)濟是主體，是國民經(jīng)濟的支柱，也才使得國家有實力、有能力來調(diào)控與駕馭整個經(jīng)濟的發(fā)展，也才有能力來鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟的發(fā)展。如果失去了這樣一個主體，第二個“毫不動搖”也就不能再存在了。

歷史經(jīng)驗告訴我們：發(fā)展非公有制經(jīng)濟，有利于調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展更加具有活力，同時也可以為公有制發(fā)展提供多種有效的實現(xiàn)形式；有利于促進市場競爭，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展；有利于引進吸收先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，促進國際經(jīng)濟合作；有利于調(diào)動人民群眾和社會各方面的積極性，方便人民生活，擴大就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。公有制經(jīng)濟與非公經(jīng)濟目標(biāo)一致，各具優(yōu)勢，兼具競爭，他們完全能夠在相輔相成中實現(xiàn)共生共榮。

兩個“毫不動搖”是在公有制為主體的前提下相互依存的，二者絕不能偏廢，更不能以限制、犧牲一方去支持另一方。堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，絕不等同于搞私有化，也并不意味著搞單一公有制。同時，只強調(diào)公有制經(jīng)濟發(fā)展而忽視或犧牲非公經(jīng)濟的發(fā)展是不對的，只強調(diào)非公經(jīng)濟的發(fā)展而忽視或犧牲公有制經(jīng)濟的發(fā)展也是不對的。當(dāng)前，后一種傾向日顯，應(yīng)引起充分重視。

當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，公有制經(jīng)濟不僅不該削弱，而且應(yīng)該毫不動搖地鞏固和發(fā)展，同時應(yīng)該毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我們更要旗幟鮮明地堅持兩個“毫不動搖”，不可偏廢。只有這樣，中國經(jīng)濟才會有健康、可持續(xù)的發(fā)展前景，中國特色社會主義事業(yè)才能擁有光輝燦爛的未來。

《AAA評級戰(zhàn)爭》

本書是日本暢銷作家黑木亮的系列代表作，是繼《投行戰(zhàn)爭》和《石油戰(zhàn)爭》后的又一力作。2011年8月6日標(biāo)準(zhǔn)普爾將美國長期主權(quán)信用評級由“AAA”降至“AA+”，評級展望負(fù)面，引起世界一片嘩然，而后是日本、歐洲各國，下調(diào)信用級別的新聞接連不斷，金融人士惶惶不安。那么，為何信用評級機構(gòu)在全球有這么大的影響力、它們采用的評級方法和機制是否合理？信用評級的背后是否隱藏著國家和利益集團的巨大陰謀？若評級失公，誰來保護我們的信用？80年代的日本金融市場正走向國家化、自由化，大型美國信用評級公司相繼進駐日本，日本的信用評級公司也開始粉墨登場。國際信用評級公司，尤其是馬歇爾（穆迪）嚴(yán)重擾動了日本的金融界。三大信用評級機構(gòu)在擴大業(yè)務(wù)、提高業(yè)績方面無所不用其極。日本金融市場因為準(zhǔn)備不足而驚慌失措，中國是否可以從中得到警示，避免重蹈覆轍？