趙韓強(qiáng) 曾興雯 趙東方

摘?要： 西安電子科技大學(xué)在工作中積極拓展卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施領(lǐng)域，順應(yīng)國(guó)家科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略的需要，與空軍聯(lián)合實(shí)施國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)工作，努力探索以卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃為切入點(diǎn)的服務(wù)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的人才培養(yǎng)模式。國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施過程包括：軍地雙方高度重視，并成立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和義務(wù)；軍地雙方密切合作，制定培養(yǎng)方案，明確培養(yǎng)目標(biāo)；精心設(shè)計(jì)，細(xì)心組織，分階段實(shí)施培養(yǎng)過程。關(guān)鍵詞： 國(guó)防生；卓越工程師；培養(yǎng)模式中圖分類號(hào)： G642.0????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A?????文章編號(hào)： 1673—8381（2012）06—0030—04

一、 國(guó)防生培養(yǎng)模式現(xiàn)狀及其問題分析???? 1998年7月21日，總政治部與北京大學(xué)、清華大學(xué)簽訂共同培養(yǎng)軍隊(duì)干部協(xié)議，啟動(dòng)了依托普通高校培養(yǎng)軍隊(duì)干部的試點(diǎn)工作。2000年5月，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒發(fā)《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度的決定》，標(biāo)志著我軍軍隊(duì)干部“由軍隊(duì)自己培養(yǎng)與依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉”的機(jī)制正式確立。???? 目前國(guó)防生的培養(yǎng)模式主要采用“4+1”模式，即4年高校教育加1年軍隊(duì)院校的軍政教育訓(xùn)練。高校教育基本上是在高校原有專業(yè)培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上加上軍政教育訓(xùn)練內(nèi)容，即國(guó)防生在不影響正常的教學(xué)，并完成與高校同期普通學(xué)生相同的專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)的前提下，充分利用課余時(shí)間、雙休日和寒暑假進(jìn)行軍政教育訓(xùn)練。高校軍政教育訓(xùn)練主要包括：一是集中訓(xùn)練。通常由選培辦組織入學(xué)教育（新生軍訓(xùn)），由總部委托軍隊(duì)院校組織大一暑期軍訓(xùn)。二是日常訓(xùn)練、日常養(yǎng)成。采取早操、體能訓(xùn)練、學(xué)年度考核、全期考核、授課和講座等形式開展。三是選培辦組織的大三暑期部隊(duì)見習(xí)。國(guó)防生畢業(yè)后還要接受1年的軍政教育訓(xùn)練，其形式主要有：一是大單位組織的入伍集訓(xùn)。以入伍教育、基本軍事技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容，一般為1—2個(gè)月。二是院校任職培訓(xùn)。在軍隊(duì)院校完成軍政基礎(chǔ)訓(xùn)練、基本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，具備良好的軍政素質(zhì)和軍官基本素養(yǎng)，時(shí)間在6—7個(gè)月。三是崗前培訓(xùn)。在工作單位當(dāng)兵鍛煉，崗位見習(xí)，熟悉部隊(duì)，融入基層；熟悉士兵，融入集體；熟悉裝備，了解武器；強(qiáng)化崗位任職能力，縮短適應(yīng)期，一般為3個(gè)月。現(xiàn)行的國(guó)防生培養(yǎng)模式，在現(xiàn)有的高校教育體制下具有一定的合理性和必然性。但是我們也應(yīng)清醒地看到，這種國(guó)防生培養(yǎng)模式還不能完全適應(yīng)軍隊(duì)對(duì)人才的需求，在培養(yǎng)過程中還存在著一定的問題。???? （一） 現(xiàn)有的國(guó)防生培養(yǎng)模式難以滿足軍隊(duì)對(duì)國(guó)防生軍政素質(zhì)和實(shí)踐能力的要求???? 利用暑假時(shí)間對(duì)國(guó)防生進(jìn)行集中訓(xùn)練，是當(dāng)前培養(yǎng)國(guó)防生軍政素質(zhì)和實(shí)踐能力的主要方式。這一措施在一定程度上提高了國(guó)防生的整體軍政素質(zhì)，使國(guó)防生對(duì)軍隊(duì)生活有了初步的認(rèn)識(shí)，具備了到軍隊(duì)任職所應(yīng)具備的初步能力。但是現(xiàn)行的國(guó)防生見習(xí)制度由于受到時(shí)間的制約，國(guó)防生在集中軍訓(xùn)過程中無法融入到真正的軍營(yíng)生活，缺乏實(shí)際的軍事管理能力和軍事指揮能力。同時(shí)，在暑期集訓(xùn)期間，受時(shí)間等客觀條件的制約，未能建立一個(gè)完整的體系，組織的軍政教育訓(xùn)練內(nèi)容有限，缺少系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃與培養(yǎng)目標(biāo)。另一方面，占用暑假時(shí)間進(jìn)行軍事體能與技能訓(xùn)練，會(huì)給學(xué)生帶來心理負(fù)擔(dān)，缺乏內(nèi)在動(dòng)力，難以調(diào)動(dòng)國(guó)防生的積極性，難以達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練目的和效果。???? （二） 現(xiàn)有的國(guó)防生培養(yǎng)模式缺少雙向選擇的環(huán)節(jié)???? 國(guó)防生在畢業(yè)之前很少有機(jī)會(huì)接觸真正的軍營(yíng)生活，無法深入了解崗位需求，缺乏對(duì)任職崗位的了解與認(rèn)識(shí)，部隊(duì)對(duì)國(guó)防生的能力也無法檢驗(yàn)與考核，雙方缺少有效的溝通與選擇機(jī)制。從軍隊(duì)用人單位的角度來看，缺少對(duì)國(guó)防生的了解，使其無法為國(guó)防生安排合適的工作崗位，無法真正做到“人盡其才”。從國(guó)防生的角度來看，國(guó)防生缺少對(duì)軍隊(duì)的了解，使其在分配工作之前缺少對(duì)自身的定位，不能夠清醒地選擇自己今后將要從事的工作與崗位，不能夠充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)與才能，從而對(duì)自身在軍隊(duì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。當(dāng)國(guó)防生分配到基層單位之后，若工作與其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)不對(duì)口，會(huì)導(dǎo)致其不安心本職工作。???? （三） 國(guó)防生缺乏應(yīng)有的軍人氣質(zhì)，難以快速融入軍營(yíng)生活???? 國(guó)防生能否快速融入軍營(yíng)生活、與部隊(duì)官兵取得有效的溝通，決定了國(guó)防生能否在軍隊(duì)崗位正常地開展工作。在現(xiàn)有國(guó)防生培養(yǎng)模式下，國(guó)防生沒有真正受到軍營(yíng)文化的熏陶，沒有經(jīng)歷軍營(yíng)生活的磨煉，使其缺乏作為軍人應(yīng)有的精神氣質(zhì)與思維方式，適應(yīng)軍隊(duì)與融入軍隊(duì)的時(shí)間比較長(zhǎng)，甚至可能會(huì)與部隊(duì)的官兵產(chǎn)生一定的隔閡與矛盾，難以快速融入軍營(yíng)生活，制約了國(guó)防生在部隊(duì)的快速發(fā)展。

二、 軍地聯(lián)合實(shí)施國(guó)防生卓越

工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃??如何解決國(guó)防生培養(yǎng)過程中存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化和完善國(guó)防生的培養(yǎng)機(jī)制是我們長(zhǎng)期關(guān)注和思考的問題。卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施為國(guó)防生培養(yǎng)模式的改革提供了一個(gè)契機(jī)。西安電子科技大學(xué)是教育部批準(zhǔn)的首批實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的高校之一，同時(shí)也承擔(dān)著培養(yǎng)國(guó)防生的重任。學(xué)校在工作中積極拓展卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施領(lǐng)域，順應(yīng)科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略的需要，與空軍聯(lián)合實(shí)施國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)工作，開創(chuàng)了國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的人才培養(yǎng)模式。???? （一） 國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的培養(yǎng)模式???? 國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃采取“3+1”軍地聯(lián)合培養(yǎng)模式，即前3年在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)文化課程，最后1年在部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。國(guó)防生在部隊(duì)學(xué)習(xí)共分三個(gè)階段：集中軍政訓(xùn)練、專業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)、崗位見習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)。???? （二） 國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施過程???? 1. 軍地雙方高度重視，并成立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和義務(wù)。軍地雙方高度重視國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃工作，學(xué)校將國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃列為重點(diǎn)工作，空軍黨委把國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃作為推動(dòng)空軍人才建設(shè)戰(zhàn)略工程的重要舉措，承訓(xùn)單位空軍某試訓(xùn)基地的政委說：“我們會(huì)像培養(yǎng)飛行員那樣來培養(yǎng)在我們基地學(xué)習(xí)的西電國(guó)防生?！睂W(xué)校和試訓(xùn)基地分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由主管教學(xué)與學(xué)生工作的副校長(zhǎng)、副書記和主管訓(xùn)練與思想工作的副司令員、副政委任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)制定培養(yǎng)方案、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及協(xié)調(diào)各種關(guān)系。同時(shí)，雙方均成立了辦公室，具體負(fù)責(zé)國(guó)防生的選拔、落實(shí)教學(xué)任務(wù)和日常管理等工作，明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。???? 2. 軍地雙方密切合作，制定培養(yǎng)方案，明確培養(yǎng)目標(biāo)。按照“緊貼裝備前沿、著眼軍隊(duì)領(lǐng)先、勝任崗位需求、突出實(shí)踐能力”的總體要求和“需求牽引、綜合集成、質(zhì)量至上、信息主導(dǎo)、能力本位”的改革思路，軍地雙方聯(lián)合制定了國(guó)防生“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的培養(yǎng)方案。明確了國(guó)防生卓越人才的培養(yǎng)目標(biāo)，即以電子信息技術(shù)部隊(duì)需求為導(dǎo)向，以電子信息和通信工程軍事應(yīng)用為背景，以工程技術(shù)為主線，通過整合課程體系和加強(qiáng)軍地聯(lián)合培養(yǎng)夯實(shí)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化軍政素質(zhì)訓(xùn)練，培養(yǎng)國(guó)防生的軍事工程實(shí)踐能力和軍官基本素質(zhì)。著力培養(yǎng)適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的信息和電子領(lǐng)域精通技術(shù)、懂得管理的復(fù)合型初級(jí)軍官，為其成長(zhǎng)為指揮軍官、參謀、技術(shù)專家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。???? 3. 精心設(shè)計(jì)、細(xì)心組織、分階段實(shí)施培養(yǎng)過程。根據(jù)國(guó)防生的特點(diǎn)和軍隊(duì)的技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，國(guó)防生的聯(lián)合培養(yǎng)分為三個(gè)階段進(jìn)行組織實(shí)施。???? 第一階段是集中軍政訓(xùn)練，時(shí)間為一個(gè)半月。部隊(duì)組織國(guó)防生全面參與連隊(duì)日常工作和生活，與戰(zhàn)士實(shí)行“五同”，熟悉軍隊(duì)基層管理，戰(zhàn)備訓(xùn)練，感受軍營(yíng)文化，促進(jìn)國(guó)防生盡快融入部隊(duì)。結(jié)合國(guó)防生的專業(yè)，將其分到3個(gè)區(qū)（中心），并要求在各區(qū)（中心）范圍內(nèi)，綜合衡量選擇1個(gè)任務(wù)飽滿、正規(guī)化建設(shè)靠前的基層連隊(duì)（以警衛(wèi)分隊(duì)為主），組織開展集中軍政訓(xùn)練，并做好日常教育管理工作。各區(qū)（中心）分別選拔2—3名學(xué)歷層次較高、軍政素質(zhì)過硬、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的一線帶兵骨干，擔(dān)任國(guó)防生的軍政訓(xùn)練專職教員；承訓(xùn)單位將國(guó)防生集中編為1個(gè)班，在組織參加本單位日常軍政訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加內(nèi)容和課時(shí)，對(duì)國(guó)防生的軍政素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，全面提高國(guó)防生的軍政素質(zhì)。???? 第二階段是專業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)階段，時(shí)間為四個(gè)半月。各區(qū)（中心）按國(guó)防生所學(xué)專業(yè)把學(xué)生分配到相應(yīng)團(tuán)站、隊(duì)室，為每名國(guó)防生指定1名理論功底扎實(shí)、軍事工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)骨干，擔(dān)任專業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)的帶教老師，國(guó)防生完全融入這個(gè)團(tuán)隊(duì)成為1名“編外定編”人員，參與政治學(xué)習(xí)、思想教育、軍事訓(xùn)練、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作和生活。在此期間，學(xué)校和部隊(duì)共同選派教師，開展專業(yè)理論課程與軍事工程實(shí)踐教學(xué)。結(jié)合國(guó)防生的專業(yè)特點(diǎn)和部隊(duì)的技術(shù)需求，學(xué)校選派專家教授到部隊(duì)為國(guó)防生開設(shè)了雷達(dá)原理及系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息對(duì)抗技術(shù)等4門前沿技術(shù)課程；部隊(duì)為國(guó)防生開設(shè)了裝備系統(tǒng)原理及維護(hù)等3門軍事工程實(shí)踐課，使他們能結(jié)合現(xiàn)有任務(wù)和武器裝備，參與技術(shù)保障、裝備故障分析、試訓(xùn)結(jié)果研判等實(shí)踐工作，提高國(guó)防生對(duì)裝備的理解和操作維護(hù)能力。國(guó)防生充分利用部隊(duì)提供的實(shí)踐條件，完成相關(guān)儀器設(shè)備的操作和練習(xí)，理論知識(shí)與工程實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)踐檢驗(yàn)理論，理論引導(dǎo)實(shí)踐。???? 第三階段是崗位見習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，時(shí)間為4個(gè)月。部隊(duì)為每名國(guó)防生指定1名理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、帶教經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的導(dǎo)師，對(duì)國(guó)防生的崗位見習(xí)進(jìn)行全程指導(dǎo)，帶教導(dǎo)師會(huì)同校方導(dǎo)師根據(jù)國(guó)防生所學(xué)專業(yè)和見習(xí)內(nèi)容，為他們確定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，指導(dǎo)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來自實(shí)際工程項(xiàng)目，注重理論聯(lián)系實(shí)際。同時(shí)，根據(jù)國(guó)防生所學(xué)專業(yè)的不同分別讓其擔(dān)任衛(wèi)星通信、雷達(dá)、遙測(cè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、計(jì)算機(jī)仿真、模擬器操作等專業(yè)技師工作，按崗位職責(zé)要求組織見習(xí)，安排他們參加戰(zhàn)前演練、模擬訓(xùn)練，逐步參與到具體工作實(shí)踐中。由跟班見習(xí)到頂崗代班，擔(dān)任通信員、班長(zhǎng)、專業(yè)技師、代理排長(zhǎng)、代理中隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)，有的還參與各類系統(tǒng)的研究設(shè)計(jì)，對(duì)其進(jìn)行全方位培養(yǎng)，在完成任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。???? （三） 實(shí)施國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的重要意義???? 1. 拓展了卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施領(lǐng)域。目前，教育部已批準(zhǔn)了全國(guó)194所高校實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，但這些高校絕大多數(shù)僅限于與企業(yè)或研究所開展合作，培養(yǎng)企業(yè)急需的工程類技術(shù)人才，卻沒有關(guān)注到軍隊(duì)建設(shè)也同樣急需大量工程類技術(shù)人才。國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃著眼于為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)人才，這拓展了高校正在推進(jìn)的卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施領(lǐng)域。???? 2. 開創(chuàng)了國(guó)防生培養(yǎng)模式改革的新道路。目前，與軍隊(duì)簽約培養(yǎng)國(guó)防生的地方高校已達(dá)117所，在校國(guó)防生近7萬人，畢業(yè)生約占部隊(duì)生長(zhǎng)干部年度補(bǔ)充總量的 30%，國(guó)防生已成為部隊(duì)生長(zhǎng)干部的主要來源之一，有效地改善了部隊(duì)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的順利實(shí)施，是深化依托培養(yǎng)工作的一次全新的探索，是順應(yīng)國(guó)家高等教育改革大勢(shì)、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是部隊(duì)與高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的良好開端，對(duì)于提高國(guó)防生的培養(yǎng)效益和生長(zhǎng)干部補(bǔ)充質(zhì)量具有十分重要的意義，對(duì)于部隊(duì)進(jìn)行信息化建設(shè)也將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。???? 3. 提高了國(guó)防生的培養(yǎng)質(zhì)量，縮短了國(guó)防生的培養(yǎng)周期，提高了國(guó)防生的培養(yǎng)效率。通過聯(lián)合培養(yǎng)階段的集中軍政訓(xùn)練和崗位見習(xí)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了國(guó)防生的軍政素質(zhì)和崗位任職能力，培養(yǎng)了國(guó)防生的軍人意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。專業(yè)理論與軍事工程實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)使學(xué)生熟悉了軍隊(duì)裝備技術(shù)，增強(qiáng)了國(guó)防生的工程實(shí)踐能力，使其能夠快速融入到國(guó)防工程事業(yè)中。同時(shí)，也提高了國(guó)防生的綜合素質(zhì)，與學(xué)校同級(jí)其他國(guó)防生相比顯現(xiàn)出了明顯優(yōu)勢(shì)，國(guó)防生自己感覺，現(xiàn)在思想心理成熟了，做事沉穩(wěn)了，處理事情更為合情合理了。此外，從培養(yǎng)周期來看，目前國(guó)防生培養(yǎng)普遍采取“4+1”模式，國(guó)防生在地方高校學(xué)習(xí)4年，畢業(yè)后還需要到部隊(duì)院校培養(yǎng)1年，周期相對(duì)較長(zhǎng)。國(guó)防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃采取“3+1”模式（學(xué)生畢業(yè)后直接赴部隊(duì)任職），將國(guó)防生任職培訓(xùn)期和部隊(duì)適應(yīng)期前移到在校學(xué)習(xí)階段，有效地縮短了國(guó)防生的培養(yǎng)周期，降低了國(guó)防生的培養(yǎng)成本，提高了國(guó)防生的培養(yǎng)效率。???? 經(jīng)過1年的聯(lián)合培養(yǎng)，軍地領(lǐng)導(dǎo)、帶教老師和廣大官兵普遍認(rèn)為，國(guó)防生在軍人素質(zhì)、專業(yè)理論技術(shù)、裝備操作技能、立志獻(xiàn)身國(guó)防生事業(yè)的品質(zhì)與意志等方面都有明顯的進(jìn)步，具備了一定的指揮能力和獨(dú)立擔(dān)負(fù)執(zhí)勤任務(wù)的能力。參考文獻(xiàn)[1]?佚?名.教育部啟動(dòng)實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”[EB/OL].（2010—02—23）[2012—03—20].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1485/201006/89996.html.[2]?佚?名.細(xì)說國(guó)防生[N].光明日?qǐng)?bào)，2010—06—07（9）.[3]?王凱斌，黃永華.三年四步：助推國(guó)防生干部成長(zhǎng)成才[J].政工學(xué)刊，2011（7）：36—37.

（責(zé)任編輯?朱漪云）