高平

［摘要］ 審計成果能否得到順利落實，發(fā)揮應(yīng)有的作用，是審計機關(guān)審計工作質(zhì)量和審計執(zhí)法水平高低的重要標志。筆者從審計成果的意義、當前審計成果利用方面存在的問題、提高審計成果利用水平的有效途徑3方面，對審計成果利用進行粗淺的闡述。

［關(guān)鍵詞］ 審計成果；落實；利用

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06 . 014

［中圖分類號］F239［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）06- 0028- 02

審計成果，就是各級審計機關(guān)按照審計程序，經(jīng)過審計人員的勞動所取得的各種勞動成果，審計成果是審計工作的核心，其利用的充分與否，直接關(guān)系到審計的價值實現(xiàn)和審計質(zhì)量的高低。要提高審計質(zhì)量，就必須充分利用審計成果。

1 審計成果利用的意義

1.1加強審計成果利用，是落實科學發(fā)展觀、提高審計服務(wù)水平的需要

多年來，審計機關(guān)一直致力于促進成果運用，并做到常用常新。在現(xiàn)在傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計過渡的時期，提出加強審計成果的運用，更需要認真審視當前成果運用中存在的問題和不足，轉(zhuǎn)變原有的思維定式和思維方法，打破原有的一些不適應(yīng)形勢發(fā)展的習慣做法，使審計成果更好地服務(wù)于黨委、服務(wù)于政府的中心工作，貼近當前改革和發(fā)展的需要。

1.2 加強審計成果利用，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要

經(jīng)濟和社會發(fā)展需要審計部門從體制、機制、政策和法律法規(guī)層面著手，提出宏觀、具可操作性的審計意見和建議。通過加強審計成果運用，規(guī)范和改善政府執(zhí)政行為，提高政府部門理財和管理經(jīng)濟能力，確保公共資源的合法、合理、高效運用，通過有效的財力支出，而獲取較大的社會效益。

1.3 加強審計成果利用，是提高審計效率的重要途徑

目前，審計機關(guān)有效的審計人力資源短缺與審計任務(wù)不斷加重之間的矛盾較為突出，而加強審計成果運用可以適度緩解人力不足的矛盾。通過對審計機關(guān)自身工作方法、工作經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，探求審計成果共享，提高了審計效率。通過建立機制，加強上下審計機關(guān)之間、單位各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，進行信息交流和資源共享，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的作用，形成審計整體合力。

2審計成果利用存在的問題

當前審計成果利用的現(xiàn)狀存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下3方面。

2.1 結(jié)論性資源未能充分利用

長期以來，我們習慣于向被審計單位發(fā)出《審計報告》，下達《審計決定》，并抄送上級機關(guān)和本級人民政府及其有關(guān)部門后，即視為一項審計項目基本結(jié)束。這樣，審計結(jié)論只能在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，審計作用的發(fā)揮受到一定限制。

2.2 信息性資源沒有完全發(fā)揮功效

在現(xiàn)實工作中，各級審計機關(guān)對綜合分析審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計建議，只是以向上級機關(guān)報送為主，大量審計成果的價值沒有得到充分的體現(xiàn)。特別是在基層審計機關(guān)，廣大審計人員甚至單位領(lǐng)導，還僅僅滿足于完成計劃或領(lǐng)導交辦的審計項目，將信息編報工作視為一種負擔，這種認識是極其錯誤的。

2.3 統(tǒng)計性資源更是局限在審計系統(tǒng)內(nèi)部使用

大量的統(tǒng)計信息資源、反映審計成果的數(shù)據(jù)、反映審計勞動量等審計成本的數(shù)據(jù)，成了只給勞動者本身觀看的數(shù)據(jù)。因此，審計機關(guān)與外部就缺乏一種溝通，社會期望值與審計機關(guān)所能達到的監(jiān)督廣度、深度之間就形成了一種距離，客觀上造成了對審計工作的一些誤解。

3提高審計成果利用水平的有效途徑

3.1 抓好成果的宣傳利用，建立披露和上報制度，擴大審計成果的影響

首先要做好審計成果的上報工作，重點是提高審計結(jié)果傳遞的時效性和目的性；其次要向其他管理部門、監(jiān)督部門通報審計成果；最后加大對審計成果對外的宣傳力度，向社會公布審計成果，擴大審計影響，大力引入社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，當前用此辦法提高審計成果的利用水平正日益受到各級審計機關(guān)的重視。

3.2 抓好審計成果的分析工作，建立分析機制，提升審計成果質(zhì)量

要做好這項工作，一是要抓住問題的本質(zhì)，要從大量的數(shù)據(jù)資料中歸納出規(guī)律性的東西；二是提高分析研究的綜合性；三是提高解決問題的水平。要針對問題提出建議，要有宏觀意識，不能就事論事；建議要有針對性和可操作性，不能泛泛而論，為建議而建議。

3.3 要狠抓成果的落實，盡可能將審計成果的作用發(fā)揮到極致

審計工作的最終目的是要促進被審計單位固本清源、規(guī)范行為。要堅持審計結(jié)論跟蹤檢查，實行結(jié)論落實反饋制度以及審計回訪制度，進而督促結(jié)論真正落實，同時還要關(guān)注和督促移交案件的查辦情況。要不定期召開分析匯報會，對審計成果利用過程中需要解決的有關(guān)問題進行協(xié)商。同時要召開紀檢監(jiān)察、人事、審計聯(lián)席會議，加強溝通，相互配合督促審計成果的落實。

3.4 加強審計隊伍建設(shè)

要充分發(fā)揮和調(diào)動審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強審計人員各方面知識、技能的教育培訓工作，增強審計人員的綜合素質(zhì)和對時代、形勢發(fā)展變化的適應(yīng)能力、協(xié)調(diào)能力，增強審計的發(fā)展后勁。要積極營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，激發(fā)審計人員的創(chuàng)造活力。加強審計隊伍建設(shè)，就是為充分利用審計成果打牢人的基礎(chǔ)。

總之，要全面提升審計質(zhì)量，就要充分利用審計成果。要在成果的利用、分析和落實上狠下工夫。審計成果的利用是前提、是基礎(chǔ)，而對審計成果的綜合分析是成果利用的進一步延伸和升華，審計成果的最終落實則是前二者的根本保障，三者相互關(guān)聯(lián)，共同促進審計質(zhì)量的提升。