王麗梅 牟芳華

摘要：大學生就業(yè)問題一直是倍受關(guān)注的民生問題。大學生就業(yè)難會帶來一系列消極影響，如“蟻族”的普遍存在，使大學畢業(yè)生成為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后的第四大弱勢群體。作為“教育產(chǎn)品”的供給者，高校應(yīng)適應(yīng)社會對復合型創(chuàng)新公共管理人才的需求，積極構(gòu)建多學科交叉滲透的公共管理類人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)復合型創(chuàng)新人才，以滿足社會對復合型創(chuàng)新人才的需要，改善目前大學畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的狀況。

關(guān)鍵詞：大學生就業(yè)；公共管理；人才培養(yǎng)模式；多學科交叉滲透

中圖分類號：G640文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2012）07-0081-04

當今時代，任何高科學技術(shù)成果無一不是多學科交叉、融合的結(jié)晶。因此，如何培養(yǎng)出高質(zhì)量的“復合型”創(chuàng)新型人才以滿足形勢發(fā)展的需要，已是擺在高等教育面前的突出問題，這就引發(fā)高等教育深層次的變革。實現(xiàn)多學科的交叉滲透，已成為高等教育研究的新課題，它既是由公共管理學科的特征決定的，也是培養(yǎng)能適應(yīng)國家新世紀發(fā)展急需的高層次和復合型創(chuàng)新公共管理類人才的希望所在。

一、我國大學生就業(yè)的現(xiàn)狀及原因

（一）我國大學生就業(yè)的現(xiàn)狀

從2006年開始，高校畢業(yè)生突破400萬大關(guān)，以后逐年遞增，到2009年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到611萬。據(jù)教育部統(tǒng)計，2011年普通高校畢業(yè)生達660萬，加上2010屆未就業(yè)學生，2011年需要就業(yè)人數(shù)總共有800萬人左右。與此同時，大學畢業(yè)生的就業(yè)率卻維持在一個低水平，近些年平均就業(yè)率在70%左右。特別是2009年，大學生就業(yè)問題已被社會普遍認為是改革開放30年來最艱難的時期。大學生就業(yè)難的問題也帶來一系列消極影響，如“蟻族”的普遍存在，使大學畢業(yè)生成為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后的第四大弱勢群體。盡管國家和各級地方政府高度重視大學生的就業(yè)工作，并出臺了相應(yīng)的就業(yè)政策，但仍不能有效緩解大學生就業(yè)難所帶來的社會壓力[1]。

（二）原因分析

根據(jù)勞動經(jīng)濟學的相關(guān)理論，大學畢業(yè)生這種“教育產(chǎn)品”屬于勞動力市場上的買賣對象，其中供給方是各高校，需求方是社會組織。因此，大學畢業(yè)生就業(yè)難的原因，應(yīng)從社會需求、高校供給及大學畢業(yè)生自身三方面進行分析。

1.大學畢業(yè)生的數(shù)量增長超過就業(yè)崗位的增長。大學畢業(yè)生的就業(yè)在很大程度上受一定時期經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多方面因素的制約。自2001年至今，我國經(jīng)濟實現(xiàn)速度增長，根據(jù)用來描述經(jīng)濟增長與就業(yè)關(guān)系的奧肯法則：就業(yè)率和經(jīng)濟增長率存在相關(guān)關(guān)系，而且，世界各國經(jīng)濟的發(fā)展史表明，經(jīng)濟增長與就業(yè)增長一般是正相關(guān)，即經(jīng)濟的較快增長帶來就業(yè)的較快增長。按照經(jīng)濟學原理：“國民經(jīng)濟每增長一個百分點可為社會提供的新增就業(yè)崗位為80—100萬個，與此相對應(yīng)，GDP每下降一個百分點，就業(yè)崗位就減少80—100萬個?！痹谥袊?jīng)濟增長確實帶動就業(yè)，但自擴招政策開始后，大學畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升。據(jù)教育部統(tǒng)計，2011年普通高校畢業(yè)生達660萬，比2010年增加30萬左右，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的，到2011年就業(yè)人數(shù)已達到800萬人左右。因此，經(jīng)濟增長帶來的就業(yè)崗位增加對巨大的畢業(yè)生數(shù)量是微不足道的。

2.高校生產(chǎn)的“產(chǎn)品”與社會需求不匹配。21世紀，以信息、網(wǎng)絡(luò)和管理相結(jié)合為特征的信息革命推動了經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的核心是知識經(jīng)濟，知識經(jīng)濟將“實物經(jīng)濟社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R經(jīng)濟社會”，而實現(xiàn)這種社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵與核心是人的轉(zhuǎn)型。當今各行各業(yè)所需要的人才是在專業(yè)技能方面出類拔萃、在其他各方面也有一定能力的復合型人才。這就要求各高校在學生培養(yǎng)方面要做到：讓學生在掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，還具有人文、社會、經(jīng)濟、法律、管理、外語等多學科的基本知識。長期以來，我國高等教育采用“對口式”專業(yè)教育和“處方式”知識技能教育，培養(yǎng)的人才容易適應(yīng)特定崗位的需要，但適應(yīng)轉(zhuǎn)換崗位需要的能力則較差。因此，高等教育生產(chǎn)的“教育產(chǎn)品”未能與社會需求的勞動力產(chǎn)品相匹配，出現(xiàn)所謂的大學生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

3.“產(chǎn)品”自身的因素。作為勞動力市場上的一種特殊產(chǎn)品，大學畢業(yè)生自身的因素也會影響其就業(yè)。第一， 不良的就業(yè)觀念。如過分依賴學校和家庭的消極等待觀、“一次就業(yè)定終身”的就業(yè)觀、狹隘的“專業(yè)對口”觀、盲目攀高的求富求穩(wěn)觀、擇業(yè)過程中的盲目擇業(yè)觀。第二，大學畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)低。綜合素質(zhì)的高低不僅反映出學生當前的學習狀況，還反映出畢業(yè)生潛在的學習能力和科研能力，這已經(jīng)成為用人單位衡量畢業(yè)生能力的重要尺度?，F(xiàn)在畢業(yè)生存在依賴性強、創(chuàng)造力弱、實踐能力差等問題。第三，求職擇業(yè)方面的心理問題。一些大學生在擇業(yè)時出現(xiàn)種種不良心理。如在求職擇業(yè)過程中，面臨著種種劇烈的心理沖突而產(chǎn)生不同矛盾心態(tài)，自我認知上自傲與自卑并存，職業(yè)選擇上獨立性和依賴感錯位，使得部分大學生在就業(yè)中感到迷惘和困惑。另外，一些大學畢業(yè)生還存在焦慮心理和自卑心理，這些不良心理必然影響大學生的就業(yè)[2]。

二、公共管理類人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問題

我國公共管理類專業(yè)于20世紀 80 年代恢復和重建， 經(jīng)過30來年的發(fā)展 取得巨大成就。然而在迅速發(fā)展的同時，也存在不少問題。

（一）人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)

隨著市場經(jīng)濟和民主政治的發(fā)展，社會對公共管理人才的需求不斷增大。一方面政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，各種類型的非政府組織層出不窮，公共服務(wù)的市場化、社會化和分權(quán)化日趨明顯，從而對公共管理人才提出更高的要求。在公共管理的人才培養(yǎng)上，國內(nèi)外的培養(yǎng)目標是基本一致的，即培養(yǎng)“能夠用各種知識和方法處理復雜公共問題的高級人才”，突出“跨學科、復合型、應(yīng)用性”的特點。然而，由于受傳統(tǒng)教育體制和教學模式的影響，當前的公共管理人才培養(yǎng)仍然存在重課堂教學和理論教授、輕實踐環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。事實證明，在這種模式下培養(yǎng)出來的人才普遍缺乏分析和解決公共管理實際問題的能力，缺乏理論聯(lián)系實際的本領(lǐng)，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（二）專業(yè)設(shè)置不規(guī)范

在專業(yè)設(shè)置上，一方面，由于對公共管理學科界限和學科內(nèi)容界定不規(guī)范，從而在專業(yè)設(shè)置上存在嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象，有的側(cè)重于社會公共事務(wù)，有的側(cè)重于政府行政管理；另一方面，我國公共管理類專業(yè)的發(fā)展一般依托于一些相近學科，如法學、政治學、管理學、經(jīng)濟學等學科的師資力量， 所以目前國內(nèi)公共管理類專業(yè)教育主要有兩種取向， 即政治學取向和管理學取向。同時，也有一些院校力圖省事，根據(jù)師資力量來設(shè)置專業(yè)，從而不能體現(xiàn)公共管理學科的特征。

（三）教學方法相對落后，過于單一

一套完善、系統(tǒng)、靈活的教學方法是培養(yǎng)出高素質(zhì)、復合型人才的關(guān)鍵一環(huán)。公共管理類專業(yè)是綜合性、實踐性和操作性很強的專業(yè)，因此，在教學手段和教學方法上，既要強調(diào)學生對基本理論知識的學習，更應(yīng)注重學生綜合能力和實踐能力的培養(yǎng)。而傳統(tǒng)的教學模式是教師為主，學生為輔，這樣很容易造成教師為完成課時任務(wù)，采用滿堂灌式教學方式。教師作為“演講者”，處于中心位置，講課時間居多；學生只能被動聽講，記筆記，處于被動、機械式的學習狀態(tài)。因此，過于單一的教學方法，相對落后的教學手段，不利于激發(fā)學生的學習興趣，不利于學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

三、多學科交叉滲透的公共管理類人才培養(yǎng)模式的實證研究

（一）多學科交叉滲透的人才培養(yǎng)模式的界定

所謂人才培養(yǎng)模式，就是學校在一定培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)目標并且圍繞目標組織起來的比較穩(wěn)定的教育教學活動的結(jié)構(gòu)樣式，即通常所說的“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)”的問題。人才培養(yǎng)模式是一個復雜的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的因素，學校的教學管理工作、學科建設(shè)工作、學生管理工作、校園文化和校風建設(shè)等都應(yīng)納入人才培養(yǎng)模式之中[3]。

多學科交叉滲透培養(yǎng)，主要是指兩門及兩門以上不同學科的理論和方法相互滲透，形成更為有效的學科群，如文科與理、工科之間、不同學科門類之間或不同專業(yè)之間相互滲透、相互融合、相互支撐的人才培養(yǎng)方式。通過多學科交叉、滲透與融合，為學生提供學習多學科領(lǐng)域、寬專業(yè)知識的條件和平臺。多學科交叉滲透人才培養(yǎng)模式的出現(xiàn)，主要基于以下三個原因。

1.科學技術(shù)發(fā)展的需要。21世紀的信息革命使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的核心是知識經(jīng)濟，知識經(jīng)濟將“實物經(jīng)濟社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R經(jīng)濟社會”，而實現(xiàn)這種社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵與核心是人的轉(zhuǎn)型。當今各行各業(yè)所需要的人才是在專業(yè)技能方面出類拔萃、在其他各方面也有一定能力的復合型人才。這就要求各高校在學生培養(yǎng)方面要做到：讓學生在掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，還要具有人文、社會、經(jīng)濟、法律、管理、外語等多學科的基本知識。

同時，科學技術(shù)的迅猛發(fā)展使多學科交叉融合、綜合化的趨勢日益增強。當今的時代，任何高科學技術(shù)成果無一不是多學科交叉、融合的結(jié)晶。因此，如何培養(yǎng)出高質(zhì)量的“復合型”創(chuàng)新型人才以滿足形勢發(fā)展的需要，已是擺在高等教育面前的突出問題，這就引發(fā)高等教育深層次的變革。

2.高等教育改革和學科建設(shè)的需要。當前，在高等教育改革和學科建設(shè)中需要拓寬專業(yè)口徑，豐富專業(yè)內(nèi)涵，增強專業(yè)的適應(yīng)性。而構(gòu)建跨學科交叉培養(yǎng)人才的模式，正是進行這項改革和建設(shè)的有效措施。因為培養(yǎng)復合型人才，必須確定新的培養(yǎng)目標，制訂新的教學計劃。其中，不同學科的課程，不是簡單拼湊的切塊，而是相互聯(lián)系、相互銜接地集于一體，甚至要求不同學科的知識有機地集于一課，這就為改造和更新老學科、老專業(yè)提出挑戰(zhàn)和機遇。這樣，必須要求教師要開拓新領(lǐng)域、更新知識結(jié)構(gòu)，也要求專業(yè)課程體系和結(jié)構(gòu)在綜合化方面進行重組，其結(jié)果必然出現(xiàn)許多新的體系結(jié)合面和內(nèi)容生長點，從而將大大促進各學科專業(yè)的實質(zhì)性改革和建設(shè)。

3.公共管理學科發(fā)展的需要。公共管理類專業(yè)具有很強的實踐性、綜合性與操作性的特征。其中，強實踐性要求公共管理類專業(yè)的教學與研究以實踐為根基，教學環(huán)境要有現(xiàn)實性；強操作性要求公共管理類專業(yè)的教學與研究以公共問題的解決為目的，教學方法要有時代性，通過現(xiàn)代性的教學方法來培養(yǎng)操作型人才；強綜合性要求公共管理類專業(yè)的教學與研究內(nèi)容的開放性，在發(fā)揮自身原有學科優(yōu)勢的前提下，注意吸取其他相關(guān)學科的精髓，加強交流，在發(fā)展中逐步形成自己的特色，確立自己的地位，培養(yǎng)符合公共管理需要的人才。因此，公共管理類專業(yè)旨在培養(yǎng)學生的綜合能力，如獨立思考能力、分析問題和解決問題能力、創(chuàng)新和應(yīng)變等能力。而傳統(tǒng)的公共管理類專業(yè)教學模式由于教學過程的簡單化、教學平臺的單一化和教學思路的封閉性嚴重制約學生的積極性和創(chuàng)造性，因此，要建立以“學校、政府和社會”互補平臺為教學環(huán)境，以“學生、教師和實踐者”三主體互動為教學方法，“學習、實踐和研究”多階段互促的公共管理類專業(yè)開放式的教學模式。

（二）多學科交叉滲透的公共管理類人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

針對我國公共管理類人才培養(yǎng)中存在的諸多問題，在深入學習研究他人成果的基礎(chǔ)上，以公共管理的日趨復雜化、高度綜合化和公共管理學科的現(xiàn)實應(yīng)用性為研究坐標，以教學型財經(jīng)類院校為研究基點，筆者認為應(yīng)從以下幾方面來構(gòu)建多學科交叉滲透的公共管理類人才培養(yǎng)模式。

1.以“復合型、應(yīng)用型”公共管理人才為人才培養(yǎng)目標。準確制定專業(yè)培養(yǎng)目標是規(guī)范一個學科建設(shè)的關(guān)鍵，涉及該學科建設(shè)過程中的課程體系建立、課程內(nèi)容體系的規(guī)劃，到師資隊伍的建設(shè)、教學條件的建設(shè)，再到教材建設(shè)和教學方法的采用。準確而科學的培養(yǎng)目標應(yīng)隨著該學科的不斷發(fā)展和社會的不斷進步而不斷調(diào)整培養(yǎng)目標。所以，應(yīng)從我國的具體國情出發(fā)，根據(jù)公共管理學科的規(guī)律，公共管理類專業(yè)應(yīng)以能從事多種實際公共管理工作的應(yīng)用型人才為主，他們既能勝任中低層次的管理工作，同時又具備勝任高層級管理的潛能；他們不僅能適應(yīng)政府機關(guān)的行政管理工作需要，同時還能適應(yīng)企事業(yè)單位和人民團體里的公共事務(wù)管理工作?？偟膩碚f，我們將公共管理教育培養(yǎng)目標定位為高層次、復合型、應(yīng)用型的公共管理人才[4]。

2.構(gòu)建多學科交叉滲透的公共管理類人才培養(yǎng)模

式。人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)目標緊密相連，它具有支持人才培養(yǎng)目標并完成該目標的功能。人才培養(yǎng)目標發(fā)生變化要求人才培養(yǎng)模式也要作相應(yīng)的調(diào)整，人才培養(yǎng)質(zhì)量取決于科學合理的人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。因此，要實現(xiàn)“復合型、應(yīng)用型”公共管理人才培養(yǎng)目標，必須構(gòu)建多學科交叉滲透的人才培養(yǎng)模式。筆者認為，可構(gòu)建如下兩種培養(yǎng)模式去實施跨學科交叉培養(yǎng)。

（1）構(gòu)建專業(yè)式交叉的培養(yǎng)模式，這是超越原有的專業(yè)設(shè)置，在原有專業(yè)目錄之外，通過設(shè)立綜合性、邊緣性、交叉性、復合性等新興學科，以培養(yǎng)具有一定專業(yè)規(guī)格的復合型人才。它可以采取如下三種方式。第一，實行文理滲透或文理工滲透專業(yè)交叉培養(yǎng)。其目的是為學科體系增添新的活力，以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的文理復合、文理工復合型新型人才。為此，必須確定文科與理科、文科與理工科相結(jié)合的新興專業(yè)，并根據(jù)該專業(yè)的培養(yǎng)目標，構(gòu)建新課程體系和教學內(nèi)容。它既不是原有文科、理科或工科專業(yè)的移植，也不能對其進行簡單的拼湊和刪減，而是要求突出其不同學科之間的有機合成和綜合連接，以達到整體上和深層上實現(xiàn)文理或文理工的真正滲透。第二，實行基礎(chǔ)學科綜合交叉培養(yǎng)。其目的在于打通文、史、哲或數(shù)、理、化的專業(yè)界線，使這些學科在綜合化的基礎(chǔ)上，獲得視野更開闊、內(nèi)涵更豐富、基礎(chǔ)更寬厚的發(fā)展，以培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)，通曉文、史、哲或數(shù)、理、化基礎(chǔ)理論和基本知識，具有更大潛力的綜合型人才。為此，必須制訂特殊的培養(yǎng)計劃、教學方案和管理制度，給予特殊政策的支持。在課程設(shè)置上，以綜合化為主，正確處理好綜合化和專業(yè)化、共同基礎(chǔ)教育和劃分方向培養(yǎng)之間的關(guān)系。這一培養(yǎng)方案宜在重點綜合性大學，尤其在文、史、哲或數(shù)、理、化學科力量強的院校實施。第三，實行基礎(chǔ)學科與應(yīng)用學科交叉培養(yǎng)。其目的是促進基礎(chǔ)學科和應(yīng)用學科的建設(shè)，培養(yǎng)既有深厚人文或理工學科功底，又善于做實際工作的專門人才。為此，必須選擇有內(nèi)在聯(lián)系的相關(guān)專業(yè)（如哲學與工商管理），在學科基礎(chǔ)上確定結(jié)合面，制定系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)合理的培養(yǎng)方案和課程體系，以達到培養(yǎng)在素質(zhì)、知識、能力方面較之于單科專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，或者采取綜合性專業(yè)有所突破的新型人才。這一培養(yǎng)方案不同于選課式培養(yǎng)，它是選取有內(nèi)在聯(lián)系的相關(guān)專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，或者采取第一學士學位和第二學士學位連續(xù)培養(yǎng)，或者采取有計劃有組織實施的主輔修的培養(yǎng)[5]。

（2）構(gòu)建第二學歷式交叉的培養(yǎng)模式。即通過修讀第二學歷（學位）或輔修跨學科的其他專業(yè)等途徑，使本科生獲得本專業(yè)以外第二（甚至第三，但極少）個專業(yè)的基本知識和基本技能，成為能適應(yīng)跨專業(yè)、跨學科工作和研究的復合型人才。其主要形式有如下幾種：第一，雙學（歷）位制。即在本科學習期間（或適當延長）完成兩個跨學科專業(yè)的學習，獲得兩個專業(yè)的本科學歷或?qū)W士學位。第二，第二學位制。即獲得本科學位后，學習另一學科專業(yè)，獲得另一個本科學位。一般是為一些特殊工作需要開設(shè)的，如思想政治教育第二學位專業(yè)。第三，聯(lián)通培養(yǎng)制。一是專、本聯(lián)通。即本科在校生在修完三年本專業(yè)課程后，進入另一學科專業(yè)學習一到兩年，畢業(yè)后獲原專業(yè)?？莆膽{和后專業(yè)本科文憑和學位，如廣西大學的“國際貿(mào)易3+2班”、“技術(shù)經(jīng)濟3+1班”等。二是本、碩聯(lián)通。即通過三年或三年半本科學習，在本科第四年或本科最后一個學期跨學科修讀碩士研究生基礎(chǔ)課程，獲學士學位后再用兩年時間完成碩士研究生學業(yè)，取得研究生學歷和碩士學位。如一些學校工商碩士的培養(yǎng)即是如此。第四，主輔修制。即學生在學習主修專業(yè)（本、?？疲┑耐瑫r，輔修另一學科專業(yè)，修滿規(guī)定學分，獲輔修證書。這是一種可以普遍實施的培養(yǎng)模式，在目前來說也是高校培養(yǎng)復合型人才的主要途徑。第五，選修課制。通過跨學院選修課和全校性選修課，建立學科或?qū)I(yè)選課模塊，讓學生自由選讀。學生修滿某一模塊的規(guī)定學分，給予類似輔修證書的學習證明，否則作選修課學分記載。模塊式選課有利于學生比較系統(tǒng)地學習某一學科或?qū)I(yè)的知識，加深對該學科或?qū)I(yè)的了解和認識，成為復合型人才。選修課制是一種最靈活、最廣泛的復合型人才培養(yǎng)模式，有較強的普及性[6]。

3.建構(gòu)新的課程體系， 實現(xiàn)課程式交叉培養(yǎng)模式。

這是在原有專業(yè)設(shè)置格局不變的情況下，通過增設(shè)其他學科的課程，以擴展學科的專業(yè)面，它可采取如下三種方案：（1）在主修專業(yè)的基礎(chǔ)必修課中，設(shè)置不同學科的課程，由其他學科專業(yè)的教師為該主修專業(yè)的學生講授這類課程。如規(guī)定所有文科專業(yè)開設(shè)數(shù)學、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、自然科學技術(shù)概論等必修課。又如，規(guī)定理科學生必修8—10學分的文科課程。（2）在主修專業(yè)的必修或選修課中，開設(shè)跨學科綜合性課程，既能促進教師更新知識，又能實現(xiàn)學生知識結(jié)構(gòu)中的學科交叉。如有條件的文科大學，開設(shè)諸如技術(shù)哲學、生命倫理學、生物技術(shù)與當代社會、生態(tài)哲學與生態(tài)經(jīng)濟、立體思維與現(xiàn)代管理、企業(yè)文化等課程。（3）設(shè)置不與主修專業(yè)或必修課有關(guān)的選修課，讓學生到外系或鄰近院校任選其他學科的課程。實行學分制的高校，可規(guī)定一定學分的任選課，讓學生根據(jù)愛好興趣自由選擇其他學科的課程。

4.完善并強化社會實踐教學環(huán)節(jié)。實踐教學是高校本科教育的基本組成部分，它是學生在完成專業(yè)基礎(chǔ)理論學習之后開展的一個重要教學環(huán)節(jié)。實踐教學在加深學生對專業(yè)基礎(chǔ)理論的認識和把握、使學生熟練地掌握和運用專業(yè)化的技術(shù)方法、建立起堅實的專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)、在實踐中培養(yǎng)和提高學生的創(chuàng)新能力等方面，都發(fā)揮著極其重要的作用。教學實踐可以從以下方面入手：（1）課程實踐。為鍛煉培養(yǎng)學生的實際操作能力，增強學生理論聯(lián)系實際的分析能力，在教學中必須高度重視課程實踐教學環(huán)節(jié)。在公共管理類課程中可以找一些主要課程實施課程實踐活動，如公共管理信息系統(tǒng)、電子政務(wù)、社會調(diào)查理論與方法等。（2）社會實踐。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式側(cè)重課堂教學和教學實習，而新的人才培養(yǎng)模式對實踐教學環(huán)節(jié)更加重視。社會實踐是高校人才培養(yǎng)的基本途徑之一，它不僅對學生鞏固和加深理論知識，學會運用所學知識解決實際問題，培養(yǎng)實踐工作能力和專業(yè)技能具有重要作用，而且是學生了解社會，了解國情，增強勞動觀念和事業(yè)心、責任感，提高思想政治覺悟的重要途徑。所以，在高校人才培養(yǎng)中，應(yīng)以理論知識傳授為主導，把理論教學與社會實踐聯(lián)系起來，培養(yǎng)學生運用理論知識分析和解決問題的能力，即增加實踐教學環(huán)節(jié)[7]。

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