周贛

我國科研院所的管理體制由于產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代,必然帶有許多計劃經(jīng)濟的弊端。在開始科研項目的立項審批上,往往缺乏公正的程序及嚴格的審查,而在項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督控制則力度不夠,最后項目的成果鑒定又存在走過場的問題。改革開放以來,我國的科研體制有較大變化,逐步向適應市場經(jīng)濟需要發(fā)展。各院所在課題的立項、分配機制等方面都進行了許多改革,有的還在管理中全面引入ISO9000認證。但總體上講,在科研課題管理方面仍未擺脫過于粗放的局面。

在經(jīng)濟發(fā)展全球化的今天,隨著全社會對科技需求量的不斷增加和質的不斷提高,迫切要求增強我國科研管理的整體效益,由此對現(xiàn)行科研管理的系統(tǒng)性構建和規(guī)范化管理方面提出了更高的要求。美國學者DavidCleland稱:在應付全球化的市場變動中,戰(zhàn)略管理和項目管理將起到關鍵性的作用。對科研課題而言,科研項目的周期性很強,而科研課題組又與項目管理中項目組的組織結構比較一致。項目管理更看重項目具體執(zhí)行過程中的細節(jié),不太涉及項目之外的宏觀管理,推廣實施較為簡單。項目管理中的風險管理、溝通管理、目標管理等概念,都是目前我國科研課題管理中非常需要引入和強化的管理概念。下面本文就如何應用現(xiàn)代管理理念改進科研院所傳統(tǒng)課題管理模式進行探討。

(1)科研院所對風險控制的關注十分貧乏,有時為了申請經(jīng)費而故意回避。應當在科研課題管理中,引入了風險管理技術,通過建立風險管理的管理策略和規(guī)劃,在科研項目的生命周期中不斷控制風險,從而達到減少或規(guī)避風險的目的。在課題的一開始,項目管理就要使全體參與者都知道和理解項目的目標,并將項目分解成管理要素,使范圍的確定、承擔的任務、計劃、控制和報告處于可控狀態(tài);在項目進展過程中,采用認證和交付跟蹤的方式,檢驗項目完成情況,以確保項目達到預定目標。在進度計劃上,項目管理中有嚴格的時間期限要求,利用網(wǎng)絡圖來表達項目中各項活動的進度和它們之間的相互關系,確定關鍵活動與關鍵路線,以求得最短周期。

(2)我國科研費以國家投入為主的投資體制助長了科研人員“等、靠、要”的思想,跑得越勤快,態(tài)度越積極“爭”到的經(jīng)費越多。這就容易出現(xiàn)經(jīng)費相對過剩、花錢大手大腳、以及“二手老板”的現(xiàn)象。科研項目管理中的成本管理由資源計劃過程、成本估計過程、成本預算過程、成本控制過程組成。其原理就是監(jiān)控成本的正負偏差,分析原因和采取措施以確保項目朝著成本最低的方向發(fā)展。利用項目管理對課題實行全額預算管理,細化預算編制,對任何科研項目中與預算編差的費用及時檢查跟蹤,會防止課題組對經(jīng)費的濫用,減少不必要的開支。

(3)要使科研人員徹底改變傳統(tǒng)的管理理念。我國的科研管理中,一直存在重觀念輕數(shù)據(jù)的問題。大家都認為管理只是一種原則、原理,而不是可以量化、可以控制的過程。項目管理強調的是把整個項目各種因素的分解、量化,以便進行計算、調整。這對科研管理人員來講,必然需要一個觀念上的轉變。

(4)注重在科研人員中培養(yǎng)科研項目管理人才。人是項目執(zhí)行的主體,人員對項目的成功與否起著重要的作用。項目管理的主要原理之一是把一項時間有限和預算有限的事業(yè)委托給一個人,即項目負責人,他有權獨立進行計劃、分配、控制。項目負責人行使著一種傳統(tǒng)職能組織以外的綜合職能,重視項目負責人的作用是確保項目成功不可或缺的條件?？蒲姓n題負責人如果僅僅是一個學術帶頭人,顯然是不能做好科研項目管理的。只有經(jīng)過專業(yè)的項目管理的培訓,才能使科研人員成為合格的科研課題管理人員。

(5)要充分利用現(xiàn)代信息技術輔助科研項目管理?？蒲许椖抗芾碇猩婕褒嫶蟮臄?shù)據(jù)統(tǒng)計計算問題,隨著計算機信息技術的迅猛發(fā)展與個人計算機的逐步普及,使制約項目管理技術應用的瓶頸問題得到很好的解決。