劉君霞

摘 要：財(cái)務(wù)管理作為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和全面創(chuàng)新提出更高要求。同時(shí)，給企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文章從建立并完善防范、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制；改進(jìn)并創(chuàng)新預(yù)算管理模式，改革并強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與成本控制；創(chuàng)新并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)等四個(gè)方面闡述了煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 成本控制 預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：F275.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）09-126-02

財(cái)務(wù)管理是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，它對(duì)企業(yè)資金運(yùn)作和價(jià)值形態(tài)進(jìn)行的管理滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，直接關(guān)系到煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的現(xiàn)代化企業(yè)制度不斷完善，煤炭行業(yè)也開(kāi)始了對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的探索。所以，建立以財(cái)務(wù)管理為中心的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

目前，我國(guó)煤炭企業(yè)已從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式。煤炭企業(yè)開(kāi)始重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制，完善財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，在財(cái)務(wù)管理中開(kāi)始了財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估，并進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性考核與分析。但是，煤炭行業(yè)各個(gè)企業(yè)的發(fā)展階段、技術(shù)水平、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在較大差異，財(cái)務(wù)管理水平參差不齊。因此，煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面要進(jìn)行管理理念創(chuàng)新、管理內(nèi)容創(chuàng)新、管理決策創(chuàng)新，不斷探索改進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化和財(cái)務(wù)集中控制模式，完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制，建立健全規(guī)范地企業(yè)決策流程，采用定量與定性相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理方法，將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理推向一個(gè)嶄新的階段。

怎樣在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展和創(chuàng)新煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理呢？這是擺在財(cái)務(wù)管理人員面前一道深?yuàn)W的課題。

筆者認(rèn)為，在財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)行創(chuàng)新，首先要建立并完善防范、控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，其次改進(jìn)并創(chuàng)新預(yù)算管理模式，然后改革并強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與成本控制，最后創(chuàng)新并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

一、建立并完善防范、控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小直接影響煤炭企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)，決不能掉以輕心，財(cái)務(wù)管理人員只有了解它的成因，采取相應(yīng)的、穩(wěn)妥的措施才能使企業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展。筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行防范和控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（1）建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以使企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中形成各種相互依賴、相互制約的預(yù)警職能體系，還可以化解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)損失減至最小。一般可以采用回避風(fēng)險(xiǎn)法、降低風(fēng)險(xiǎn)法、分散風(fēng)險(xiǎn)法、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)法、債務(wù)重組法等。（2）優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)與煤炭企業(yè)理財(cái)目標(biāo)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。所以，財(cái)務(wù)部門在融資時(shí)應(yīng)綜合考慮有關(guān)影響因素，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ù_定最佳資本結(jié)構(gòu)，從資本結(jié)構(gòu)理論入手，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。要控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的負(fù)債額度或比例，絕不能盲目籌資和不計(jì)算籌資成本，也不可妄自菲薄，過(guò)低估計(jì)籌資能力，放棄財(cái)務(wù)杠桿利益。（3）提高資本的運(yùn)作效率，建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境變化，改變管理層的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，同時(shí)也要重視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制環(huán)境的建設(shè)工作，每一位財(cái)務(wù)管理人員都對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制負(fù)有責(zé)任并受到內(nèi)部控制的影響。財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)企業(yè)流程進(jìn)行全面梳理，分析預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)采取有效的控制措施。（4）實(shí)施財(cái)務(wù)管理部門全員風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)管理部門要建立控制組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，教育并要求全體管理人員始終貫徹全程風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，把風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使每一位管理人員都能評(píng)估和排除風(fēng)險(xiǎn)，這是煤炭企業(yè)各層管理者和財(cái)務(wù)管理人員共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

二、改進(jìn)并創(chuàng)新預(yù)算管理模式

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲取利潤(rùn)是煤炭企業(yè)必須同時(shí)考慮的兩大問(wèn)題。眾所周知，企業(yè)的高收益和高風(fēng)險(xiǎn)是相伴而生的，所以，財(cái)務(wù)管理部門在追求高收益的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避。而建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施煤炭企業(yè)預(yù)算管理，將是對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè)及規(guī)劃的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。煤炭企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)數(shù)量化、指標(biāo)化和具體化。預(yù)算管理根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略方針，采用科學(xué)的系統(tǒng)工具，通過(guò)規(guī)劃、分析把戰(zhàn)略目標(biāo)和政策得到具體的體現(xiàn)。這樣做有利于企業(yè)合理配備資源，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)把有限的資源在各種不同用途方面的配置預(yù)先作出合理的規(guī)劃，把涉及企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連接到一起，把影響目標(biāo)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的各種因素都進(jìn)行規(guī)避，從而能避免因出現(xiàn)“瓶頸”現(xiàn)象而影響企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效益。發(fā)展創(chuàng)新預(yù)算管理，可以為各單位提供明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)職工的積極性，使企業(yè)管理方式由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理。因?yàn)?，在以目?biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的煤炭企業(yè)，預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是預(yù)算管理。怎樣促進(jìn)預(yù)算管理的發(fā)展和創(chuàng)新呢？筆者認(rèn)為：（1）進(jìn)行合理的規(guī)劃和計(jì)劃。煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程需要整體的規(guī)劃方案，這樣做能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有目的性，能充分科學(xué)、合理地利用有限的資源進(jìn)行發(fā)展，不會(huì)陷入無(wú)序的盲目混戰(zhàn)狀態(tài)。規(guī)劃和計(jì)劃是創(chuàng)新預(yù)算管理的前提。（2）進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與控制。規(guī)劃與控制正如一枚硬幣的正反兩面，是互相依存的。煤炭企業(yè)只有規(guī)劃沒(méi)有控制，規(guī)劃就只是一句空話，控制也不可能脫離規(guī)劃而獨(dú)立存在。進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與控制有利于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)定，避免資源浪費(fèi)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。（3）進(jìn)行融洽的溝通與協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)管理人員都很清楚：預(yù)算管理實(shí)行程序化管理，通過(guò)自上而下、自下而上的“討價(jià)還價(jià)”過(guò)程，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位。進(jìn)行融洽的溝通和協(xié)調(diào)可以將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)，也是企業(yè)高層管理人員與財(cái)務(wù)管理人員之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的最佳途徑。（4）進(jìn)行公平的評(píng)價(jià)與激勵(lì)。預(yù)算方案一旦開(kāi)始實(shí)施，將對(duì)企業(yè)職工確立起一個(gè)努力和挑戰(zhàn)目標(biāo)，成為預(yù)算期內(nèi)相關(guān)人員績(jī)效評(píng)估的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)際的預(yù)算與比較，便于對(duì)各責(zé)任單位及職工的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，以此為依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲與人事任免，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性，使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈优ΑＳ纱丝梢?jiàn)，改進(jìn)并創(chuàng)新預(yù)算管理能把煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

三、改革并強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與成本控制

一個(gè)正確的決策能為企業(yè)贏得效益，如果失去了機(jī)遇沒(méi)有作出及時(shí)的決策，或是作出了錯(cuò)誤決策，企業(yè)成本就會(huì)翻番。因此，決策必須講成本控制。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該怎樣搞好財(cái)務(wù)管理與成本控制呢？筆者認(rèn)為：首先，要推行全員目標(biāo)管理，強(qiáng)化事前預(yù)測(cè)。業(yè)內(nèi)同行都知道，全員目標(biāo)管理是現(xiàn)代化企業(yè)近年來(lái)推行的一種新的管理模式，煤炭企業(yè)管理部門要積極參與企業(yè)全員管理目標(biāo)，以成本管理為中心，以重點(diǎn)抓好煤礦區(qū)、隊(duì)、工作面、班組核算為切入點(diǎn)，深入到煤礦協(xié)助區(qū)、隊(duì)、工作面、班組完成層層分解，細(xì)化成本指標(biāo)等具體工作。這樣做可以讓煤礦區(qū)、隊(duì)、工作面、班組和個(gè)人對(duì)自己承擔(dān)的成本、費(fèi)用、消耗指標(biāo)做到心中有數(shù)，大大促進(jìn)了企業(yè)職工目標(biāo)管理工作的深化，并使以降低成本為主線的財(cái)務(wù)管理工作逐步落實(shí)到實(shí)處。其次，從源頭做起，促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。如何有效地控制成本，使企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到最大化呢？可以通過(guò)“開(kāi)源”和“節(jié)流”兩條腿走路，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的凈現(xiàn)金流最大化。開(kāi)源是增大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入，節(jié)流是控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流出。成本控制是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的控制，不僅控制生產(chǎn)成本，還要控制煤炭運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)兼顧煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)及安全生產(chǎn)措施不斷改革創(chuàng)新，以保證和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。然后，狠抓煤炭生產(chǎn)的成本控制。煤炭企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，生產(chǎn)成本控制應(yīng)處于重要地位。因?yàn)橹挥薪档兔禾可a(chǎn)成本才能降低煤炭?jī)r(jià)格，只有降低煤炭?jī)r(jià)格，煤炭銷售量才會(huì)提高。煤炭銷售量提高了，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)相繼提高。煤炭企業(yè)決策層要把節(jié)能消耗、安全生產(chǎn)、機(jī)電管理、防止事故成本支出作為成本控制的主要內(nèi)容。做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制。同時(shí)，還要加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備購(gòu)進(jìn)的價(jià)格管理，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家、明確職責(zé)、權(quán)限及采購(gòu)程序，最大限度地降低生產(chǎn)成本。

四、創(chuàng)新并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

與其他行業(yè)相比，煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有它的特殊性。煤炭企業(yè)信息化具有廣義的內(nèi)涵，是在引進(jìn)先進(jìn)的采煤技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、機(jī)電管理等工藝和方法的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代化手段對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、高效和安全的改造。財(cái)務(wù)管理信息化通過(guò)各種信息系統(tǒng)加工成新的信息資源，有選擇地提供給財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)管理人員，讓他們了解、觀察財(cái)務(wù)管理中的有效信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化組合和企業(yè)資金的合理配置。

由于煤炭企業(yè)資金占用量和使用量大、用途廣泛，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金使用決策的難度也比較大。通過(guò)信息化建設(shè)，建立資金使用系統(tǒng)，能科學(xué)、合理地實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和預(yù)測(cè)。還可以通過(guò)計(jì)算時(shí)間軸上各結(jié)點(diǎn)將要發(fā)生的資金流入量、資金流出量、凈現(xiàn)金流量和資金余額等數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)資金的短缺和盈余情況。以便用于防范支付危機(jī)，提高資金的使用率，保證煤炭企業(yè)資金使用決策的正確性。筆者認(rèn)為可從以下三方面進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展：（1）加強(qiáng)信息中心的安全管理，確保信息數(shù)據(jù)安全。做好信息中心的防火、防水、防潮、防塵、防磁、恒溫等物理環(huán)境管理，加強(qiáng)信息中心的門衛(wèi)管理，只有經(jīng)授權(quán)的相關(guān)人員才允許進(jìn)入機(jī)房。（2）制定完善的內(nèi)部管理制度。財(cái)務(wù)管理部門要加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)行用戶分級(jí)授權(quán)管理，建立崗位責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員控制制度，明確分工，在各崗位之間建立起相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互牽制的關(guān)系。（3）提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)其安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。煤炭企業(yè)高層管理與人力資源管理部門要針對(duì)財(cái)會(huì)人員的特點(diǎn)和企業(yè)工作要求，科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容，更新財(cái)會(huì)人員的知識(shí)，把網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和常用的辦公自動(dòng)化軟件操作知識(shí)列入到每年的培訓(xùn)范圍之內(nèi)。同時(shí)，還要提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德和思想修養(yǎng)，使他們嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺(jué)抵制各種誘惑，減少實(shí)際工作中的差錯(cuò)。總之，財(cái)務(wù)管理信息化是一種全新的財(cái)務(wù)管理模式，煤炭企業(yè)高層與財(cái)務(wù)管理部門一定要不斷地進(jìn)行探索、發(fā)展并創(chuàng)新這一先進(jìn)的管理模式。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理模式只有通過(guò)從過(guò)去的局部分散管理向遠(yuǎn)程處理和集中式管理的轉(zhuǎn)變，才能監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，以回避高速運(yùn)營(yíng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。筆者希望戰(zhàn)斗在煤炭戰(zhàn)線上的財(cái)務(wù)管理人員充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，提高財(cái)務(wù)管理效率，拓展財(cái)務(wù)管理的空間范圍，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)功能，為煤炭企業(yè)發(fā)展做好強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)資金保障。

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（作者單位：大同煤礦集團(tuán)機(jī)電管理處 山西大同 037000）

（責(zé)編：若佳）