方茂揚(yáng)

（廣東金融學(xué)院 西江流域經(jīng)濟(jì)研究所，廣東 肇慶 526040）

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)機(jī)
——以肇慶工業(yè)為例

方茂揚(yáng)

（廣東金融學(xué)院 西江流域經(jīng)濟(jì)研究所，廣東 肇慶 526040）

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)概念。本文的研究以地區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率下降和可持續(xù)發(fā)展能力有限為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了相應(yīng)二級(jí)指標(biāo)體系，并以肇慶工業(yè)為例，選擇“五類產(chǎn)業(yè)、十九個(gè)行業(yè)”為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。政府基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、充分利用資源等方面的重要作用，希望推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)面臨政策環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)營管理壓力，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);轉(zhuǎn)型升級(jí)

世界各國在工業(yè)化中后期和現(xiàn)代化進(jìn)程中，都面臨著新技術(shù)、新知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化和國際化沖擊，有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在沖擊中被淘汰了，有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)憑借資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢等傳承下來，并利用高新技術(shù)、資本營運(yùn)管理、百年品牌再創(chuàng)競爭優(yōu)勢，成為支撐一國經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。中國正處于工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)的階段，新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)增長的源泉[1]。界定好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要意義。

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)概念，當(dāng)前仍沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的定義。在官方實(shí)踐統(tǒng)計(jì)口徑上,一些地方統(tǒng)計(jì)年鑒將產(chǎn)業(yè)劃分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，主要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)別于新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)[2]。但從統(tǒng)計(jì)口徑上理解是靜態(tài)的，容易混淆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是不科學(xué)的界定。有些學(xué)者從產(chǎn)品存續(xù)時(shí)間與產(chǎn)品生命周期角度分析,產(chǎn)品存續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期，產(chǎn)品生命周期由成長期、成熟期進(jìn)入到衰退期,產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降，市場份額出現(xiàn)萎縮,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和利潤增長率都出現(xiàn)下降趨勢；有些學(xué)者從高新技術(shù)層面分析，將產(chǎn)業(yè)分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)[3][4]。

我們將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵歸納為:某一產(chǎn)業(yè)存續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間，以生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品比較成熟并形成一定生產(chǎn)規(guī)模，在當(dāng)?shù)赜幸欢鄱?，但其貢獻(xiàn)率逐步下降的產(chǎn)業(yè)。據(jù)此理解，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以概括為以下主要特征：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史長；2.產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)技術(shù)相對(duì)落后；3.外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)為主；4.產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率下降。

二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是在產(chǎn)業(yè)體系中仍有存續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并非是被市場淘汰的夕陽產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)化中期的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中仍具有重要地位，通常仍是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。因此，選擇好當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加以改造提升，才能保持產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。筆者根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要特征，選取3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，判定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1.地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)剡_(dá)到一定集聚和生產(chǎn)規(guī)模，是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系的重要部分，是地區(qū)生產(chǎn)總值的重要力量，成為地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。通常從產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位數(shù)、產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)增加值、資產(chǎn)利稅率、資本利潤率、銷售利潤率等加以判斷。

2.產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率下降。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，競爭加劇，產(chǎn)品競爭力下降，工業(yè)產(chǎn)值和增加值都可能呈下降趨勢，這些產(chǎn)業(yè)地區(qū)貢獻(xiàn)率也將下降。通常采用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品市場占有率（當(dāng)?shù)啬钞a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值）、產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的環(huán)比增長率、產(chǎn)業(yè)增加值率 (某產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值與工業(yè)總產(chǎn)值比率)、產(chǎn)品銷售收入增長率等指標(biāo)進(jìn)行判斷。

3.產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力有限。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通常表現(xiàn)出對(duì)要素依賴程度高、資源利用率不高以及對(duì)周圍環(huán)境狀況容易造成負(fù)面影響的特征。當(dāng)要素和資源價(jià)格上升時(shí)或環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求提高時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將喪失成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。選擇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)注可持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等定性要求，考慮成本壓力的職工工資上升率、勞動(dòng)生產(chǎn)率（增加值現(xiàn)價(jià)勞動(dòng)生產(chǎn)率）、單位GDP能耗電耗率等指標(biāo)。

綜合上述3方面判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)可得性，建立了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的判定指標(biāo)體系表，如表1。

表1 建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的判定指標(biāo)體系

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的選擇：以肇慶市工業(yè)數(shù)據(jù)分析

根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和判定指標(biāo)體系，應(yīng)該選擇哪些產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？

筆者采用近10年肇慶市統(tǒng)計(jì)年鑒中工業(yè)的各行業(yè)數(shù)據(jù)，按行業(yè)逐一進(jìn)行分析，從中分析、判定和選擇傳統(tǒng)行業(yè)，再進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歸類。由于數(shù)據(jù)處理龐大，文中僅以金屬制品業(yè)為例，計(jì)算分析結(jié)果如表2指標(biāo)體系進(jìn)行。金屬加工行業(yè)企業(yè)單位數(shù) (X11)、行業(yè)總產(chǎn)值 （X12）和增加值（X13）呈上升趨勢，產(chǎn)業(yè)銷售利潤率（X14）資產(chǎn)利稅率(X15)、資本利潤率（X16）都不斷加強(qiáng)，該行業(yè)具有當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的地位。但行業(yè)在當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率比較不穩(wěn)定，且有下降特征：產(chǎn)品市場占有率（X21）、總產(chǎn)值環(huán)比增長率（X22）、工業(yè)增加值率（X23）和產(chǎn)業(yè)銷售收入環(huán)比增長率（X24）都不穩(wěn)定，并出現(xiàn)下降趨勢。且工業(yè)增加值率（X23）僅為22%左右，產(chǎn)業(yè)附加值不高，在職工工資上升率(X31)和單位產(chǎn)值能耗(X33和X67)增加的情況下，行業(yè)生產(chǎn)成本壓力加大，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力將受到勞動(dòng)力和能源環(huán)境管理的限制。因此，可選擇該行業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

表2 肇慶市金屬制品業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)判定的指標(biāo)體系

通過同樣方法與思路計(jì)算分析,可以作為重點(diǎn)支持的傳統(tǒng)行業(yè)還包括有許多行業(yè)。這些行業(yè)具體歸納為五類：建筑建材業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品飲料業(yè)、化工業(yè)和森工造紙工藝品業(yè)，如下表3所示。

表3 肇慶市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一覽表

四、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)機(jī)

肇慶市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)機(jī)有兩方面：一是政府基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要作用，希望推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是企業(yè)面臨政策環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)營管理壓力需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）政府認(rèn)清加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是肇慶市國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來,肇慶市國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長,主要依靠工業(yè)快速發(fā)展來推動(dòng)的,工業(yè)總產(chǎn)值中大部分來自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從表4可見，近10年來，肇慶市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值（VaI）占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比例多數(shù)年份保持在20%以上；在2004年至2007年間，由于某些行業(yè) （如紡織）等傳統(tǒng)行業(yè)都處于不景氣時(shí)期，導(dǎo)致了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值下降至最低谷時(shí)的9.02%水平，之后又恢復(fù)上升趨勢。其中，從產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)率看，建筑建材業(yè)和化工業(yè)近年來快速度發(fā)展對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)比較大。因此，加快肇慶市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是國民經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

表4 2000—2009年肇慶市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的VaI占GDP比例分析表 （億元；%）

2.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是肇慶市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的重要機(jī)遇。肇慶市立足工業(yè)強(qiáng)市，要打造成廣東“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)”。近年來，從香港、浙江、佛山、廣州等地轉(zhuǎn)入了很多重量級(jí)大項(xiàng)目大企業(yè)，如亞洲鋁業(yè)、新中亞鋁業(yè)、華潤水泥、新中原陶瓷、鑫源礦業(yè)、樂居礦業(yè)、星龍化工等。這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)駐肇慶，壯大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入駐，帶來了新生產(chǎn)線新生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)了肇慶市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，帶動(dòng)肇慶市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，肇慶市金屬加工產(chǎn)業(yè)以亞洲鋁業(yè)為龍頭，以新中亞鋁業(yè)、澳華鋁業(yè)為依托，近年從“珠三角”地區(qū)轉(zhuǎn)移引進(jìn)了一批有色金屬項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展國家政策鼓勵(lì)的高檔鋁型材、高精度鋁板帶材及深加工產(chǎn)品，以建設(shè)新材料特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，積極壯大有色金屬加工產(chǎn)業(yè)?？梢姡粋€(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展不可能沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根基，不可能一切都從頭開始來發(fā)展。任何一個(gè)高技術(shù)或新技術(shù)的開發(fā)也都必須以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展為背景，只要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)追求加快發(fā)展，就會(huì)引入高新技術(shù)加以改選和提升。同樣，一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)的過程，也是采用新技術(shù)改造升級(jí)的最佳時(shí)機(jī)，因此，肇慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入時(shí)，就要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是保障肇慶市現(xiàn)代工業(yè)體系健康發(fā)展的根基。肇慶市現(xiàn)代工業(yè)體系由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。肇慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一支新生力量，但在相當(dāng)長一段時(shí)期，由于科技基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、人力資源、創(chuàng)新環(huán)境未能全面提升，依賴本地化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)條件有限，大多數(shù)只能在肇慶市大旺高新區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。如果要實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速發(fā)展，就要利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。就如肇慶市星湖味精股份有限公司，1992年是一家國有企業(yè)肇慶味精廠，是典型傳統(tǒng)食品加工企業(yè)，經(jīng)過股份制改造，生物基因等高新技術(shù)研發(fā)和引入進(jìn)行改造后，2000年，成立了國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，更名為廣東肇慶星湖生物科技股份有限公司，成為名符其實(shí)的高新技術(shù)企業(yè)；2009年4月，經(jīng)廣東省國資委審核，引入資本實(shí)力更為雄厚的大股東廣新控股集團(tuán)有限公司，增加這一傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)型的綜合實(shí)力與競爭力。因此，只有更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)過程積蓄人才、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和加快資本運(yùn)作，才有機(jī)會(huì)依靠自有高技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)，才能形成肇慶市現(xiàn)代工業(yè)體系中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是充分利用資源、適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主體力量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要依賴區(qū)域資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢、市場需求優(yōu)勢保持著持續(xù)生存和發(fā)展。但是區(qū)域資源是有限的，人力資源也會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)步變得稀缺，原有產(chǎn)品隨著擴(kuò)張生產(chǎn)市場變得飽和，產(chǎn)品價(jià)格下降，原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一旦失去這些優(yōu)勢，就將被市場淘汰。此外，按照“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的和諧社會(huì)的要求，“節(jié)能減排”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為一項(xiàng)硬指標(biāo)強(qiáng)政策，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以往都是高耗能高耗電的產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)才能降低能源消耗和減少排污，并能降低環(huán)境保護(hù)成本。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)為了保持持續(xù)生存和發(fā)展，就必須加大資源儲(chǔ)備，節(jié)約資源和能源，加強(qiáng)人才培育和科技成果研發(fā)，加快自身技術(shù)轉(zhuǎn)型，自覺地參與節(jié)能減排。

5.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是順應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)內(nèi)需的要求，是解決“珠三角”地區(qū)包括肇慶市用工荒的迫切需要。廣東省委書記汪洋同志在中共廣東省委十屆八次全會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”。這一講話精神包含著加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高廣東人民幸福指數(shù)。改革開放30多年來，廣東省及至全國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地變化，居民可支配收入大大提高，基本物質(zhì)生活得到保障，人民群眾熱切期盼過上更加美好生活，希望吃、穿、住、行等更健康、更便利、更環(huán)保。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要從事人們生活必需品的產(chǎn)品生產(chǎn)，將長時(shí)期擁有巨大社會(huì)需求，不管是在國內(nèi)市場還是國際市場，都擁有很強(qiáng)的生命力和競爭力。同時(shí)，隨著內(nèi)地城市經(jīng)濟(jì)崛起、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼提高、進(jìn)城農(nóng)民工生活成本提高，肇慶市用工荒壓力也在加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)勞動(dòng)力成本逐步上升。因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)變得更加迫切。

（二）企業(yè)面臨政策環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)營管理壓力，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

企業(yè)是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主載體，企業(yè)應(yīng)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中有自主經(jīng)營自我發(fā)展的選擇權(quán)。有些企業(yè)愿意且有條件做大做強(qiáng)，順勢而為，引入人才、技術(shù)和管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，有些企業(yè)背水一戰(zhàn)，闖出一片新天地。那么，企業(yè)愿意且敢闖的動(dòng)力和壓力是什么呢？

1.政策激勵(lì)與約束。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順應(yīng)國家政策，沿著政策鼓勵(lì)和支持的方向發(fā)展，道路才會(huì)越走越寬；違背政策或走政策限制的投資經(jīng)營，必然加大成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，走向“死胡同”。當(dāng)前，各級(jí)政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，都積極鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府引導(dǎo)并給予一些配套的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策，企業(yè)更愿意抓住這一時(shí)機(jī)加快改造提升。同時(shí)，政策出臺(tái)了節(jié)能減排管理規(guī)定，限制高能耗、高電耗、高污染的生產(chǎn)線，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須加快改造提升生產(chǎn)線，才能符合生產(chǎn)經(jīng)營的條件。同樣，信貸政策支持具有一定規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況良好、產(chǎn)品市場前景好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新技術(shù)賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技生命力，保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)朝陽發(fā)展，就能夠得到信貸青睞和支持。當(dāng)然，信貸政策限制了一些傳統(tǒng)夕陽產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)夕陽產(chǎn)業(yè)是動(dòng)態(tài)變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功，可保持持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)墨守成規(guī)，優(yōu)勢也會(huì)喪失，成為被信貸限制的夕陽產(chǎn)業(yè)。可見，政策環(huán)境引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.市場環(huán)境變化。市場環(huán)境變化包括產(chǎn)品市場變化和要素市場變化。一是產(chǎn)品市場國內(nèi)外分析：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中有近一半是三資企業(yè)投資的，產(chǎn)品多數(shù)面向全球市場。由于近十幾年，世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇，相繼發(fā)生亞洲金融危機(jī)、美國次級(jí)債危機(jī)和信用降級(jí)危機(jī)，中國的產(chǎn)品在亞太和歐美的市場消費(fèi)不甚景氣，中國低端產(chǎn)品多次遭受反傾銷和貿(mào)易保護(hù)，從2004～2007年紡織業(yè)發(fā)展低谷可以得到反映。同時(shí)，國內(nèi)近10年黃金發(fā)展時(shí)期，國內(nèi)加大投資和刺激內(nèi)需，居民可支配收入增加，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)要求越來越高，產(chǎn)品更新?lián)Q代需求也加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場環(huán)境變化中，必須走出粗加工低端，走向品牌化高端的轉(zhuǎn)型，做好做精吃、穿、住的日常用品和日化品。二是要素市場變化分析：近年來，隨著國內(nèi)外因素帶來全球性通貨膨脹，基礎(chǔ)性原材料（金屬及非金屬礦）暴漲，糧食、棉花、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也大幅度上漲。這些都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基本原材料，這些原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本提高，產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)有粘性，企業(yè)利潤被壓縮。此外，高級(jí)技術(shù)人員、低端勞動(dòng)力、資金要素價(jià)格也上升，尤其反映在2009年和2010年市場上，高級(jí)技術(shù)人員工資上漲率達(dá)到30%以上，低端勞動(dòng)力工資上漲率也達(dá)15%左右，融資成本（尤其是民間融資成本）大幅度上升，導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本壓力加大。因此，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，集約型生產(chǎn)，走資本密集型和技術(shù)密集型道路，是企業(yè)順應(yīng)市場環(huán)境變化的需要。

3.企業(yè)經(jīng)營管理壓力和困境。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是中小規(guī)模企業(yè)，被認(rèn)為是“船小好調(diào)頭”的典型，但這種“船小好調(diào)頭”只是改變企業(yè)一種適應(yīng)市場改變產(chǎn)品生產(chǎn)方向，“調(diào)頭”需要很高成本，尤其在市場多變的情況下，這種“調(diào)頭”可能讓企業(yè)發(fā)展暈頭轉(zhuǎn)向，只能算是一種“休克療法”，這不能算是漸進(jìn)式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展道路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是立足于企業(yè)做大規(guī)模做強(qiáng)產(chǎn)品，逐步改善技術(shù)瓶頸、人才缺乏、資金困惑、產(chǎn)品市場衰退和擺脫低端生產(chǎn)、走技術(shù)含量高集約型的發(fā)展道路。當(dāng)前，許多企業(yè)由于傳統(tǒng)觀念的影響，資金積累比較薄弱，技術(shù)研發(fā)能力比較弱，人才培養(yǎng)意識(shí)也淡薄，產(chǎn)品進(jìn)入成熟期和衰退期，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品市場競爭力弱、企業(yè)發(fā)展前景堪憂的局面。這些生產(chǎn)經(jīng)營壓力和困境讓企業(yè)清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)資金積累和技術(shù)研發(fā)的重要性，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和強(qiáng)化管理，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的選擇。

[1] 樊綱.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國仍大有作為[J].經(jīng)濟(jì)工作導(dǎo)刊，2000（20）：4-6.

[2] 臺(tái)冰.發(fā)展高技術(shù)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的哲學(xué)思考[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2000(4)：3-6.

[3] 孫亞忠,郭建平.國外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群高端化對(duì)我國的啟示[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2007（7）：36-66.

[4] 蘇植權(quán).廣東應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的途徑和模式研究[J].廣東科技,2007(7)：36-37.

[5] 肇慶市統(tǒng)計(jì)局.肇慶市統(tǒng)計(jì)年鑒2010[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2011（8）.

Criterion and Motives on Transformation and Upgrading of The Traditional Industry:Zhaoqing Industry as an Example

FANG Maoyang
(West River Valley Economic Research Institute，Guangdong University of Finance，Zhaoqing,Guangdong,526040,China)

The paper first defines the connotation of traditional industry,and then selects the traditional industry standard with the regional pillar industry,industry contribution rate and the limited sustainable development ability.It constructs the corresponding two level index system,and takes Zhaoqing industry as an example,has selected“five industries,nineteen industries”as traditional industry.The paper too thinks that the government hopes to promote the transformation and upgrading of traditional industry which is based on the sustainable development of national economy,the industry upgrading,the modern industry system,the full use of resources; the enterprises need to speed up transformation and upgrading because of the policy environment,market environment and management pressure.

traditional industry;criterion;transformation and upgrading

F406．3

A

1009－8445（2012）03－0078－05

（責(zé)任編輯：禤展圖）

2012－03－30

肇慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目（11ZC－05）

方茂揚(yáng)（1972－），男，福建莆田人，廣東金融學(xué)院講師，碩士。