沈 岳

(中石化勝利油田分公司物資供應處，山東東營 257000)

我國物流運輸業(yè)存在的問題與對策

沈 岳

(中石化勝利油田分公司物資供應處，山東東營 257000)

與世界物流運輸業(yè)發(fā)達的國家相比，我國物流運輸業(yè)起步較晚、規(guī)模較小、管理落后。存在的問題主要有:物流運輸成本高;物流運作水平低，物流運輸時間長;物流運輸進入門檻高，難以形成良性競爭;物流運輸管理效率低下等。加快發(fā)展我國物流運輸業(yè)的政策建議:轉變傳統觀念，樹立現代物流理念;加強物流學科建設，加快專業(yè)人才培養(yǎng);深化物流體制改革，做大做強物流運輸業(yè);創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，完善基礎設施建設;提高物流信息化水平，加速信息流轉效率;整合傳統物流企業(yè)，提高物流資源的利用率;企業(yè)締結戰(zhàn)略聯盟，維持供應鏈整體優(yōu)勢;放眼全球市場，“走出去”參與競爭等。

物流運輸業(yè);物資流通;問題

一、我國物流運輸業(yè)現狀及其存在的問題

近20年來，我國物流行業(yè)取得了長足的進步，為我國社會經濟的快速發(fā)展和健康運行做出了巨大貢獻。物流業(yè)增加值是物流產業(yè)在一定時期內通過物流活動為社會提供的最終成果的貨幣表現，它反映了物流產業(yè)對國內生產總值的貢獻。到2010年，我國物流業(yè)增加值達到2．7萬億，是1991年的13．6倍，復合增速略高于15%(名義增速，未考慮價格因素)。物流運輸業(yè)是整個物流鏈條的核心環(huán)節(jié)，也是構成物流成本的重要內容。2010年我國物流運輸費用為3．83萬億，比1991年增長12．2倍，年復合增長率為14．6%。也就是說，我國物流運輸費用在物流成本中所占比例超過了50%。

與世界物流運輸業(yè)發(fā)達的國家相比，我國物流運輸業(yè)起步較晚、規(guī)模較小、管理落后。存在的問題主要有:

(一)物流運輸成本高

在歐美發(fā)達國家，物流運輸成本一般只占到物流總成本的三分之一左右。正常情況下，我國的物流運輸成本要占物流總成本的50%以上。因此，我國很多商業(yè)企業(yè)要比美國的商業(yè)企業(yè)多支付40%～50%的物流運輸成本。2007年，意大利調查機構“亞洲觀察家”組織開展的一項調查顯示，中國是世界物流運輸成本最高的國家之一，每年用于物流運輸業(yè)的資金高達2000億美元，是美國的兩倍。

(二)物流運作水平低，物流運輸時間長

我國大多數物流運輸企業(yè)是由傳統的倉儲、運輸企業(yè)轉型而來，在管理水平、技術力量及服務范圍上與現代物流業(yè)的要求還有很大的差距。物流企業(yè)不僅普遍存在經營規(guī)模較小，市場份額較少，服務功能單一、信息化程度低、高素質人才缺乏等現象，而且物流企業(yè)整體運作水平較低，缺乏先進的管理理念。此外，由于物流企業(yè)整體運作水平較低，物流運輸時間被拉長，導致企業(yè)流動資金周轉率低下。

(三)物流運輸進入門檻高，難以形成良性競爭

貨物運輸的主要方式有鐵路、公路、水運、航空、管道等，其中鐵路、水運占有貨物運輸市場絕大部分份額。在我國，鐵路運輸市場長期受到國家的嚴格管制，經營主體是鐵道部，鐵路運輸市場不存在來自鐵路部門以外的競爭;水運業(yè)特別是遠洋運輸市場門檻高，實質上是寡頭壟斷市場。由于市場的分割與壟斷，物流行業(yè)難以形成良性競爭，從而阻礙了物流運輸業(yè)的健康發(fā)展

(四)物流運輸管理效率低下

物流管理是以盡可能少的資源投入，在控制成本和環(huán)境負擔的約束下達到為客戶提供服務的目的。由于我國物流業(yè)發(fā)展仍處于初級發(fā)展階段，物流管理還處于粗放式經營格局，大部分物流運輸企業(yè)管理水平低下、服務能力較弱。一是物流裝備整體水平低下，主要靠人力來完成各種物流作業(yè)。二是物流信息系統功能落后，無法滿足現代物流所需要的供應鏈信息一體化的需要。三是缺乏統一的物流管理機構，遲緩了物流各環(huán)節(jié)的交接和物流信息的快速傳遞，致使物流運輸管理效率和物流管理水平低下。

二、我國物流運輸業(yè)問題成因分析

(一)物流運輸管理分散

我國物流運輸業(yè)管理多年來一直沿襲計劃經濟體制的模式，使原本歸屬于一個系統資源的物流運輸業(yè)，其管理權限被分別劃歸于若干個部門。如，鐵路、公路、水運、航空等運輸資源管理，分別直屬鐵道部、交通部、航空總局等。物流管理和資源的分散化，導致物流業(yè)低效運作，使物流運輸業(yè)本應具有的整體功能被大大地削弱，社會性的物流配送體系難以形成。這種條塊分割的管理體制和自上而下的縱向隸屬的管理格局，嚴重制約了全社會范圍內物流資源的有效配置，阻礙了現代物流的社會化進程，制約了電子商務、物聯網的推廣應用，降低了物流運輸業(yè)的整體效益。

(二)物流運輸基礎設施落后

物流基礎設施建設速度不適應高速發(fā)展的物流業(yè)。我國大多數物流企業(yè)是從傳統的物資和商業(yè)儲運企業(yè)、各部委所屬儲運基地以及港口、碼頭等轉運代理點轉變過來的。由于這些企業(yè)脫胎于計劃經濟，是粗放型經營，條塊分割的產物，其基礎設施已難以滿足經濟社會高速發(fā)展的需要。表現在物流運輸能力上就是運輸通道供求矛盾嚴重失衡;倉庫儲存設施陳舊、裝備落后，缺乏信息化處理手段;現代化集裝箱、散件運輸發(fā)展遲滯，高效專用車輛少，汽車以中型汽油車為主，能耗大、效率低、裝卸機械化水平低。

(三)物流運輸缺乏物流專業(yè)人才

我國在物流人才的教育和培養(yǎng)上起步比較晚，據中國物流與采購聯合會統計，2008年以前物流本科教育方面，我國以專業(yè)的形式出現或者是以專業(yè)方向的形式出現的大學只有60所;其他還有50多所高校開設了交通運輸和交通工程、電子商務專業(yè)等與物流相關的課程。由于物流基礎教育的滯后，難以滿足高速發(fā)展的經濟社會對物流專業(yè)人才的需求。目前市場上符合現代物流要求的物流專業(yè)人才，一是絕對數量少，二是專業(yè)層次低;而能夠切實為企業(yè)提供有效方案的中高級物流專業(yè)人才更是稀缺資源。

(四)物流運輸企業(yè)規(guī)模小，第三方物流起步晚

目前我國70多萬家物流公司中，市場占有率超過2%的企業(yè)還沒有一家。物流運輸企業(yè)規(guī)模普遍較小，在激烈的市場競爭中這些小企業(yè)很難依靠自己的有限資源進行自我調去適應不斷變化的市場。第三方物流是指物流供應鏈一體化過程中由物品的供方、需方以外的第三方提供物流服務。我國傳統的物流企業(yè)多半為原先的倉儲、運輸企業(yè)改造而成，業(yè)務多局限于傳統范圍，運輸方式單一、機械化程度低、規(guī)模小市場份額少、融資能力弱、貨源不穩(wěn)定、服務功能少。第三方物流則更專業(yè)化，綜合成本更低，配送效率更高。由于我國第三方物流起步較晚，因此與國際物流業(yè)的發(fā)展趨勢、社會化分工和現代物流發(fā)展要求還有較大的差距。

三、加快發(fā)展我國物流運輸業(yè)的政策建議

(一)轉變傳統觀念，樹立現代物流理念

加快物流運輸業(yè)的發(fā)展需要轉變傳統觀念，提高物流運輸企業(yè)員工的現代物流意識，特別是物流運輸企業(yè)領導的現代物流意識。一是由計劃經濟觀念向市場經濟觀念轉變?，F代物流企業(yè)要從計劃經濟的傳統觀念束縛中解脫出來，克服計劃經濟體制的慣性影響，轉變思想觀念主動與市場經濟接軌;二是由市場壟斷分割觀念向市場一體化觀念轉變。物流運輸企業(yè)要解放思想，樹立全國市場一體化觀念，變生產資料與生活資料分割為商品市場一體化，變國內市場與國際市場分割為國內外市場一體化的新觀念;三是在企業(yè)管理上，要在思想觀念、經營戰(zhàn)略、內部管理、服務水平、企業(yè)文化等方面進行根本改變，使現代物流觀念深入人心。

(二)加強物流學科建設，加快專業(yè)人才培養(yǎng)

一個成功的物流運輸企業(yè)，不僅要有傲人的業(yè)績?yōu)橥兴Q道，還要有業(yè)務技術精通、愛崗敬業(yè)努力奉獻、文化底蘊深厚的員工隊伍。針對我國物流運輸業(yè)普遍存在的專業(yè)技術缺乏、文化層次較低，觀念陳舊、管理理念落后等現象，政府應積極支持和引導物流運輸業(yè)的學科建設和人才培養(yǎng)，尤其是作為技術密集型產業(yè)的物流運輸業(yè)，要充分開展企業(yè)、院校和科研機構的產學研合作，引導企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構參與并開展多層次的物流專業(yè)人才的教育培訓，鼓勵有條件的大專院校開辦物流專業(yè)或相關專業(yè)課程，為物流領域培養(yǎng)高層次的經營管理人才。

(三)深化物流體制改革，做大做強物流運輸業(yè)

目前物流運輸企業(yè)的小、散、弱狀態(tài)是制約我國物流業(yè)快速發(fā)展的主要因素。一方面是物流管理條塊分割、部門分割，缺乏統一規(guī)劃、重復建設加劇，市場發(fā)育滯后;另一方面，許多工商企業(yè)還維持物流自營，從而形成了龐大的物流設施存量。據中國倉儲協會調查，目前我國生產企業(yè)中，73%的企業(yè)擁有汽車車隊和倉庫，33%的企業(yè)擁有機械化裝卸設備，3%的企業(yè)擁有鐵路專用線;商業(yè)企業(yè)中，36%的企業(yè)擁有汽車車隊和倉庫，7%的企業(yè)擁有機械化裝卸設備。這種粗放式的經營模式，造成了物流運作效率低、成本高、質量差。改革物流運輸業(yè)的管理體制機制，需要政府的積極推動與市場化運作，按照現代企業(yè)制度的要求，將不同業(yè)態(tài)的物流和產業(yè)鏈加以整合，通過收購、售賣、合并、重組和建立企業(yè)聯盟，做大做強物流運輸業(yè)。

(四)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，完善基礎設施建設

我國物流運輸業(yè)按照市場規(guī)律構筑實現物流一體戰(zhàn)略，離不開良好的市場氛圍和外部發(fā)展環(huán)境。對此，要建立健全相關的法律法規(guī)，為物流運輸業(yè)的發(fā)展提供法律保障;制定有針對性的財政政策、稅收政策、金融政策，為為物流運輸業(yè)的發(fā)展提供政策支持;強化服務意識，為物流運輸企業(yè)在跨地區(qū)經營的工商登記、辦理證照、統一納稅、交通管制、進出口貨物查驗通關等方面創(chuàng)造良好的經營環(huán)境;積極扶持和引導物流運輸企業(yè)引進先進裝備，改善物流設施，提高物流績效和物流服務水平;鼓勵和扶持有一定基礎的大型貨運企業(yè)或儲運企業(yè)完善服務功能，實現向物流服務企業(yè)的轉變，推動第三方物流服務市場的形成;健全社會保障和就業(yè)機制，促進生產性和流通性企業(yè)更多地使用社會化物流，提高物流運輸業(yè)的經濟效益，增進社會福利。

加快綜合物流中心的建設，是全面提高物流綜合效益的關鍵。大型綜合物流中心具有功能多、層次高、集散功能強、輻射范圍廣的社會化物流優(yōu)勢。發(fā)達國家的經驗表明，綜合物流中心在地區(qū)經濟發(fā)展中具有重要作用。同時，積極探索現代物流投融資體制機制建設，堅持“誰投資，誰受益”的原則，以市場經濟的方式籌集物流基礎設施建設所需資金。

(五)提高物流信息化水平，加速信息流轉效率

探索積極有效的方法，提高物流信息化水平，加快物流標準化的進程。信息化是現代化物流的靈魂，通過推廣物流信息技術，使信息高度網絡化，可以大幅提高物流作業(yè)系統的效率，特別是在物流作業(yè)的各個環(huán)節(jié)使用各種先進的物流專用設備和技術，是物流企業(yè)提高作業(yè)效率和節(jié)約服務成本的主要手段。一方面我們要重視物流信息系統的建設和發(fā)展，為物流產業(yè)發(fā)展提供必要的物流信息平臺;另一方面，針對當前物流標準化進程中存在的問題和國際物流標準化的發(fā)展方向，政府要高度重視物流標準化工作，對國家已經頒布的各種與物流活動相關的國際標準、行業(yè)標準進行深入研究，對托盤、集裝箱、各種物流搬運和條形碼等通用性較強的物流設施與裝備的標準進行全面梳理，并進行適當的修訂和完善，以使各種相關的技術標準協調一致，提高物流產業(yè)貨物和相關信息的流轉效率。

(六)整合傳統物流企業(yè)，提高物流資源的利用率

我國物流產業(yè)的發(fā)展，應逐步推進現有物流服務資源的整合，比如，在“物流基地”或“物流中心”建設方面，應當在建設初期就貫徹整合的原則，充分運用網絡技術，在全社會范圍內優(yōu)化資源配置。再比如，現行的6個物流系統，即海運物流系統、物資儲運物流系統、生產企業(yè)物流系統、口岸城市物流系統、電子商務物流系統和外資物流系統等，應實現跨系統、跨行業(yè)、跨地區(qū)以至跨國的物流服務的整合，這也是我國物流企業(yè)構建供應鏈策略聯盟，參與全球化市場競爭的必由之路。

(七)企業(yè)締結戰(zhàn)略聯盟，維持供應鏈整體優(yōu)勢

中國的大型制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)要迅速從“大而全”的經營誤區(qū)中解脫出來，不失時機地與合適的供應商、儲運商等結成戰(zhàn)略聯盟，通過合作以供應鏈的整體優(yōu)勢參與競爭，同時又實現互惠互利。要積極尋求與核心企業(yè)的戰(zhàn)略合作，成為核心企業(yè)長期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴。結成戰(zhàn)略聯盟，實行供應鏈管理，以供應鏈參與國內、國際競爭，提高中國產品在國際競爭中的競爭力和物流行業(yè)里的市場份額。另外，中國的物流運輸企業(yè)要增強競爭憂患意識，在抓住國內市場的同時，放眼世界，構筑全球化戰(zhàn)略，以一體化的物流管理和供應鏈管理在全球尋求資源采購、生產裝配和產成品分銷，參與國際化競爭。在全球范圍內，通過實現對顧客的快速反映、提高顧客服務水平、降低物流總成本或供應鏈成本，提高企業(yè)在國際市場的競爭力，并在全球性競爭中立于不敗之地。

F506

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1003－4145［2012］04－0160－03

2012－01－15

沈 岳，男，中石化勝利油田分公司物資供應處副處長、高級經濟師。

(責任編輯:欒曉平E－mail:luanxiaoping@163．com)