王福成
(北京工商大學,北京 100048)
當前國際經濟形勢概括地說,是國際金融危機還在發(fā)展,非常嚴峻。這集中表現在四個“世所罕見”上:一是波及范圍之廣世所罕見——發(fā)達經濟體、新興經濟體、發(fā)展中國家無一幸免。二是破壞程度之大世所罕見——所有資本主義發(fā)達國家都陷入了“一低三高”的困境?!耙坏汀笔墙洕鲩L低迷。據IMF報告,2011年全球的經濟增速為3.5%,發(fā)達國家總體為 1.6%,其中美國為 1.8%,歐盟為 1.6%,日本為-0.9%。今年7月16日IMF把2012年發(fā)達國家總體經濟增速的預期下調到 1.4%?!叭摺笔牵海?)高失業(yè)率。2011 年發(fā)達國家總體失業(yè)率為8.3%。2012年6月美國的失業(yè)率為8.2%;歐盟為 10.4%,其中西班牙最高,為 24.4%,希臘次之,為 22.5%;日本為 4.5%。(2)高債務。2011 年美國主權債務總額 14.3 萬億美元,占GDP的112%;歐盟債務總額占歐盟GDP的82.5%,其中希臘債務總額3 500億歐元,占GDP的160%,西班牙債務總額7 350億歐元,占GDP的87%;日本債務總額占GDP的227.5%,均大大超過60%的安全線。(3)高赤字。2011年美國財政赤字占GDP的10%以上,歐盟財政赤字占CDP的4.5%,日本財政赤字占GDP的9%,均超過3%的安全線。三是影響程度之深世所罕見——危機從經濟領域逐步向社會領域、政治領域滲透。如美國從“占領華爾街”向“占領華盛頓”蔓延;又如希臘自2010年5月以來,已先后兩次從IMF和歐盟獲得總額2 400億歐元的救援款,受援條件是希臘必須采取一攬子緊縮措施,其中包括裁員、減薪、增稅等,使希臘普通家庭收入減少30%~40%,導致大規(guī)模的民眾反對緊縮的示威抗議活動此起彼伏。四是持續(xù)時間之長世所罕見——從2008年9月這次危機開始爆發(fā)算起,已4年了。現在并未結束,還在發(fā)展,可能趕上或超過1929年到1933年大危機五年之久的時間長度。
當前國內經濟形勢概括地說,是中國的經濟運行一枝獨秀,穩(wěn)中有進?!耙恢Κ毿恪笔侵肝覈艿竭@次國際金融危機的嚴重沖擊,GDP增長率從2008年第一季度的10.6%起,被沖擊得逐季下降,一直降到2009年第一季度的6.2%,降到了谷底。由于中央的成功應對使我國經濟在2009年第二季度率先復蘇。在危機中世界各國經濟普遍大幅下滑時,我國的經濟增長率在 2008—2011 年仍分別達到 9.6%、9.2%、10.4%和9.2%?!胺€(wěn)中有進”是指中央經濟工作會議確定2012年“穩(wěn)增長”的預期目標為7.5%,今年上半年實際達到7.8%,雖有所回落但仍高于預期目標,而且在經濟運行總體呈現緩中趨穩(wěn)的過程中出現了不少新的亮點。溫總理今年7月14日在成都召開的五省區(qū)負責人經濟形勢座談會上從農業(yè)豐收、結構調整、物價回落、地區(qū)差距縮小、財政運行平穩(wěn)、市場需求擴大等六個方面闡明了這新的亮點。
縱觀這次國際金融危機爆發(fā)的根源、演變的過程以及我國如何成功應對等方面,都再一次顯示出《資本論》的當代價值和巨大的生命力。當今我們很有必要重溫《資本論》,對這次國際金融危機和我國的經濟運行進行深入的理論思考。
在這次國際金融危機爆發(fā)的根源問題上,始終存在著制度性的必然與非制度性的偶然的分歧。這次危機剛剛襲來的初始階段,人們從表層、非制度性的分析中提出的一些論點,如銀行家的貪婪、政府對金融監(jiān)管不力、放貸者的不負責任、當代金融理論的缺陷和誤導、信用評級機構的失誤、居民借貸消費的生活方式等。所有這些論點都是把這次危機的根源歸于非制度性的偶然因素。近期,在危機根源問題上,有一個值得重視的變化,即包括西方發(fā)達國家在內越來越多的人們開始從深層、制度性的層面對危機根源進行反思。這集中反映在不久前召開的兩個國際性的會議上。
第一個是2012年1月25—29日召開的達沃斯冬季年會。這是一個由發(fā)達國家主辦的世界經濟論壇,有來自100多個國家和地區(qū)的政要、著名專家和經濟界人士共2 600多名代表參加,集中對資本主義制度進行深刻反思。達沃斯論壇創(chuàng)始人兼主席施瓦布在這次年會上說:“引發(fā)經濟危機的資本主義制度早已過時了,試圖通過過時的資本主義制度解決現在面臨的問題,只能使世界陷入新一輪危機。”會上許多知名人士的發(fā)言對資本主義制度進行鞭韃、批判,有人還提出要給資本主義制度“看病”、“會診”等等,論壇上刮起了一股強勁的“制度反思”風。
第二個是由發(fā)展中國家主辦的世界社會論壇,每年冬季與達沃斯論壇同時召開。2012年初第12屆世界社會論壇在巴西召開。會上最能概括與會者愿望的口號是“世界可以是另一個樣子的。”參加會議的各界人士紛紛提出國際金融危機反復發(fā)作并揮之不去,根源在于資本主義制度,發(fā)展中國家應破除對資本主義的迷信,努力尋求新的發(fā)展模式。
從這兩次國際性論壇的主題和動態(tài)不難看出,比之危機初始階段多從表層、非制度性地分析危機根源來說是一個值得重視的突破。但比之馬克思在《資本論》中對資本主義經濟危機根源所作的制度性的科學分析來說還是差距不小、遜色不少。包括1929—1933年和2008年至現在的兩次大危機在內的80多次資本主義經濟危機,一次又一次地證實了馬克思的一個科學結論,即馬克思早在100多年前在《資本論》中揭示的資本主義制度所固有的基本矛盾(生產的社會化與生產資料私人占有的矛盾)是經濟危機的根源。以這次國際金融危機的導火線——美國的次貸危機來說,一方面是美國房地產的生產相對過剩,另一方面是美國老百姓對住房的有效需求嚴重不足。這正是資本主義基本矛盾的一種現實表現。由此馬克思毫不含糊地提出只有消滅資本主義基本制度才能消滅資本主義經濟危機。在今年的達沃斯論壇上許多有識之士提出要“重塑資本主義”“改造資本主義”革新資本主義”等解決危機的方案,雖然看上去比較激進,但是按照馬克思的觀點,這些方案仍然是“此路不通”的。因為,只要存在資本主義制度,經濟危機就是不可避免的。這就是制度性的必然。
這次危機在某些發(fā)達國家首先爆發(fā)的重要導火線之一就是虛擬經濟的過度膨脹而導致經濟泡沫破裂的結果。從國內方面看,目前在我國某些地區(qū)已經出現了“脫實向虛”的苗頭,導致“實體經濟空心化”,有動搖實體經濟這一堅實基礎的危險。很有必要重溫《資本論》中馬克思關于現實資本與虛擬資本的基本原理,對這一重大問題進行理論思考。
我國某些地區(qū)“脫實向虛”,沖擊實體經濟的苗頭,在2011年上半年開始出現。首先在珠三角一帶,一些第一代知名的制造業(yè)中的民營企業(yè)家們開始反映搞家電制造融資難、盈利難、銷售難、環(huán)境難、維權難,開始把資本從制造業(yè)中抽出來,去炒股票、基金、匯率等。不久,這一沖擊實體經濟的苗頭逐漸向江浙一帶蔓延。尤其是溫州,這一民營企業(yè)最集中、最發(fā)達的地區(qū)之一,出現了“兩多兩難”的矛盾:一方面是中小企業(yè)多(有40多萬家,占全市企業(yè)總數的99.5%),而融資難(拿到銀行貸款很難,民間高利貸成為他們的無奈選擇,年利率曾一度高達100%);另一方面是民間資金多,而投資難。這就是溫州乃至其他地方出現“脫實向虛”的一個重要原因。中國人民銀行溫州支行2011年7月統計數據顯示,溫州約有65%的資本進入非實體經濟領域。特別是房地產行業(yè)成為人們最熱衷領域,因為工業(yè)部門利潤率只有7%左右,而房地產行業(yè)2009年的利潤率就已達到30%~40%。為此,國務院及時地于2012年3月28日召開了常務會議,作出了設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的決定,為溫州市從“兩多兩難”的困境中走出來帶來重要契機。
從全國范圍來看,這種“脫實向虛”導致“實體經濟空心化”的苗頭,不可掉以輕心。據全國工商聯負責同志提供的情況,我國現有1 200多萬家企業(yè),其中957萬家是私營企業(yè),在這957萬家私營企業(yè)中,90%以上是小微企業(yè)。這些小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、和高新技術產業(yè)等實體經濟領域。目前,相當數量的小微企業(yè)生產經營困難重重,直接沖擊實體經濟。這突出表現在:(1)成本高——擠壓了小微企業(yè)的利潤空間。長期以來,我國實體經濟以低勞動力成本、低土地成本、低環(huán)境成本,利潤空間比較大,但近年來,這些生產要素成本上升,使實體經濟利潤率越來越低,工業(yè)部門利潤率大致7%左右,私營企業(yè)只有5.69%;據國土部數據,2009年我國房地產利潤率為30%~40%。馬克思的平均利潤的原理告訴我們,等量資本與不等量利潤的矛盾必然導致資本在部門間的轉移。(2)稅費重——我國中小企業(yè)整體稅費負擔占銷售收入的比重高于全國企業(yè)平均水平。(3)融資難——小微企業(yè)尤為突出,與融資貴并存。(4)招工難——招不進、留不住職工的現象日益嚴重。今天重溫馬克思在《資本論》中闡明的現實資本與虛擬資本及其相互關系的基本原理對于我們正確認識與妥善處理實體經濟與虛擬經濟的關系是非常必要的。
馬克思對虛擬資本的重要論述主要有以下幾個方面:(1)虛擬資本產生的基礎是生息資本和信用制度;(2)虛擬資本的內涵;(3)虛擬資本的主要形式和主要特點;(4)虛擬資本和現實資本的區(qū)別與聯系。今天我們重溫馬克思的這方面的基本原理,從理論高度進一步深刻認識和正確對待在社會主義市場經濟條件下存在虛擬經濟的客觀必然性,虛擬經濟的科學內涵和基本特征,適度發(fā)展虛擬經濟服務于發(fā)展實體經濟的必要性,過度發(fā)展虛擬經濟而沖擊實體經濟的危害性等,都有重要的理論指導意義。
目前中央把“戰(zhàn)略基點”“根本立足點”“工作重點”這“三點”都聚焦到擴大內需特別是消費需求上面,主要原因有:(1)在國際方面,國際金融危機還沒有結束,美、歐、日三大發(fā)達經濟體復蘇疲軟、脆弱,特別是歐洲債務危機蔓延之勢沒有得到遏制。這對我國經濟的重要影響之一就是外需持續(xù)低迷,表現在我國出口增速下滑,從2011年3月的35.8%下滑到2012年3月的8.9%;其中我國對歐洲的出口增速從2011年3月的32.8%下滑到2012年3月的-3.1%。在外需疲軟的情況下,如不擴大內需就難以實現“穩(wěn)中求進”。(2)在國內方面,其一,為轉變經濟發(fā)展方式,迫切需要由主要依靠投資驅動向主要依靠消費驅動轉變?!笆晃濉逼陂g,我國投資需求對經濟增長的貢獻率由2006年的43.9%上升到2010年的54.0%;而同期,消費需求對經濟增長的貢獻率呈下降趨勢,由2006年的40.0%下降到2010年的36.8%。這是難以持續(xù)的。其二為轉變經濟增長動力,迫切需要由政策刺激增長的外在動力向自主增長的內生動力轉變。2011年底召開的中央經濟工作會議提出“促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變”作為2012年經濟工作的一項主要任務。當國際金融危機沖擊我國經濟急劇下滑時,中央及時出臺了4萬億元的“一攬子計劃,來刺激經濟增長,取得了經濟止跌向好、率先復蘇的積極效應。目前這“一攬子計劃”的政策刺激效應已接近尾聲,中央又及時提出要由政策刺激向自主增長的內生動力有序轉變。而擴大內需特別是消費需求則是這一內生動力的重要源泉。
我國目前消費需求不足的現狀并沒有根本改變,一個突出表現是高儲蓄與低消費的怪圈依然存在。從1978年到2011年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343.3元上升到21 810元,增長了63.5倍,同期居民消費率反而從48.8%下降到30%多一點。越來越多的居民收入沉淀下來,變成儲蓄存款。我國的居民儲蓄率從1978年的近40%上升到2011年的52%。國家統計局認為“這在世界上差不多絕無僅有”。在我國擴大內需特別是消費需求被稱為“啃硬骨頭”,屬于攻堅克難之列的任務。今年“兩會”期間,國家發(fā)改委的負責同志出招,提出擴大內需的“五大實招”就是要讓老百姓有錢消費、敢于消費、樂于消費、方便消費、放心消費。
馬克思的經濟理論可幫助我們進一步提高對擴大消費需求的認識。首先,馬克思、恩格斯早在《德意志意識形態(tài)》中把人民群眾創(chuàng)造歷史的基礎性活動精辟地概括為“三個第一”,即人類歷史的“第一個前提”“第一個需要”和“第一個歷史活動”,就是“生產他們所必需的生活資料,同時也就間接地生產著他們的物質生活本身”。[1](P24-25)后來,馬克思在1859年的《政治經濟學批判》中講到生產與消費的直接同一性時把生產和消費放在同等重要的位置上,說“生產直接也是消費,消費直接也是生產”;講到生產與消費的矛盾性時強調了生產決定著消費,同時又指出在“片面形式上”消費也決定著生產。[2](P102)再后來,馬克思在《資本論》中科學預見到未來的社會將是“一個更高級的、以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。[3](P649)今天,我們強調充分滿足人們的消費需求,正是解決人們全面而自由發(fā)展的前提條件,而人們全面而自由的發(fā)展則是擴大消費需求的內在動力和最終目的。
這里要探討的是在“穩(wěn)中求進”總基調下的宏觀調控問題。一方面,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)鍵的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性;另一方面,又要適時適度進行預調微調,進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。
2011年我國宏觀調控的重點、放在首要位置的是“穩(wěn)物價”。這是因為2011年上半年物價過快上漲的勢頭很猛,在2010年10月、11月連續(xù)破4、破5(分別上漲4.4%和5.1%)的基礎上,2011年6月開始破6(上漲6.4%),7月又上漲到6.5%的新高。
2012年我國經濟運行面臨經濟增長的下行壓力和物價漲幅繼續(xù)回落,就決定了宏觀調控的重點由“穩(wěn)物價”轉變?yōu)椤胺€(wěn)增長”。2012年“穩(wěn)增長”的預期目標是國內生產總值增長7.5%,比上年的預期目標下調0.5個百分點。下調的主要考慮:(1)反映國內外經濟走勢和發(fā)展速度的趨勢性變化;(2)與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接,引導各地把工作著力點進一步放到調結構、轉方式、提高經濟增長的質量和效益上來;(3)充分考慮資源環(huán)境的承受能力。
為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,財政政策的基調保持不變;同時又對財政支出的結構適時適度地進行預調微調。(1)完善結構性減稅政策,減輕企業(yè)的稅費負擔。今年的“重頭戲”之一是穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改增值稅的試點范圍。(2)從今年6月1日起,對高效節(jié)能的平板電視、空調、電冰箱、洗衣機、熱水器5大類家電產品中央財政安排255億元的補貼資金以擴大內需。(3)今年盡管財政收入增速放緩,但國家用于民生方面的支出力度絲毫未減,全年用于民生支出財政預算共安排了77 877.5億元占全年財政支出總量的62.7%。(4)優(yōu)化投資結構,加強經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié);嚴格控制新上項目,防止重復建設;嚴格控制行政經費等一般支出。
2012年要按照“總量適度、審慎靈活”的要求使貨幣政策既保持穩(wěn)健,又向寬松方向微調。
首先,在貨幣供應方面,比上年有所增加。今年M2預期增長14%,比上年的13.6%的增幅增加了0.4個百分點(今年6月末M2余額為92.5萬億,同比增長13.6%)。在流動性方面也有所寬松,如今年已兩次降低存款準備金率(第1次在2月24日,第2次在5月18日),每次下調0.5個百分點,每次就可釋放出4 000多億元的流動性。
其次,在信貸投放方面,由于今年6月份新增貸款近萬億元,同比多增2 800多億元,助推上半年我國新增貸款4.86萬億元,比去年同期多增7 000億元,預計今年全年新增貸款有可能超過8萬億元。在信貸結構方面,整到有較大發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r業(yè)企業(yè)項目上,從而實現農村商業(yè)銀行商業(yè)化經營與支農惠農事業(yè)的雙贏發(fā)展。
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