謝 慶，王 薇

(湖南農業(yè)大學人文社會科學學院，湖南長沙410128)

論和諧社會下黨的領導力的來源、運作與效力①
——領導者與被領導者關系的視角

謝 慶，王 薇

(湖南農業(yè)大學人文社會科學學院，湖南長沙410128)

現階段，提高構建社會主義和諧社會的能力是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。對于和諧社會下黨的領導力的認識，本文從領導者與被領導者關系的視角對領導力來源、運作方式和效力評價進行了重新審視。

和諧社會;領導;領導力

一 有關領導及領導力的闡釋

西方學者斯密斯和克魯格爾提出，不管人們所處的文化背景有何不同，領導者這一特殊現象總是存在于任何人群之中。領導，實際上是一種普遍的社會文化現象。這也就導致文化強烈的影響著對“領導”這一概念的認識和判斷。有把領導看成是一種勸導服從的藝術，也有把領導認為是一種權力關系，還有的認為是實現目標的手段。在《領導學原理——科學與藝術》一書中，領導的定義采用了兩種途徑:一種是封閉性的，認為領導是在社會共同活動中，具有影響力的個人或集體，在特定的結構中通過有效的途徑，動員下屬實現群體目標的過程;另一種是開放性的，認為領導是為別人創(chuàng)造理想和有能力把理想變成現實并使之持續(xù)下去的過程。前者從前提、主體、結構、手段、目標五個環(huán)節(jié)構成，科學理性的闡釋了“領導”，后者更多的是從情感上去理解領導活動。

領導首先是一種集體現象，有下屬才有領導者，領導總是包含著人與人之間的相互影響和服從;其次領導是有目標導向的，領導是為了在行動過程中達到某一目的施加的影響，在組織的行動中起著積極的作用;再次，領導是以一個群體內存在等級為前提假設的，領導處于等級的頂層，但是這個等級又是靈活易變的?？偟膩碚f，領導是對一個組織內的個人或者集體施加影響，幫助他們確立目標，引導他們完成確立目標的過程。

從以上分析看，領導影響一個群體確立和實現目標的過程。而領導力則意味著這種影響力的實現程度，也就是領導的有效性。對于有效性，普遍認為，當領導的集體有著良好的績效時，領導是有效的。而根據這一觀點就涉及績效的評估體系的建構。而從領導的定義出發(fā)，如果視領導為一行動過程，關注領導者與被領導者之間的關系，那么，提升領導力以及如何實現領導的有效性問題可以轉換為領導如何提升在一個群體確立目標以及引導他們實現目標的能力問題。

這樣，我們就不難理解，黨的領導力關系到和諧社會的構建與全面小康社會的實現。在黨的十六屆四中全會提出建設“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”的社會主義和諧社會的同時，也明確了黨在此時期的重大任務即構建社會主義和諧社會，而提高構建社會主義和諧社會的能力是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。黨的十七大報告指出“必須把領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”。從領導學的角度看，加強黨的執(zhí)政能力建設，在現階段實際上就是提升黨確立社會建設目標以及引導社會實現目標的能力，即提高黨的領導力問題。領導力的提升是一項綜合工程，是一種多元藝術，中國只有進一步提高黨的領導力，制定出科學合理的方針、路線及各項政策，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，才能保證中國社會主義現代化事業(yè)順利進行。本文不欲從權力的角度或領導個人的藝術層面闡述，主要從領導者與被領導者關系的角度來分析建設社會主義和諧社會中對黨的領導力的認知問題。

二 和諧社會下對黨的領導力的認知

所謂和諧社會，是一種結構合理，各盡所能，行為規(guī)范，各得其所，和諧相處和協(xié)調發(fā)展的社會，也就是說是一個運作良好有序的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，無論居于什么地位，無論是領導者還是下屬都能獲得滿足感和幸福感，能夠完成自我價值的實現。因此，從領導者與下屬關系的角度來看認識黨在建構和諧社會過程中的領導力問題，可以從以下幾個方面進行分析:

首先，領導力來源——領導者與被領導者之間的互動的影響力。

領導力是在一種個人權力和職位權力的基礎上，產生的一種對組織和個人的積極影響力。影響力這一概念包含著一種自發(fā)認同的意思，也就是追隨者對領導者的認同。這種影響力是決定領導者領導行為的內在力量，是實現群體或者組織目標、確保領導過程順暢運行的動力。因此，對領導力來源的認知，取決于如何去看待領導者和下屬的關系。領導，從來都是一個集體現象。卡耐基認為，“對于領導，人們所下另一定義即將自己意志施于他人的藝術，即贏得他人尊敬、信任和全力合作方式，任意運用自己的權力則無法達到此境地?！彼裕淮嬖跊]有下屬的領導者。而領導者和下屬之間關系存在的前提是這一組織存在等級關系，存在著上下級權威關系。在組織中，領導的權威基礎是影響他人的前提。現代社會領導的權威來自于合法性的確認，也來自其人格等凝聚性要素的同化力(也就是人們所說的headship和leadership)，從具象上看，其權威由強制性影響力的職位權力以及凝聚性影響力的個人權力構成。前者是規(guī)范性的存在，是以懾服來達到被動服從的效果，后者是非規(guī)范性的存在，是依靠領導者的人格和能力的感召達到自愿接受的效果。事實上，領導的本質存在于追隨者的成長之中，存在于追隨者對領導權威的主動服從上。因此，領導者和下屬的關系不是純粹的被服從與服從的關系，而是雙方都是自主的行動者。在和諧社會中，從領導者和下屬的關系來看領導力的來源，可以認為，領導是存在于領導者和被領導者之間一種互動的積極的影響力。

對于黨的領導來說，領導黨不一定就擁有政權，但卻可擁有對社會的動員和領導，它的領導主要得自于其在民眾中擁有的巨大的公信力，體現為對革命的領導權;統(tǒng)治黨則一定與政權發(fā)生關聯，掌控政權是統(tǒng)治黨的基本前提，雖然統(tǒng)治在使用強制時也需要論證強制的正當性。也就是說，后者靠權力本身的強制力來維持對社會的影響力，而前者靠同化力和凝聚力來維持對社會的影響。

在和諧社會建設中，每個人都是社會建設的主動者，而不是被動的行動者。人們不愿意在強制力懾服下服從，而愿意在感召中主動跟隨。成功的領導者即使在沒有權力作為保障的情況下，也能被視為公認的權威，被領導者與領導者之間是一種非正式的、自愿服從的依賴、并努力使自己的動力和人格與領導者的同一。領導力的構成中，規(guī)范性、強制性的硬權力產生的影響效果在下降，而個人資歷、學識、專長、人格魅力以及領導藝術等軟權力成為影響領導力的重要因素。在領導過程中，下屬積極擁護其領導者，把領導者視為榜樣，在實現自身價值的同時，為實現和諧社會作出應有的貢獻。因此，領導者和下屬的關系在和諧社會中更多的是引導與被引導的關系，是一種互動的積極的影響力。

其次，領導力運作——一個集理性化過程和情感化過程于一體的活動。

從對領導的理解來看，領導是要引導個人或者集體去實現某個目標，也即最終目的是某個目標的實現。在領導過程中可以采用各種方式和手段，以求目標的實現。這里，領導常常被和另一個描述上級與下屬之間的活動的詞——“管理”等同起來。領導活動被認為是一種決策(計劃)、控制、協(xié)調行為，是對人、財、物、時間和信息的安排與配置，使諸因素得到合理運用。誠然，領導是從管理中分化出來的，領導活動和管理活動在現實生活中也具有較強的復合性和相容性。一個人在從事管理工作的同時也擔負著領導工作。首先，管理中包含著領導，一個成功的管理者缺乏鼓動和引導的能力，也就不會成功;其二，領導中包含著管理，尤其是在結構維度上展開的領導行為，就是汲取了管理的理性主義。因此，它和管理截然不能分開。

但是，領導畢竟不同于管理。當我們強調和諧社會的時候，是指社會各要素之間的和睦協(xié)調發(fā)展，是以人為本的社會的建構。和諧社會中的以人為本從某種意義上也可視為和諧社會在領導力的人本化，即兩個層次:實現人與人之間的和諧，黨與人民之間、領導與下屬之間的和諧。領導過程在此處應更重視人性化發(fā)展。領導過程不同于管理之處也就在于領導的對象是人，而管理的對象是程序和規(guī)則。領導活動包含的“行為－目標”的間接性關系決定了領導是通過影響力，在鼓勵人、改造人的過程中，去實現符合群體需要的目標。因此，領導過程的重點應放在如何調動組織成員的積極性，如何激勵下屬實現目標上。領導最主要的任務之一不是使用位置賦予的強制性權力，實施政策與程序，而是要運用個人軟權力，建立與下屬的感情紐帶，創(chuàng)造一種共同價值觀的文化。領導是一個集理性化過程和情感化過程于一體的活動過程。

領導者具有超脫性，是從根本上、宏觀上去把握活動過程，側重于全局性的戰(zhàn)略布局。領導者是在創(chuàng)造和改變文化，而管理者是在延續(xù)舊有的文化。所以，領導作為變革的倡導者和發(fā)動者，應重視創(chuàng)造和發(fā)展一種社會文化，為社會的發(fā)展注入新的要素和活力。文化的持久性和影響深度保證了社會行為的連續(xù)性，是一個社會的重要資產。社會中的強勢文化與社會目標一致時，會形成事半功倍的效果。因此，黨的領導力在領導過程中的體現，是對社會主流文化的創(chuàng)新和影響。也就是說，在建設和諧社會的過程中，黨的重要任務之一是把握全局，將和諧的理念傳達給社會的每個角落。這種文化的創(chuàng)新與傳播需要領導者自身行為的變革與言傳身教。領導的過程不在于某個任務的完成或者某項有形政績的樹立，而在于與被領導者保持良好的關系。這是領導者實施領導行為的關鍵，它可以彌補權力的缺乏，彌補影響力的不足，從而帶來領導力的提升。

再次，領導力效力——目標成就、內部協(xié)調性和外部適應性缺一不可。

什么是有效的領導，這在學術界和社會實踐中仍然是一個相當復雜而具有可變性的問題。菲德勒認為當領導者的集體有良好的績效時，該領導是有效的。豪斯認為只有當下屬滿意時，領導才是有效的。還有的認為，領導的有效是一個組織實施大規(guī)模成功改革。在這里，本文利用魯散斯的“有效”和“成功”的管理的分析來說明領導的有效性。

魯散斯認為有效的管理者擁有令人滿意的、富有積極性的員工;而成功的管理人員是使自己提升較快的人。兩類管理人員從事這不同類型的活動:有效的管理人員在和下屬溝通、處理沖突、對員工的培訓、發(fā)展和激勵員工上花了大量的時間和精力;而成功的管理者的注意力不在員工身上，他們注重關系開發(fā)、包括內部關系的處理以及和外部的、社會的廣泛接觸。

作為領導者，同樣有有效和成功的區(qū)分，成功的領導者關注的是領導目標的實現，而有效的領導者關注的是被領導者以及整個組織的活力和效率。中國有句俗話“火車跑得快，全靠車頭帶”，而在鐵路的幾次提速中，人們發(fā)現，要火車跑得更快更好，單單靠車頭是不行的，需要火車車廂的革新以及鐵路的配套改造。由此看來領導的有效性應該建立在領導者承擔的全部功能與作用的分析以及評估上。如果領導者在帶領他的集體完成目標的同時也保障了內部的穩(wěn)定性和外部的適應性，則領導是有效的。也就是說，帶領出積極的下屬，使下屬完成自己的目標，并能夠很好的發(fā)揮協(xié)同作用，能夠適應外部壓力變化的需要，這個領導就是有效的。也就是說領導的有效包含三個內容:目標成就、內部協(xié)調性和外部適應性。

領導活動本身的目的是為了實現對領導者、被領導者以及組織三方都有利的目標。因此，領導不僅僅是領導者本身地位和權威的增強，也需要被領導者的動力以及個人和組織對外部環(huán)境的適應。在和諧社會的建設中，建設主體是社會，領導者的精力投向是為整個社會注入一種精神和希望，不是程序化的工作，而是力圖拓展追隨者新的思路，并為他們的發(fā)展開啟新的空間。

目標成就、內部協(xié)調性和外部適應性是判斷領導力是否有效實現的標準。從這三部層面來判斷領導的有效性才不會發(fā)生對領導力認知的偏差。從建設社會主義和諧社會這一任務來看，黨的領導的有效性在于實現一個結構合理、各盡所能、行為規(guī)范、各得其所、和諧相處和諧調發(fā)展的社會。在此過程中，除了社會本身的改革和發(fā)展，社會內部的團結，社會成員的幸福感、滿意度和高效率的工作行動，以及整個社會適應環(huán)境變化的能力，危機處理能力也是評價領導有效性的重要標準。

三 結語

本文嘗試從領導力的來源、運作以及效力(領導的有效性)來再次認識和諧社會建設中黨的領導力的發(fā)揮和提升問題。試圖把領導和管理以及有效領導和成功領導區(qū)別開來，以求在和諧社會中達到領導者與被領導者之間的和諧。領導者和被領導者之間的和諧是黨的領導力發(fā)揮有效性和得到提升的關鍵，既是領導目標的追求之一也是領導有效的必備基礎。從某種意義上說，這里的“被領導者”應為“伙伴”所替代，領導從本質上來說是一種推動被領導者發(fā)展和走向成熟的積極行動，是基于互相信任、互相欣賞和互相支持而形成的伙伴關系。在這樣的關系中沒有領導者強制與操縱，也沒有被領導者的過度依賴，在合作與信任的氛圍中，領導者、被領導者以及整個組織的目標都將獲得最大限度的發(fā)展。

［1］劉建軍．領導學原理——科學與藝術［M］．上海:復旦大學出版社，2005．

［2］(美)安弗莎妮．納哈雯蒂．領導力［M］．北京:機械工業(yè)出版社，2003．

［3］(美)戴爾·卡耐基．人性的弱點［M］．北京:中國發(fā)展出版社，2008．

［4］張守連，繆立進．領導者的追隨力因素探討［J］．中國物價，2011(8)．

C933

A

1674－5884(2012)04－0045－03

2012－02－07

謝 慶(1990－)，女，湖南邵陽人，本科生，主要從事公共事業(yè)管理專業(yè)的學習與研究。

(責任編校 朱正余)