劉海蓉

(黃岡職業(yè)技術(shù)學院，湖北黃岡438002)

特別需要指出的是，構(gòu)建中國特色的“專升本”制度，應(yīng)著眼于高職院校功能多元化和辦學目標多樣化，以便拓寬辦學領(lǐng)域，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。建立和完善中國特色“專升本”制度，必須得到政府主管部門的支持和認可，在政府主管部門的指導下，通過深入調(diào)查、研究、規(guī)劃、論證和試點，妥善解決實施過程中可能產(chǎn)生的各種問題，有計劃有步驟地在全國高職院校組織實施。

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標正朝著高層次、復合化方向發(fā)展。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展的時期，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整導致對技術(shù)應(yīng)用人才的需求日益迫切。21世紀高新技術(shù)的發(fā)展為技術(shù)型人才提供了更加廣闊的活動空間。國家更是大力發(fā)展高職教育來推動高等教育大眾化，但是長期以來，我國職業(yè)教育與普通教育分離，普通教育有本科以上層次，職業(yè)教育成了終結(jié)教育。終身教育體系要求建立相互銜接的高職專本立交橋，“專升本”制度是構(gòu)建我國高等教育立交橋的重要舉措，為高職院校帶來了無限生機和活力。高職專升本是指高職應(yīng)屆生經(jīng)過所在省、區(qū)、市的教育廳(局)統(tǒng)一組織招生考試，升入本科院校的三年級繼續(xù)學習，畢業(yè)成績合格后，頒發(fā)普通高等教育本科畢業(yè)證和學位證(與正式本科基本相同)，不屬于成人的專升本。高職專升本正在試點，招生計劃有限，僅有少數(shù)考生有繼續(xù)升學的機會。經(jīng)過近九年時間的探索與實踐，社會、學校、學生、家長對高職“專升本”褒貶不一，現(xiàn)綜合爭論焦點談?wù)劯呗殹皩Ｉ尽钡陌l(fā)展走向。

一、高職“專升本”制度所起的積極作用

（一）構(gòu)建完整高職教育體系

《國際教育標準分類法》將普通高等教育定位在5A級(理論型)，高職教育定位在5B級(實用型)。從這一權(quán)威分類法中明確高職教育按照不同職業(yè)崗位對技術(shù)人才要求的水平，可在?？?、本科、碩士不同層次上培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才。目前我國普通高等教育在層次上已較為完善，形成了?？啤⒈究?、碩士、博士等層次，而高職教育還停留在?？茖哟危c國際教育還有很大差距，高職“專升本”這一教育形式是高職學歷建設(shè)上的補充和完善，有利于構(gòu)建完整的高職教育體系。

（二）緩解高職（專科）就業(yè)面臨的壓力，增強高職院校社會競爭力

傳統(tǒng)觀念使得企業(yè)在招聘員工時，重視畢業(yè)生母校的知名度，輕視技藝型人才，致使高職畢業(yè)生就業(yè)遭受不公正待遇。另外，主要行業(yè)、部門的職業(yè)準入制度尚未形成，企業(yè)用人缺乏職業(yè)資格標準和對員工不同學歷實行不同報酬的基本規(guī)定，致使大量非專業(yè)技術(shù)人員進入相關(guān)行業(yè)，造成高職（?？疲┤瞬挪荒馨茨繕司蜆I(yè)?！皩Ｉ尽蹦苁共糠謨?yōu)秀高職畢業(yè)生進入本科院校再學習2-3年，既緩解了高職畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也在較大程度上緩解高職院校招生困難，提高高職院校的社會地位。

(三)社會經(jīng)濟科技快速發(fā)展，需要大量本科層次的技術(shù)應(yīng)用型人才

近年來，我國經(jīng)濟的科技含量和技術(shù)密集程度明顯提高，技術(shù)進步速度明顯加快，我國正逐步成為“世界制造工廠”。這種發(fā)展趨勢使生產(chǎn)第一線對高級技術(shù)應(yīng)用性人才的需求情況發(fā)生變化，原來的高職?？茖哟稳瞬乓央y以適應(yīng)一些技術(shù)密集部門的需要，高層次、復合型的技術(shù)應(yīng)用型人才倍受青睞。發(fā)展“專升本”教育，就是為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對高層次技術(shù)應(yīng)用型人才的迫切需要。

二、高職本科與普通本科、高職?？频闹饕獏^(qū)別

高職本科教育屬于較高層次的技術(shù)教育，是高職教育的重要組成部分。它是相對于普通本科和高職?？贫缘?，既不同于一般四年制的普通本科，也不同于?？茖哟蔚母呗毥逃?。一方面，普通本科和高職本科是本科教育的兩種類型，兩者應(yīng)是平行發(fā)展的。高職本科是高職教育的一個層次，與一般普通本科相比，具有鮮明的技術(shù)應(yīng)用性特征，是以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才為主要目標，兼具工程教育和技術(shù)教育并側(cè)重技術(shù)教育的本科層次教育。高職本科教育主要特征是：一是以突出應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，構(gòu)建學生知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；二是課程體系突出應(yīng)用性、針對性和專業(yè)課程的模塊化；三是強化實踐性教學環(huán)節(jié)和職業(yè)技能訓練；四是采用產(chǎn)學研結(jié)合類型的開放式教學模式。因此，其教學改革的主要方向是打破普通本科的“學科本位”，拓寬與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建突出應(yīng)用能力培養(yǎng)的教學體系、課程結(jié)構(gòu)和教學方法體系。另一方面，高職本科和高職?？频呐囵B(yǎng)目標有所不同。高職專科主要培養(yǎng)一般企事業(yè)部門的技術(shù)應(yīng)用型人才，尤其是大量一線需要的技術(shù)人才。高職本科則主要培養(yǎng)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)應(yīng)用型人才，并擔負培養(yǎng)生產(chǎn)第一線需要的管理者、組織者和中職學校的師資等任務(wù)。對高職本科畢業(yè)生的要求是職業(yè)素質(zhì)更好、理論基礎(chǔ)更厚、技術(shù)水平更高、應(yīng)用能力更強、適應(yīng)崗位更多、職業(yè)潛力更大。

三、高職“專升本”存在的問題

1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確指出：“要構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通、相互銜接的教育體制，為學校畢業(yè)生提供繼續(xù)學習深造的機會”。2006年1月，教育部和“發(fā)改委”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于編報2006年普通高等教育分學校分專業(yè)招生計劃的通知》，其中關(guān)于專升本的政策有：一是限制了許多舉辦高職專升本的學校；二是限制高職專升本的名額?！案鞯仄胀▽Ｉ窘逃恼猩?guī)模要嚴格控制在當年省屬高校高職 (?？?應(yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi)。納入國家下達的普通本科總規(guī)模內(nèi)”。這一系列政策的出臺標志著國家高職專升本政策取向發(fā)生了重大變化。2006年高職專升本政策轉(zhuǎn)向，專升本教育降溫。

(一)升本走向問題

受固有教育資源和教育體系的制約，十年來，我國高職院校學生升入的本科學?；旧鲜菍W科教育類型，而不是高一級的職業(yè)教育類型。升本走向上的這種“專與本”教育類型不同，是以高職學生終止?？齐A段的職業(yè)教育為代價的。這就導致了高等職業(yè)教育規(guī)模的隱性縮減，高職專升本政策造成職教資源流失，這也是與國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策相抵觸的。

(二)考試導向問題

專升本考試內(nèi)容主要是公共及專業(yè)基礎(chǔ)課?，F(xiàn)行“專升本”制度無形中充當了“高考指揮棒”，學生過度重視專升本考試，他們會放松非考試科目的學習，甚至放棄專業(yè)實踐及實訓，極大地忽視專業(yè)理論學習和專業(yè)實踐訓練，嚴重影響高職學生動手能力的提升和綜合素質(zhì)的培育，脫離了高職教育軌道。而對那些不想專升本、畢業(yè)后即參加工作的學生而言，由于學校重視專升本，甚至會因此而調(diào)整既定的課程安排，比如增加基礎(chǔ)課程的學時，減少專業(yè)實踐學時，從而影響這部分真正想從事職業(yè)技術(shù)工作的學生的培養(yǎng)工作，使其利益受損。

(三)后續(xù)影響問題

對成功升本的學生而言，從表面上看，他們是政策的最大受益者。但仍有不盡人意之處。首先，他們升本后面臨的第一個問題即是本專科課程的有效銜接。專業(yè)對口的，相關(guān)課程存在較多重復，導致銜接損耗；個別專業(yè)不對口的，則存在課程脫節(jié)問題。學生需面對因補課而帶來的學習負擔繁重的問題，進入本科學校升造的高職學生普遍存在基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，在進入本科階段時，知識結(jié)構(gòu)銜接不暢，直接導致他們既不如本科學生具有扎實的專業(yè)理論知識，在實踐能力上也與高職學生差距明顯，在社會競爭中劣勢較為突出。其次，因畢業(yè)證書及學位證書均需注明“專升本”字樣，致使用人單位及有關(guān)高校對證書的含金量表示質(zhì)疑。這就為學生求職及考研帶來了障礙，使得很多專升本學生自卑心理較重。

(四)政策及實施問題

“專升本”制度還缺乏國家政策和法律的保障?！皩Ｉ尽敝贫纫话阒辉诓糠制胀ǜ咝５靡詫嵤?，在很多著名高校，“專升本"制度得不到貫徹，主要借口是高職學生生源素質(zhì)較差，學校的教學資源有限，容易影響學校的整體教學水平等等。這都是因為“專升本”制度缺乏強有力的國家政策和法律作為后盾，缺乏減少阻力的工具。國家對高職“專升本”進行了嚴格的規(guī)?？刂?，這使得“專升本”制度在實施中遇到很大困難。另外，有些地方的民辦高職院校不具備辦本科教育的資格，沒有本科教育的辦學權(quán)和招生權(quán)，卻打著“專升本’’的幌子，對學生進行誤導性宣傳，并擅自頒發(fā)本科畢業(yè)證書，國家都不予承認，這也影響到了高職“專升本”的信譽。

四、完善高職“專升本”制度的對策思考

從以上分析可以看出:高職“專升本”是必要可行的，只不過在現(xiàn)階段還存在諸多不完善之處，可從以下幾方面加以完善。

（一）改革“專升本”教育人才培養(yǎng)模式

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更多的高職院校開始呼吁發(fā)展更高層次的高職教育，在我國建立起從?？?、本科到研究生的完整高職教育體系，使高等職業(yè)教育實現(xiàn)自我循環(huán)。目前，我國的高等教育正在朝大眾化教育邁進。大眾化教育有賴于形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，有賴于發(fā)展高層次職業(yè)技術(shù)教育。事實上，在西方發(fā)達國家，高等教育大眾化過程同時也就是學術(shù)教育向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的過程。美國教育家費依屈克早在1965年就預言：“在將來某一時候，大學本科水平上可能至少有四種基本類型的學士學位教學計劃——科學類、工程科學類、工程類和工程技術(shù)類”。而英國的多科技術(shù)學院、德國的高等?？茖W校、印度的工程技術(shù)學院和技術(shù)大學、我國臺灣的技術(shù)學院和科技大學等，都以實施本科層次的技術(shù)教育為主。但是，我國普通本科院校普遍存在重學術(shù)、輕應(yīng)用的培養(yǎng)傾向。面對洶涌澎湃的大眾化教育浪潮，我們必須對已有的普通本科院校進行調(diào)整和改造。其次，應(yīng)該將辦學條件優(yōu)越的高職院校升格為職業(yè)技術(shù)本科院校。在改革開放的推動下，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些高職院校培育了雄厚的職業(yè)技術(shù)教育師資力量，形成了可觀的職業(yè)技術(shù)教育教學設(shè)備，積累了豐富的職業(yè)技術(shù)教育辦學經(jīng)驗，這就為提高其辦學層次、升格成職業(yè)技術(shù)教育本科院校提供了條件。將符合條件的高職院校升格為職業(yè)技術(shù)本科院校，將會更好地發(fā)揮其職業(yè)技術(shù)教育特色和優(yōu)勢，有利于培養(yǎng)符合社會實際需要的高層次職業(yè)技術(shù)人才，有助于破解高職“專升本”教育困境。

高職本科與高職?？圃谌瞬排囵B(yǎng)的特征上應(yīng)有顯著差別，對?？茖W生要求知道如何做，對本科學生則還應(yīng)要求為何這樣做。在專業(yè)培養(yǎng)模式上，確立“大類寬口招生、基礎(chǔ)統(tǒng)一教學、專業(yè)分流培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式及“多層次的基礎(chǔ)平臺、多方向的專業(yè)模塊”的教學體系。以基礎(chǔ)平臺教學保證本科適應(yīng)性的要求，以專業(yè)模塊教學發(fā)揮?？漆槍π缘膬?yōu)勢，實現(xiàn)高職本科“保本科本色、創(chuàng)高職特色”的教育目標。在人才培養(yǎng)方案上，要建立高職本科“公共課平臺、學科基礎(chǔ)課平臺+柔性專業(yè)方向模塊+職業(yè)技能(資格)證書+綜合素質(zhì)教育”的課程體系；公共課平臺、學科基礎(chǔ)課平臺體現(xiàn)厚實基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ囊?；柔性專業(yè)方向模塊的選擇，體現(xiàn)不同專業(yè)方向人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，符合職業(yè)性特征；職業(yè)技能(資格)證書體現(xiàn)技術(shù)性和以就業(yè)為導向；綜合素質(zhì)教育體現(xiàn)全面發(fā)展、“以人為本”的教育思想，滿足培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型人才的需要。在專業(yè)教學安排上，理論教學和實踐教學并重，突出實踐教學環(huán)節(jié)。要建立以產(chǎn)學研結(jié)合為特征的實踐教學體系和顯性與隱性課程相結(jié)合的素質(zhì)教育體系，重點提高學生綜合職業(yè)能力。在學生素質(zhì)教育方面，更加注重對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，通過開發(fā)跨學科及文理滲透的選修課程，拓寬學生知識面；通過開發(fā)隱性課程，積極組織學生開展第二課堂活動，全面提高學生綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。

(二)堅持高職教育培養(yǎng)目標，正確引導“專升本”走向，改革高職“專升本”考試方法

現(xiàn)行“專升本”導致高職學生過度重視升本考試，將主要精力放在專升本備考上，忽視了學業(yè)，有甚者更是借用逃課來應(yīng)付升本考試。這種現(xiàn)象如果不正確引導，勢必偏離高職教育發(fā)展目標。因此，校方應(yīng)明確辦學宗旨，不鼓勵大力宣傳“專升本”相關(guān)政策和開展動員工作，為學生營造良性的職業(yè)教育氛圍；要求學生全面學習專業(yè)教學計劃設(shè)置的全部課程，保證高職學生能獲得“必要、夠用”的專業(yè)理論知識和具有較強的實踐動手能力。此外，充分認識到“專升本”升學率不應(yīng)作為高職畢業(yè)生就業(yè)率的衡量指標，而應(yīng)采取積極有效的措施，抓好畢業(yè)生就業(yè)工作，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

高職“專升本”考試采用統(tǒng)一考試錄取，考試試題根據(jù)本科教學要求出題，過多地考查學生專業(yè)理論知識的掌握，而未從高職教學實踐性角度對學生進行能力考核，這對高職學生來說，升本考試與其實際學習存在較大脫節(jié)。改革現(xiàn)行高職“專升本”考試制度勢在必行?？荚噧?nèi)容應(yīng)與高職學生學習緊密聯(lián)系，合理把握試題難易程度，在考試科目上強化專業(yè)技能測試，減輕高職學生學習負擔，注意考察學生實際運用專業(yè)知識解決問題的能力。進入本科學習階段后，要根據(jù)高職學生特征，有針對性地制訂“專升本”教學計劃，做好專本科階段的課程銜接，切實增強教育學習的針對性，調(diào)動學生學習興趣，使這類學生學有所樂、學有所成，真正實現(xiàn)“專升本”的學習目的。

積極扶持示范性高職學院提升辦學層次。示范性學校是辦學基礎(chǔ)較好、辦學效益突出、可以起到示范作用的院校，允許并鼓勵這類院校發(fā)展更高層次的高職教育。國外高職教育起步早、發(fā)展速度快、辦學層次較為完善，能為我國構(gòu)建完善高職教育體系提供借鑒，要鼓勵高職院校與國外高校建立持久良性的合作辦學機制。

(三)構(gòu)建中國特色的“專升本”制度，完善學位制度，設(shè)立副學士學位，規(guī)范高職院校辦學

學位結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)不相匹配是我國學位制度一大缺陷。我國現(xiàn)行的學位制度由學士、碩士、博士三級構(gòu)成，三級學位制度將高職高專這一層級拒之門外，不利于高等教育的健康發(fā)展。學位制度是高等教育制度的重要組成部分，是國家或高等學校以學術(shù)水平為衡量標準、通過授予一定稱號來表明專門人才知識能力等級的制度，有助于促進高等教育質(zhì)量的提高、為選拔和使用不同層次人才提供學術(shù)上的依據(jù)。學位制度作為與高等教育制度相配套的制度，理應(yīng)涵蓋整個高等教育系統(tǒng)，以使學位結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)相匹配，各級學位都與臨近的學位相互銜接和貫通，才能對整個高等教育起引導、規(guī)范作用。有人認為職業(yè)技能與學術(shù)關(guān)系不大，甚至擔心增設(shè)副學士學位會使學位貶值，這是把學術(shù)過于窄化的結(jié)果。實際上，博耶把學術(shù)分為發(fā)現(xiàn)的學術(shù)、綜合的學術(shù)、教學的學術(shù)和應(yīng)用的學術(shù)四種。應(yīng)用的學術(shù)不僅指科研成果的應(yīng)用，還包括知識在實踐中的應(yīng)用，高職高專畢業(yè)生掌握的是應(yīng)用的學術(shù)。設(shè)立副學士學位，將高職高專教育納入學位制度范疇，是完善我國現(xiàn)行學位制度的必要舉措，設(shè)立副學士學位對于推動我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。首先，副學士學位的設(shè)置使我國學位制度由三級制轉(zhuǎn)變?yōu)樗募壷疲黾恿瞬煌瑢蛹壢瞬排囵B(yǎng)的梯度，豐富和完善了現(xiàn)行學位制度；其次，副學士學位的設(shè)置有利于建立起與普通高等教育體系既相互獨立又相互關(guān)聯(lián)的高等職業(yè)教育體系，使廣大高職高專畢業(yè)生有機會進入學位通道，適應(yīng)社會和學生對高等教育的多樣化需求；第三，副學士學位的設(shè)置有利于規(guī)范高職院校的辦學水準，提高教學質(zhì)量，全面推動高職高專教育改革，為培養(yǎng)大批優(yōu)秀的高技能應(yīng)用性人才提供學位制度的保障；第四，副學士學位的設(shè)置可以有效地提高職業(yè)教育的社會地位和聲譽，提高社會對職業(yè)教育的認同度，逐步擺脫被“歧視"的尷尬處境。設(shè)立副學士學位的關(guān)鍵是確保質(zhì)量，質(zhì)量對一個新學位的確立和發(fā)展起著生死攸關(guān)的作用。國家應(yīng)制定副學士學位授予標準，使用一些具體的衡量指標(如課程要求、考試成績、綜合素質(zhì)等)，切實保障學位質(zhì)量，對高職院校要評估在先、授權(quán)頒發(fā)學位在后，并建立有效的質(zhì)量監(jiān)控機制，以便通過一定時期的運作，使社會、民眾、高校、學生均認可和接受這一新的學位。美國是世界上副學士學位設(shè)置最早也是發(fā)展最充分的國家，受其影響，英國、澳大利亞、加拿大、印度尼西亞、菲律賓、泰國、韓國、我國的香港、臺灣也均設(shè)置了副學士學位。這一學位的設(shè)置必將成為國際上的共同趨勢。

特別需要指出的是，構(gòu)建中國特色的“專升本”制度，應(yīng)著眼于高職院校功能多元化和辦學目標多樣化，以便拓寬辦學領(lǐng)域，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。建立和完善中國特色“專升本”制度，必須得到政府主管部門的支持和認可，在政府主管部門的指導下，通過深入調(diào)查、研究、規(guī)劃、論證和試點，妥善解決實施過程中可能產(chǎn)生的各種問題，有計劃有步驟地在全國高職院校組織實施。

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