顧永安

（常熟理工學(xué)院 高等教育研究所，江蘇 常熟 215500）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，特別是自1999年教育部頒布《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，我國(guó)高等教育的規(guī)?？焖贁U(kuò)張、布局結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已經(jīng)由精英教育階段邁入了大眾化教育階段。在此過(guò)程中，教育部通過(guò)合并升格、獨(dú)立升格、轉(zhuǎn)制升格和轉(zhuǎn)設(shè)等方式，批準(zhǔn)設(shè)立了一大批本科高校，截止到2012年4月底，新建本科院校數(shù)量達(dá)到313所，占同期普通本科院校（844所）比例首次超過(guò)1/3，達(dá)到37.1%。與傳統(tǒng)本科高校相比，新建本科院校在特定的“新建期”既面臨著“黃金發(fā)展”的重要機(jī)遇，又面臨著“矛盾凸顯”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在高等教育大眾化的背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是擺在新建本科院校面前首要的、嚴(yán)峻的問(wèn)題。筆者對(duì)新建本科院校及其轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干問(wèn)題進(jìn)行了研究并得出以下結(jié)論：

一、新建本科院校的基本特征：“新建期”、“地方性”和“應(yīng)用型”

新建本科院校是一個(gè)特定的高校群體概念，特指從1999年起升格的“新”本科院校，它們是在我國(guó)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、高校開(kāi)始擴(kuò)招以來(lái)，通過(guò)合并升格、獨(dú)立升格、轉(zhuǎn)制升格和（獨(dú)立學(xué)院）轉(zhuǎn)設(shè)的具有全日制本科招生資格的普通本科高校。在這里，需要明確兩個(gè)重要的限定：時(shí)間——1999年開(kāi)始；升格——由原來(lái)的?？粕駷楸究聘咝＃ㄞD(zhuǎn)設(shè)形成的新建本科院校相對(duì)較少，雖非“升格”而來(lái)，但其新建期面臨著許多與“升格”而來(lái)的新建本科院校類似的問(wèn)題；并且，就其從二級(jí)學(xué)院升格為獨(dú)立的本科院校而言，也是一種“升格”）。除了這兩個(gè)限定外，新建本科院校還有三個(gè)重要的基本特征：

一是處于新建期這個(gè)特定的發(fā)展階段?！靶陆ㄆ凇笔切陆ū究圃盒５奶赜懈拍?。在表象層面上，“新建期”更多地指向新建本科院校產(chǎn)生的時(shí)間維度，主要是指1999年以來(lái)，隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)張和體制改革的不斷深化，由多所不同層次、不同類型學(xué)校合并或?qū)？茖W(xué)校獨(dú)立升格的新型本科院校。相比于傳統(tǒng)本科院校，他們是新建的、缺乏本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的，因而也是特色不明顯、優(yōu)勢(shì)不突出的。與之相適應(yīng)的是，新建本科院校必須為建成一所合格的本科院校而努力，實(shí)現(xiàn)從專科教育到本科教育的辦學(xué)層次躍遷。新建本科院校從名義上正式設(shè)立到達(dá)到國(guó)家規(guī)定、社會(huì)認(rèn)可的本科辦學(xué)水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，顯然需要一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程需要10年左右。 近年來(lái)，對(duì)新建本科院校的“新”的認(rèn)識(shí)更多地側(cè)重于內(nèi)涵、型態(tài)之新。有學(xué)者認(rèn)為，新建本科院校不能僅僅從時(shí)間上來(lái)界定其是否屬“新”，而應(yīng)當(dāng)著眼于辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)模式和規(guī)格等內(nèi)涵之新。[1]此外，有學(xué)者認(rèn)為基于英國(guó)“新大學(xué)”的經(jīng)驗(yàn)，此類高校可以歸類為中國(guó)“新大學(xué)”，認(rèn)為中國(guó)“新大學(xué)”是在我國(guó)高等教育大眾化階段設(shè)置的，以本科教育為主，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，以學(xué)科為依托，以應(yīng)用型專業(yè)教育為基礎(chǔ)，以社會(huì)人才需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的新型的院校。[2]還有學(xué)者認(rèn)為作為一種“新興高?！保陆ū究圃盒Ｊ且粋€(gè)流變的概念。[3]

二是具有鮮明的地方性特色。新建本科院校所在地大多數(shù)為地級(jí)市，由所在地方政府主管或共建，生源以當(dāng)?shù)貫橹?，畢業(yè)后多數(shù)留在地方就業(yè)，這就決定了新建本科院校服務(wù)區(qū)域?qū)傩缘牡胤叫?。?guó)家賦予新建本科院校的使命也正是以所在地區(qū)為服務(wù)重點(diǎn)，適當(dāng)輻射周邊地區(qū)。地方性決定了新建本科院校在服務(wù)地方中的使命和價(jià)值。因此，新建本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中要認(rèn)真思考如何緊扣地方性這一服務(wù)面向?qū)傩裕嗟仃P(guān)注和研究其為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)目標(biāo)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建。當(dāng)然，對(duì)于一些行業(yè)背景比較明顯的新建本科院校來(lái)說(shuō)，也需要面對(duì)如何妥善地處理好面向行業(yè)性和立足地方性的關(guān)系問(wèn)題。

三是具有應(yīng)用型這種嶄新的內(nèi)在特質(zhì)。新建本科院校是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和高等教育大眾化的共同產(chǎn)物，其主要任務(wù)是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要，也是我國(guó)高等教育大眾化背景下新建本科院校使命和職責(zé)所在。這就要求新建本科院校在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面都緊扣“應(yīng)用”，高度重視“服務(wù)社會(huì)”職能的履行。[4]22這也就要求新建本科院校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才、建設(shè)應(yīng)用型本科院校作為學(xué)校的辦學(xué)定位，并將“應(yīng)用型”體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等職能的履行方面，在注重本科層次的“學(xué)術(shù)學(xué)理性”的同時(shí)，積極倡導(dǎo)新建本科院校的“職業(yè)取向”和“實(shí)踐取向”，由此再擴(kuò)展和深入到學(xué)校工作的各個(gè)方面。

綜上所述，“新建地方本科院?！?、“新建應(yīng)用型本科院?！笔亲孕陆ū究圃盒Ｖ蟪霈F(xiàn)的名詞，“地方性”、“應(yīng)用型”分別強(qiáng)調(diào)了其院校的服務(wù)面向定位和辦學(xué)類型定位。還有學(xué)者指出新建本科院校要緊緊抓住學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新建期”、“應(yīng)用型”和“地方性”三個(gè)“關(guān)鍵詞”做文章[5]，就是很好地抓住了新建本科院校的基本特征。

二、新建本科院校的“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”：向本科辦學(xué)層次和應(yīng)用型辦學(xué)形態(tài)轉(zhuǎn)型

“轉(zhuǎn)型發(fā)展”是指從某一種既定結(jié)構(gòu)與形態(tài)向另一種未來(lái)結(jié)構(gòu)與形態(tài)的整體性位移與變革。[4]導(dǎo)言3新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及到新建本科院校從結(jié)構(gòu)到形態(tài)、從形式到內(nèi)涵、從顯性到隱性、從宏觀到微觀等各種不同維度，需要新建本科院校主動(dòng)應(yīng)對(duì)高等教育生態(tài)環(huán)境變化而進(jìn)行調(diào)整，在辦學(xué)層次躍遷的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究型本科院校向應(yīng)用型本科院校的轉(zhuǎn)變。新建本科院校能否自覺(jué)而清醒地意識(shí)到自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，并根據(jù)高等教育大眾化生態(tài)合理定位，在實(shí)踐中解決好轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系到這類院校的生存和發(fā)展。

我們認(rèn)為，在高等教育從精英型到大眾化變革中，新建本科院校必然存在著兩種轉(zhuǎn)型：一是圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)中心工作，面臨著從專科層次辦學(xué)向本科層次辦學(xué)的轉(zhuǎn)型；二是在學(xué)校發(fā)展方向或類型上，面臨著從原有傳統(tǒng)辦學(xué)形態(tài)（研究型、學(xué)術(shù)型）向新的辦學(xué)形態(tài)（應(yīng)用型）的轉(zhuǎn)型。即從?？茖哟无k學(xué)到本科層次辦學(xué)、從傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究型大學(xué)向應(yīng)用型大學(xué)的轉(zhuǎn)型。在高等教育大眾化背景下，新建本科院校不僅僅是層次提升，而且還有類型轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)變化構(gòu)成了新建本科院校的“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，這是所有新建本科院校面臨的共性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)不了前一個(gè)轉(zhuǎn)型，新建本科院校就不能合理地稱自己為“本科”院校；不進(jìn)行后一個(gè)轉(zhuǎn)型，新建本科院校就會(huì)偏離社會(huì)需求這個(gè)所賴以產(chǎn)生的堅(jiān)實(shí)基地，并極有可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中困難重重，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。[4]導(dǎo)言3

在這“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”中，應(yīng)用型人才培養(yǎng)是起點(diǎn)、是中心、也是根本。人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化，必然導(dǎo)致科研重心向應(yīng)用研究?jī)A斜、教育過(guò)程重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、學(xué)校職能拓展出（通過(guò)應(yīng)用型人才和應(yīng)用研究）服務(wù)社會(huì)（地方和行業(yè)企業(yè)）、學(xué)校發(fā)展方式注重與地方互動(dòng)。而上述的每一種變革都要求新建本科院校做出相應(yīng)的各種改革，最終導(dǎo)致學(xué)校整體性的變革。我們的研究進(jìn)而指出：轉(zhuǎn)型發(fā)展是新建本科院校應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的必然選擇，是全面深刻的變革：它不局限于學(xué)校發(fā)展的個(gè)別問(wèn)題，而是整個(gè)形態(tài)、功能和定位的轉(zhuǎn)變；它關(guān)注的不僅是一所高校的當(dāng)前發(fā)展，而是關(guān)注到一所高校的可持續(xù)發(fā)展；它不是外力作用的結(jié)果，而是外力推動(dòng)和內(nèi)生需要的結(jié)合。

三、新建本科院校的內(nèi)涵本質(zhì)：新的大學(xué)精神、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教育模式

我們的研究在借鑒相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)新建本科院校的內(nèi)涵界定集中于其作為“新型”大學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)上，對(duì)新建本科院校的內(nèi)涵本質(zhì)進(jìn)行了深入剖析，提出新建本科院校的三個(gè)“新”特質(zhì)，即新的大學(xué)精神：參與式建設(shè)；新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：社會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)；新的教育模式：產(chǎn)學(xué)研合作。

新建本科院校具有新的大學(xué)歷史使命：肩負(fù)高等教育大眾化重任，為國(guó)家培養(yǎng)合格的應(yīng)用型人才；依托院校自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展；擔(dān)當(dāng)社會(huì)進(jìn)步的先鋒，引領(lǐng)地方文化建設(shè)。[4]54-56新建本科院校的使命是社會(huì)歷史發(fā)展對(duì)高等教育提出的要求，是高等教育大眾化、地方化、社會(huì)化的體現(xiàn)，體現(xiàn)了來(lái)自學(xué)生、地方政府、社會(huì)各界對(duì)高等教育的新需求。新建本科院校在設(shè)立之初，就是對(duì)這種新需求的積極回應(yīng)，就已經(jīng)將滿足這些新需求內(nèi)化為自己存在的根本價(jià)值。因此，新建本科院校之“新”，最核心、最本質(zhì)的就在于她有著新的大學(xué)精神，即：從傳統(tǒng)的旁觀式批判轉(zhuǎn)向參與式建設(shè)，并將其內(nèi)化為“新”的大學(xué)精神的核心內(nèi)容。綜合分析新建本科院校產(chǎn)生的背景與使命，我們發(fā)現(xiàn)，新建本科院校最突出的特質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)與社會(huì)的直接互動(dòng)，高度重視和突出“服務(wù)社會(huì)”職能，以“服務(wù)”（多樣性、多元化的社會(huì)需求）為導(dǎo)向，通過(guò)“參與式建設(shè)”，深度融入社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程。

新建本科院校作為一種響應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求而出現(xiàn)的新型高校，其大學(xué)精神的顯著特質(zhì)就在于強(qiáng)調(diào)“參與式建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研的服務(wù)導(dǎo)向。這就使得新建本科院校的教育質(zhì)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了根本性的變化。因?yàn)楦叩冉逃|(zhì)量的好壞，最終必須依據(jù)高等教育的目標(biāo)；而高等教育目標(biāo)又是與高等教育的職能密切相關(guān)的。因而，高等教育職能和目標(biāo)的分工分化，導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)容及質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異。新建本科院校之所以要有新的質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根源就在于其職能和目標(biāo)的“新”。這樣，新建本科院校從傳統(tǒng)的注重教育的“內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)”或“學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)向“外在標(biāo)準(zhǔn)”或“社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”，以促進(jìn)人的發(fā)展為基礎(chǔ)、將適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，這是一種新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

新的大學(xué)精神與新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)導(dǎo)致新建本科院校產(chǎn)生新的發(fā)展模式。從學(xué)校層面看，這種新的發(fā)展模式突出表現(xiàn)為學(xué)校在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的直接互動(dòng)中不斷發(fā)展，也即“校地互動(dòng)”；從學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)層面看，這種新的發(fā)展模式體現(xiàn)為一種新的教育模式，即產(chǎn)學(xué)研合作教育：從傳統(tǒng)的教學(xué)與科研相結(jié)合轉(zhuǎn)向教學(xué)、科研、生產(chǎn)（應(yīng)用）三結(jié)合；從封閉的學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)走向開(kāi)放的社會(huì)合作育人；從合作育人的人才培養(yǎng)模式發(fā)展走向合作育人、合作辦學(xué)、合作就業(yè)的現(xiàn)代教育模式。[6]

這三“新”，既是新建本科院校之“新”的本質(zhì)內(nèi)涵，又構(gòu)成了新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

四、新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)歸宿：創(chuàng)建應(yīng)用型品牌大學(xué)

新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展不可能一蹴而就，一般會(huì)經(jīng)歷以下三個(gè)階段，即建設(shè)合格本科院校、培育辦學(xué)特色、創(chuàng)建品牌大學(xué)。[4]98

新建本科院校在新建之初，必然面臨著如何建設(shè)成為一所“合格的”本科院校的任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)從專科層次辦學(xué)到本科層次辦學(xué)的轉(zhuǎn)型。這需要實(shí)現(xiàn)觀念上轉(zhuǎn)型，也需要實(shí)現(xiàn)行動(dòng)上的轉(zhuǎn)型，并為轉(zhuǎn)型提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保證。從外延方面看，合格的本科院校需要滿足本科教學(xué)的基本條件，包括經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)地建筑、設(shè)施設(shè)備、隊(duì)伍配備、制度規(guī)范等等。從內(nèi)涵上看，主要表現(xiàn)為新建本科院校能夠?qū)嵸|(zhì)性地履行起人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新的高等教育職能，培養(yǎng)出合格的本科人才，進(jìn)行一定的科學(xué)研究，直接參與社會(huì)建設(shè)并做出一定貢獻(xiàn)。

學(xué)校的辦學(xué)特色是指一所大學(xué)圍繞組織的使命、目標(biāo)和任務(wù)在運(yùn)行、發(fā)展和變革過(guò)程中通過(guò)與社會(huì)環(huán)境的長(zhǎng)期交互作用而形成的相對(duì)穩(wěn)定的、個(gè)性化的、優(yōu)良的辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)特征。在當(dāng)前高等教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)下，一所大學(xué)要在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)，靠的不應(yīng)是規(guī)模做大和層次提升，而應(yīng)該是辦學(xué)特色和自身品牌。對(duì)于一所大學(xué)來(lái)說(shuō)，由于它是一個(gè)系統(tǒng)，涉及方方面面工作，哪一方面都可以有自己的特色追求，都可以形成自身的品牌。在一定意義上講，辦學(xué)特色所追求的就是品牌，而品牌所依賴的就是辦學(xué)特色。

新建本科院校在建成合格本科院校和培育辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，還需要通過(guò)對(duì)高等教育市場(chǎng)細(xì)分，尋找到符合高校實(shí)際的市場(chǎng)定位，并通過(guò)特色和個(gè)性化吸引顧客。要在“合格”的基礎(chǔ)上，將已有的特色進(jìn)行有機(jī)整合，進(jìn)而形成大學(xué)的品牌，以整體的、穩(wěn)定的形象面向公眾并獲得社會(huì)認(rèn)可，進(jìn)而創(chuàng)建一所特色鮮明、質(zhì)量著稱的品牌大學(xué)。

建設(shè)合格的本科院校、培育辦學(xué)特色和創(chuàng)建品牌大學(xué)，從邏輯上看，是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個(gè)前后相繼的階段；但事實(shí)上，這三個(gè)階段往往是相互交錯(cuò)、相互依存的。特別是當(dāng)新建本科院校在發(fā)展之初就全面規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)時(shí)，這三個(gè)階段幾乎是同時(shí)發(fā)生的?？梢哉f(shuō)，這三個(gè)階段是新建本科院校在高等教育大眾化背景下，根據(jù)自身特殊的內(nèi)外環(huán)境，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上，一步一步地走向個(gè)性化的過(guò)程，也是高等教育真正實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展的過(guò)程。[4]105

新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的第三階段也就是這類院校發(fā)展的目標(biāo)歸宿，即創(chuàng)建一所應(yīng)用型品牌大學(xué)。在這里，應(yīng)用型品牌大學(xué)有兩個(gè)顯著特征，一是應(yīng)用型大學(xué)，二是品牌大學(xué)。辦應(yīng)用型大學(xué)，是新建本科院校在高等教育大眾化背景下的必然選擇，其核心是強(qiáng)調(diào)通過(guò)培養(yǎng)應(yīng)用型人才和提供應(yīng)用技術(shù)研究參與社會(huì)進(jìn)步。新建本科院校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須將培養(yǎng)應(yīng)用型人才和服務(wù)社會(huì)這兩大職能緊密結(jié)合起來(lái)，使二者相互促進(jìn)、共同提高。創(chuàng)建品牌大學(xué)，則是新建本科院校在高等教育大眾化背景下應(yīng)對(duì)激烈的院校市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，其核心是要形成為社會(huì)公認(rèn)的大學(xué)品牌。[4]122創(chuàng)建品牌從兩個(gè)方面展開(kāi)，一是要形成自己的特色（根據(jù)自己的歷史傳統(tǒng)、區(qū)域特點(diǎn)、目標(biāo)市場(chǎng)等），二是要以優(yōu)質(zhì)為前提（質(zhì)量主要不是縱向?qū)Ρ鹊馁|(zhì)量，而主要是指與相對(duì)于社會(huì)需求的質(zhì)量）。

五、新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念與模式選擇：走創(chuàng)業(yè)型大學(xué)之路

當(dāng)下，關(guān)于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究與實(shí)踐很多，筆者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不是一種高校類型，而是一種新的大學(xué)理念與發(fā)展模式。新建本科院校應(yīng)該選擇“應(yīng)用型大學(xué)”這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，而其達(dá)至目標(biāo)的一種好的可能方式就是走“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”之路。龔放教授曾經(jīng)提出一個(gè)觀點(diǎn)：“美國(guó)高等教育學(xué)領(lǐng)域的著名學(xué)者伯頓·克拉克所倡導(dǎo)的‘創(chuàng)業(yè)型大學(xué)’可以成為新建本科院校發(fā)展的新范式?！盵4]序（4）我們的研究就是用大量實(shí)例論證了在中國(guó)國(guó)情下新建本科院校走“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”之路，不僅是合理的，而且是可能的。伯頓·克拉克在《建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：組織上轉(zhuǎn)型的途徑》（1998）和《大學(xué)的持續(xù)變革——?jiǎng)?chuàng)業(yè)型大學(xué)新案例和新概念》（2004）中，具體分析了特文特大學(xué)、沃里克大學(xué)、斯特拉斯克萊德大學(xué)、恰爾默斯技術(shù)大學(xué)和馬凱雷雷大學(xué)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。這些大學(xué)當(dāng)時(shí)均屬于歐洲二流、三流大學(xué)，位于高等教育的邊緣地帶，在激烈的大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中它們面臨嚴(yán)峻的生存壓力。在這種情況下，這些大學(xué)要想求得生存和發(fā)展，就必須以積極主動(dòng)的心態(tài)面對(duì)外在環(huán)境和內(nèi)在發(fā)展的變革需要，努力尋求多元化的資金來(lái)源、積極爭(zhēng)取盡可能多的大學(xué)自主自治權(quán)利。正是這種創(chuàng)業(yè)的努力，這些原來(lái)名不見(jiàn)經(jīng)傳的高校實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，很快躋身于一流大學(xué)行列。伯頓·克拉克稱這種變革反應(yīng)為“創(chuàng)業(yè)型反應(yīng)”，并總結(jié)出“多元化的籌資渠道”、“強(qiáng)有力的駕馭核心”、“拓寬的發(fā)展外圍”、“激活的學(xué)術(shù)心臟”和“整合的創(chuàng)業(yè)文化”等創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的五個(gè)因素。[7]

目前，我國(guó)已進(jìn)入高等教育大眾化階段，世界高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)中后期以來(lái)所經(jīng)歷的社會(huì)需求和大學(xué)反應(yīng)的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象正在我國(guó)“重演”。我國(guó)的高等教育系統(tǒng)面臨著與他們當(dāng)年相同的或相似的問(wèn)題和難題，我國(guó)新建本科院校由于其新建、后起、弱勢(shì)的校情（在目前我國(guó)高等教育體系中處于類似于伯頓·克拉克所說(shuō)的“二三流大學(xué)”位置）、發(fā)展現(xiàn)狀（相對(duì)邊緣的地位、嚴(yán)峻的生存發(fā)展壓力等）與一些國(guó)外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)有諸多相似之處。

如何變問(wèn)題為機(jī)遇、在困境中謀發(fā)展？對(duì)照創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，他們的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理念對(duì)新建本科院校的發(fā)展具有重要的借鑒意義。

第一，堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。高校的分化不僅是一種必然的趨勢(shì)，甚至已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，新建本科院校必須更加明確、更加主動(dòng)地走“應(yīng)用型大學(xué)”之路。雖然目前這類高校面臨較深的觀念制約、較不利的政策環(huán)境，但是新建本科院校要積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)變化了的社會(huì)環(huán)境。國(guó)外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐證明這是一條可行的、有前途的發(fā)展道路。

第二，重視各方面因素的協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的五個(gè)因素是相互作用的，但是每個(gè)孤立的因素卻幾乎毫不重要。轉(zhuǎn)型要求進(jìn)行整體的結(jié)構(gòu)性變革——從管理核心到外擴(kuò)外聯(lián)機(jī)構(gòu)，從經(jīng)費(fèi)來(lái)源到學(xué)術(shù)重組——并形成接受這種變革的全面的內(nèi)部氣候。綜觀國(guó)內(nèi)新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，與國(guó)外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的“創(chuàng)業(yè)”之路多有不謀而合之處，但在轉(zhuǎn)型發(fā)展中如何使各方面因素協(xié)調(diào)配合以整體推進(jìn)，尚有許多工作要做。

第三，確立問(wèn)題就是機(jī)遇的態(tài)度。國(guó)外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)面對(duì)轉(zhuǎn)型中紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，善于變問(wèn)題為機(jī)遇。如在改革之初，特文特大學(xué)的決策和管理層曾經(jīng)提出“問(wèn)題即是機(jī)會(huì)”的綱領(lǐng)性口號(hào)，這給了學(xué)校在困境中創(chuàng)業(yè)求存以極大的精神原動(dòng)力。[4]320新建本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中面臨著很多問(wèn)題，既有內(nèi)部的問(wèn)題，也有外部的問(wèn)題。洞悉問(wèn)題的根源、著手解決問(wèn)題，正是發(fā)展的核心。

第四，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。國(guó)外成功的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)都有一個(gè)強(qiáng)有力的駕馭中心，只有那些沒(méi)有雄心壯志的大學(xué)才無(wú)視這種需要。新建本科院校在其轉(zhuǎn)型發(fā)展的“創(chuàng)業(yè)”過(guò)程中，尤其需要一個(gè)有雄心、有魄力、有能力的領(lǐng)導(dǎo)核心。根據(jù)我們對(duì)新建本科院校的調(diào)查分析，那些轉(zhuǎn)型比較成功、發(fā)展得比較好的新建本科院校，都有這樣一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)和推動(dòng)著學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

六、新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律：提升內(nèi)涵建設(shè)水平

轉(zhuǎn)型發(fā)展必需全面提升學(xué)校的綜合實(shí)力，必需通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的內(nèi)涵建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)容很多，人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和大學(xué)文化建設(shè)等六個(gè)重要方面，既是新建本科院校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型需要著力推進(jìn)的內(nèi)容，也是新建本科院校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容。其中，人才培養(yǎng)是中心工作，專業(yè)建設(shè)是基礎(chǔ)，學(xué)科建設(shè)是龍頭，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，制度建設(shè)是保障，大學(xué)文化建設(shè)是軟實(shí)力。[4]導(dǎo)言8

其一，人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)有之義，也是最具基礎(chǔ)性的轉(zhuǎn)型。由于教學(xué)是大學(xué)最核心的職能，教學(xué)工作（人才培養(yǎng)）是學(xué)校的中心工作，人才培養(yǎng)方面的轉(zhuǎn)型，對(duì)于新建本科院校其他方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的意義?！皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)型”要求新建本科院校在人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、體系、方案、途徑、方法、評(píng)價(jià)等方面必須進(jìn)行相應(yīng)的變革。

其二，專業(yè)建設(shè)。專業(yè)是高等學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系最緊密的紐帶之一，專業(yè)建設(shè)是新建本科院校明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色的主要課題，也是新建本科院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展普遍重視和關(guān)注的問(wèn)題。新建本科院校專業(yè)建設(shè)的核心問(wèn)題主要有：根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)布局、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；解決好新辦專業(yè)的問(wèn)題；設(shè)定合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)；深入開(kāi)展符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律的培養(yǎng)模式改革、抓緊課程與教材建設(shè)等。

其三，學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)在新建本科院校實(shí)現(xiàn)層次提升、向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型和辦出特色方面具有重要意義。新建本科院校在學(xué)科建設(shè)中要堅(jiān)持三個(gè)基本的價(jià)值取向。在目標(biāo)取向上要堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用人才、服務(wù)地方發(fā)展，強(qiáng)化知識(shí)的體系性、應(yīng)用性和技術(shù)研究；在建設(shè)思路上要堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)、特色發(fā)展、交叉補(bǔ)助，整體設(shè)計(jì)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)；在建設(shè)途徑上要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以使學(xué)科獲得持久的生命力。

其四，隊(duì)伍建設(shè)。一切發(fā)展的推動(dòng)力量都是人，隊(duì)伍建設(shè)是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體。師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)從專科教師向本科教師轉(zhuǎn)型、從學(xué)術(shù)型教師向應(yīng)用型教師轉(zhuǎn)型，主要任務(wù)有：校地共建，推動(dòng)師資隊(duì)伍向“雙師素質(zhì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展；積極引導(dǎo)，推動(dòng)青年教師的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展；突出特色，推動(dòng)新專業(yè)師資隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型發(fā)展；明確目標(biāo)，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。管理隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、思維轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從而解決好發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題、精神狀態(tài)問(wèn)題和行動(dòng)實(shí)踐問(wèn)題，建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：把握高等教育發(fā)展的總體趨勢(shì)、理解新建本科院校的類型特征、明確新建本科院?？茖W(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題、培養(yǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)業(yè)品格等。

其五，制度建設(shè)。制度建設(shè)是新建本科院校改革與發(fā)展的前提和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心內(nèi)容之一。對(duì)于新建本科院校而言，由于處于探索階段而存在制度滯后、制度不健全等諸多問(wèn)題，它已經(jīng)成為制約新建本科院?？茖W(xué)發(fā)展的瓶頸。可以預(yù)見(jiàn)，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，新建本科院校要想在未來(lái)高等教育市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，就必須大力加強(qiáng)制度改革與體制機(jī)制創(chuàng)新。簡(jiǎn)而言之，新建本科院校制度建設(shè)的目標(biāo)指向就是現(xiàn)代大學(xué)制度，其核心是在國(guó)家的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，大學(xué)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行科學(xué)民主管理。根據(jù)新建本科院校的實(shí)際情況，制度建設(shè)的當(dāng)前突破口主要集中在大學(xué)章程建設(shè)和學(xué)院制改革，通過(guò)這兩項(xiàng)制度建設(shè)可以帶動(dòng)學(xué)校的整體改革。

其六，大學(xué)文化建設(shè)。大學(xué)文化是高校生存和發(fā)展的根基和靈魂。新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，文化既是根本動(dòng)力、又是最終目的。新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展期的大學(xué)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外大學(xué)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先進(jìn)性與特色性相結(jié)合、傳統(tǒng)性與應(yīng)用性相結(jié)合、普遍性與區(qū)域性相結(jié)合、繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合、科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合等基本原則，全面把握大學(xué)文化建設(shè)的內(nèi)涵，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展：樹(shù)立“文化興?！睉?zhàn)略、制定大學(xué)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建立大學(xué)文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、完善大學(xué)文化建設(shè)管理體制、構(gòu)建大學(xué)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

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