李家偉，崔江偉

（西北師范大學(xué) 歷史系，甘肅 蘭州 730070）

馬鶴天的西北開(kāi)發(fā)思想

李家偉，崔江偉

（西北師范大學(xué) 歷史系，甘肅 蘭州 730070）

馬鶴天是民國(guó)時(shí)的西北問(wèn)題研究專(zhuān)家，他不僅編輯報(bào)刊、組織研究西北的學(xué)術(shù)團(tuán)體，而且還去西北親自游歷考察，并詳細(xì)記述了沿途的所見(jiàn)所聞，提出許多開(kāi)發(fā)西北的真知灼見(jiàn)，包括開(kāi)發(fā)西北政治、經(jīng)濟(jì)、文化三方面的緣由和便利交通、創(chuàng)辦教育加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)、籌集經(jīng)費(fèi)引進(jìn)人才等方面的開(kāi)發(fā)步驟與方法，對(duì)當(dāng)今的西北開(kāi)發(fā)有一定的借鑒意義。

馬鶴天；西北；開(kāi)發(fā)思想

馬鶴天畢業(yè)于日本早稻田大學(xué)，歷任西北邊防督辦公署教育科科長(zhǎng)、北平民國(guó)大學(xué)總務(wù)長(zhǎng)、蘭州中山大學(xué)校長(zhǎng)，甘肅省政府委員兼教育廳長(zhǎng)、國(guó)民政府銓敘部司長(zhǎng)及國(guó)府考試院司長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)西北問(wèn)題研究專(zhuān)家之一。他很早就注意西北問(wèn)題，“從 1923年起，就和一些志同道合的朋友組織了中華西北協(xié)會(huì)，發(fā)行《西北月刊》，研究西北邊疆問(wèn)題。1925年，經(jīng)察哈爾、綏遠(yuǎn)、寧夏到達(dá)蘭州，實(shí)地考察西北。1926年，赴外蒙古，由張掖經(jīng)額濟(jì)納北上，途中整整 3個(gè)月，才到庫(kù)倫，并北經(jīng)買(mǎi)賣(mài)城到蘇聯(lián)的布里雅蒙古。1927年經(jīng)阿拉善返回蘭州。1928年赴西寧，游歷青海。1935年，主持蒙藏委員會(huì)的黃慕松派大員駐藏，馬鶴天作為護(hù)送班禪回藏專(zhuān)使行署的參贊前往，由南京經(jīng)西安到蘭州，經(jīng)過(guò)西寧、玉樹(shù)，寫(xiě)下了《甘青藏邊區(qū)考察記》，并在新亞細(xì)亞雜志和西北開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的刊物《開(kāi)發(fā)西北》發(fā)表大量文章論述西北問(wèn)題”[1]。通過(guò)連年的考察和研究，馬鶴天深切認(rèn)識(shí)到西北問(wèn)題的重要性，提出了不少切實(shí)可行的建議。

一、開(kāi)發(fā)西北之緣由

西北地區(qū)地域遼闊，“包括蒙古新疆青海及甘肅寧夏綏遠(yuǎn)諸部，面積一百七余萬(wàn)英里，人口僅千萬(wàn)左右”[2,p42]。九一八事變后，西北危機(jī)日益突現(xiàn)，比東北問(wèn)題更甚，已到關(guān)系中國(guó)之命運(yùn)的程度。只有開(kāi)發(fā)西北才能救西北、救中國(guó)，才能復(fù)興民族、發(fā)展國(guó)力。開(kāi)發(fā)西北為當(dāng)時(shí)中國(guó)的重要問(wèn)題之一，成為舉國(guó)上下之主張。馬先生認(rèn)為開(kāi)發(fā)西北之理由有：

（一）政治方面

西北蒙新青甘寧綏六省面積 170萬(wàn)方英里，人口僅有千萬(wàn)左右。除甘肅及內(nèi)蒙古一部分，每平方里不過(guò)兩三人，甚至一兩人，而東南各省每平方里均六七百余人。開(kāi)發(fā)西北可以移民實(shí)荒，彼此互救。西北地區(qū)與蘇聯(lián)、英國(guó)殖民地印度相接壤，帝國(guó)主義和蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)西北虎視眈眈，妄圖侵占，為了免除外人之垂涎，“非開(kāi)發(fā)西北不可”[3,p42]。西北地區(qū)民族復(fù)雜，蒙回藏各個(gè)少數(shù)民族多于漢人且缺乏知識(shí)，民國(guó)政府自成立以來(lái)無(wú)暇顧及，開(kāi)發(fā)西北可以達(dá)到全國(guó)各民族一律平等的目的。具體而言，一是軍事統(tǒng)一告終后，軍隊(duì)開(kāi)始編遣，有數(shù)十萬(wàn)兵須有妥善安置，以免無(wú)事可做轉(zhuǎn)為盜匪。開(kāi)發(fā)西北，移復(fù)員之兵去西北進(jìn)行墾殖，是解決裁兵安置的最好方法；二是各戰(zhàn)區(qū)、災(zāi)區(qū)人民因天災(zāi)人禍背井離鄉(xiāng)淪為流民，西北開(kāi)發(fā)可以安置、救濟(jì)流民；三是東南各省人口稠密，土地面積狹小，農(nóng)民貧困，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將要破產(chǎn)，人民失業(yè)，社會(huì)恐慌，移東南之民到西北，有利于東南之社會(huì)安定；四是統(tǒng)一完成，訓(xùn)政開(kāi)始，對(duì)全國(guó)人民須一律實(shí)行訓(xùn)練，使其能接受三民主義，行使四權(quán)，“漸進(jìn)于政之域，但西北蒙回藏各族，知識(shí)幼稚，黨化未幾。開(kāi)發(fā)西北，始足以增進(jìn)各族文化，普及黨義”[3,p42]。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

近代以來(lái)各資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)過(guò)剩，但原料缺乏。中國(guó)受帝國(guó)主義侵略，每年入超八萬(wàn)萬(wàn)元。東南各省均為資本主義國(guó)家的工業(yè)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，而資源豐富的西北地區(qū)，成為其原料供應(yīng)地?！敖乐毓I(yè)之主要原料，如煤、鐵、石油等，西北各地，均含量甚富。普通工業(yè)需要之毛革，世界產(chǎn)額逐漸減少，而吾國(guó)西北獨(dú)富。此種礦物如經(jīng)開(kāi)采，毛革如經(jīng)改良，將來(lái)輸出各國(guó)，不特入超可以減少，而國(guó)富亦可增加，轉(zhuǎn)貧為富，即在于斯?！盵4]再以對(duì)內(nèi)言之，“西北水利不興，畜牧不良，農(nóng)林不發(fā)展，工商業(yè)不振，人民即不能改善生活，甚至不能生活。將受種種誘惑，造無(wú)窮之禍患，如能次第開(kāi)發(fā)，以曠土荒田之多人口之少，移民屯兵，可納數(shù)千萬(wàn)人，種種問(wèn)題，可以解決，并使內(nèi)地農(nóng)民，與西北畜牧民族，生活調(diào)和”[4]。民國(guó)時(shí)我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)主要集中于上海，資本也投于上海，如一旦發(fā)生事變，后果非常危險(xiǎn)。若能將這些資本投到西北可謂是“利國(guó)利己”。

（三）文化方面

考察中華民族的發(fā)展蹤跡，漢族來(lái)自西北地區(qū)，沿黃河流域，依次向東走，到甘肅、陜西、河南、山西、河北、山東，又進(jìn)入長(zhǎng)江流域、珠江流域，中華文化也隨著漢族遷徙逐漸傳到東南，因此，西北地區(qū)是我國(guó)文化的發(fā)源地，“早經(jīng)進(jìn)化，自歐風(fēng)東移，東南以沿海交通便利之故，吸收較早，西北文化，反成落后”[4]。今天主張開(kāi)發(fā)西北，實(shí)際上西北地區(qū)早已被開(kāi)發(fā)，“如青海之湟中，綏遠(yuǎn)之五原等地，在漢時(shí)早已開(kāi)墾屯田。新疆之西域諸國(guó)，甘肅之敦煌居延，在漢時(shí)早已交通設(shè)治。寧夏之水利，有漢渠、唐渠、清渠等。歷代開(kāi)發(fā)之偉績(jī)，至今民受其賜，且西北土地原為沃壤，如所謂‘草木暢茂，禽獸繁殖’‘闕天惟上上’，當(dāng)在漢族披荊斬棘，以勤勞奮斗，艱苦忍耐之精神，開(kāi)發(fā)西北之天地”[4]。今日之開(kāi)發(fā)西北，要重新發(fā)揚(yáng)此精神。

西北如能早日注意，從事開(kāi)發(fā)，將來(lái)不免為東北之續(xù)。西北問(wèn)題與東北問(wèn)題，在今日同樣重要，“開(kāi)發(fā)西北不僅能解決西北人的生活饑荒，也是消弭西北隱患的根本方法”[5,p13]。

二、開(kāi)發(fā)西北之步驟方法

馬鶴天先生曾于1925-1928年游歷內(nèi)外蒙古、甘肅、寧夏各地，1935年隨黃慕松護(hù)送十世班禪入藏，游歷了青海、西康等地，對(duì)西北之各地情形、民族狀況較為了解，并在《開(kāi)發(fā)西北》、《西北問(wèn)題》、《西北》、《新亞細(xì)亞》、《時(shí)代公論》、《邊疆月刊》發(fā)表多篇文章以闡述其關(guān)于開(kāi)發(fā)西北的思想和主張。

（一）便利交通

西北民族復(fù)雜，交通不便，以致中央政令不能通行，不只外蒙獨(dú)立，西藏離，南疆之變，無(wú)法解決，交通不便使得地方人民不知有中央政府，中央對(duì)盛馬勢(shì)力也無(wú)可奈何，青海寧夏，“雖回族領(lǐng)袖服從中央，而回民只知領(lǐng)袖，不知中央。且引種族宗教風(fēng)俗習(xí)慣不同，與內(nèi)地隔絕日盛。俄自西土鐵路成后保衛(wèi)西北邊境，鄰新疆外蒙者，如圖庫(kù)門(mén)烏斯白克布里亞諸共和國(guó)，或與吾境內(nèi)門(mén)人同族，或與吾境內(nèi)緾回同教，在蘇聯(lián)政治組織之下，自名為國(guó)家組織，參加蘇聯(lián)最高政治組織。我國(guó)境內(nèi)人民，最易受其誘惑，而邊疆軍民長(zhǎng)官，對(duì)各邊民又未能救濟(jì)愛(ài)護(hù)，自不免發(fā)生問(wèn)題，如新疆之南疆叛變。內(nèi)蒙之自治問(wèn)題，即其一端也。為統(tǒng)一計(jì)，自當(dāng)開(kāi)發(fā)西北，便利交通，在政治方面，如民族平等待遇，情感溝通，人民之負(fù)擔(dān)減輕，在荒救濟(jì)，打破不相往來(lái)之積習(xí)，中央政令次第到達(dá)邊疆，國(guó)家統(tǒng)一，始次第完成。”[4]

便利交通不僅能解決西北國(guó)防空虛，政治文化不進(jìn)，而且能解決西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)枯滯，產(chǎn)業(yè)不振，民生之困等時(shí)弊?！拔鞅比荷藉e(cuò)雜，地面凸凹，運(yùn)輸之交通，非常困難?！盵6]西北地區(qū)生產(chǎn)皮毛等原料，但向外輸出之工具只有大馬車(chē)、駱駝、木船、皮筏等傳統(tǒng)交通工具，從西北到達(dá)平津、滬漢地區(qū)需數(shù)十天或數(shù)月，況且路上還有劫匪與覆舟之危險(xiǎn)。從國(guó)外及外省輸入的商品以及文化用品等到大西北也是如此。所以西北各地的農(nóng)畜產(chǎn)品及副產(chǎn)品價(jià)錢(qián)甚為便宜而農(nóng)民經(jīng)濟(jì)貧困?！拔┦岩子谶\(yùn)輸之鴉片，以求現(xiàn)金。輸入之煤油等用品，價(jià)昂數(shù)倍，有時(shí)且不易得?？平虉D書(shū)及化學(xué)藥品等，經(jīng)年始達(dá)，日?qǐng)?bào)經(jīng)月始達(dá)。”[7]這種種情形，是居于東南交通便利地區(qū)的人所難以想像的。打算在西北改進(jìn)農(nóng)業(yè)，振興水利，開(kāi)采礦產(chǎn)，設(shè)立工礦業(yè)，所需的格外重大機(jī)械，根本無(wú)法輸入，唯有修鐵路、公路，發(fā)展黃河水運(yùn)，準(zhǔn)備汽船，才有解決的希望。因此，便利交通是西北開(kāi)發(fā)的首要問(wèn)題。馬鶴天認(rèn)為：“開(kāi)發(fā)西北，是中國(guó)前途一線生機(jī)，是中華民族唯一出路，而開(kāi)發(fā)西北首要在交通，無(wú)論政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防均以交通為樞紐。”[4]

馬鶴天認(rèn)為當(dāng)時(shí)“平綏綏包鐵路，一切簡(jiǎn)陋。張庫(kù)汽車(chē)路，獨(dú)立以來(lái)，大受影響，最近據(jù)說(shuō)已不能通行。包寧路向無(wú)客車(chē)，不過(guò)軍政界專(zhuān)車(chē)，有時(shí)通行。此外外蒙古庫(kù)倫與四部間，并五原庫(kù)倫間，亦可勉強(qiáng)通車(chē)，但行者少。至青海、甘肅、寧夏、綏遠(yuǎn)間之黃河航路，僅用皮筏、木筏，時(shí)時(shí)擱淺，且有危險(xiǎn)?！盵3,p44]按孫中山在西北計(jì)劃的鐵路系統(tǒng)，修鐵路則“此種偉大計(jì)劃，如能次第修筑整治，必能開(kāi)西北之新天地，但恐此事非一時(shí)所能實(shí)現(xiàn)”[3,p44]。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)在西北應(yīng)修三條鐵路：

1. 修筑包寧路

當(dāng)時(shí)包頭是平綏路的終點(diǎn)，后來(lái)發(fā)展為綏西重鎮(zhèn)。包頭離寧夏僅一千五百華里，且地勢(shì)平坦僅有一小段沙漠，修筑起來(lái)比較容易?！皩?lái)可以達(dá)東方大港，西可以接濟(jì)隴海，與西北各省之前途發(fā)展，關(guān)系甚大。且沿途經(jīng)過(guò)河套肥沃之農(nóng)地，及鄂托克旗、杭錦旗等產(chǎn)鹽區(qū)，與民生關(guān)系尤要?！盵3,p46]

2. 完成隴海路

隴海路是溝通東西南北的唯一通道，且一通車(chē)至靈寶，西安至蘭州除了六盤(pán)山交通艱巨，其它路段均極為平坦，且早已有汽車(chē)道?！半]海路完成后，將來(lái)可以到達(dá)新疆、青海、西藏，東可以到達(dá)南方大港，以東南之民開(kāi)發(fā)西北之荒。于政治上、經(jīng)濟(jì)上、國(guó)防上、民生上均有重大關(guān)系?！盵3,p46]

3. 修筑平滂路

平滂路是指平泉至龐江的鐵路，馮玉祥將軍的軍隊(duì)在西北時(shí)曾計(jì)劃修筑，可惜未能動(dòng)工。此路修筑也很容易。“將來(lái)北可延長(zhǎng)至庫(kù)倫，再至恰克圖并以滂江為西北鐵路中心，西北可展筑至烏里雅蘇臺(tái)，科布多烏梁海，西可展之新疆至奇臺(tái)、迪化、伊犁、喀什葛爾，完成孫中山先生的西北鐵路系統(tǒng)，與蒙古及西北各省之發(fā)展關(guān)系甚大。”[3,p46]而且對(duì)于收復(fù)外蒙古鞏固內(nèi)蒙古關(guān)系巨大，并可以開(kāi)滂江為商埠，駐扎軍隊(duì)抵制俄日之侵略。

此外，馬鶴天認(rèn)為還應(yīng)在西北地區(qū)修筑汽車(chē)路四條：

5. 修筑張迪路

新疆地區(qū)交通不便，貨物多用駱駝馱運(yùn)，往返需數(shù)月。而俄人修成土西鐵路，沿新疆、蒙古邊界長(zhǎng)七百英里，距我國(guó)邊境不過(guò)數(shù)日的路程。新疆未開(kāi)發(fā)之寶藏，全被俄人所開(kāi)采。修筑此路，“若定位汽車(chē)路，照舊日臺(tái)站辦法，選擇有水草且距離適當(dāng)之處，沿途設(shè)站，修筑房舍，移兵移民，就地農(nóng)牧，商人亦可次第移往，久之不第成一村落，且成為都市?！盵3,p47]

6. 修筑蘭迪路

新疆與東方各省交通之第二條線路，即由迪化經(jīng)哈密、酒泉、張掖、武威到達(dá)蘭州。清朝時(shí)左宗棠所走入疆之路沿途驛站至今還有保存，把原來(lái)的大道改為汽車(chē)路很容易。以后改為鐵路可與東方大港相連接。新疆與北方大港、東南各省交通也就極為便利了。

7. 修筑蘭湟路

青海地區(qū)物產(chǎn)豐富，土地肥沃，只因交通不便貨物難以運(yùn)出，“貨棄于地，土荒于野”。如能在蘭州經(jīng)西寧至湟源間修一段汽車(chē)路使青海與內(nèi)地各省交通連接，則皮毛、青鹽、藥材、礦產(chǎn)可由隴海路運(yùn)到東南地區(qū)，東南人民也可移至青海。

8. 修筑肅寧路

除修鐵路、汽車(chē)路外，馬鶴天先生認(rèn)為，西北還要發(fā)展黃河水運(yùn)和無(wú)線電。由青海循化經(jīng)甘肅蘭州、寧夏到包頭之黃河航路，是甘青綏寧四省的重要交通線，“行旅商賈之往來(lái)，十九皆是此道。但障礙危險(xiǎn)時(shí)有所聞。如蘭州至靖遠(yuǎn)有黑石一段，亦甚難渡。寧夏至包頭一段，不覺(jué)而淺，逆風(fēng)甚多，時(shí)因風(fēng)擱淺?！盵3,p49]因此急需開(kāi)修，使成為安全迅速之航道，并增加大木船或試行輪船。出黃河航道之外，蒙青新各省境內(nèi)尚有許多河流可以通航，可以根據(jù)情形，整頓治理。西北地區(qū)無(wú)線電不易普及，各重要地方可多設(shè)無(wú)線電臺(tái)，除已有之處，其他區(qū)各地應(yīng)依次添設(shè)。還應(yīng)在短期內(nèi)開(kāi)通京蘭、蘭迪航空線。

（二）創(chuàng)辦教育，培養(yǎng)人才，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

馬鶴天認(rèn)為西北地區(qū)民族眾多，語(yǔ)言文字各異，文化落后，毫無(wú)教育事業(yè)，以致與漢族往往發(fā)生隔閡，甚至與地方政府發(fā)生沖突，釀成慘案。因此，開(kāi)發(fā)西北地區(qū)必須免除隔閡，以求民族知識(shí)增進(jìn)，文化平等，所以教育事業(yè)尤為重要。而且所移之民，多為年少時(shí)失學(xué)之人，也非實(shí)行補(bǔ)習(xí)教育不可[3,p57]。

1. 設(shè)立漢語(yǔ)學(xué)校

蒙藏及新疆回族語(yǔ)言各異，已經(jīng)讓其各設(shè)特殊學(xué)校，為消除民族間的隔閡應(yīng)設(shè)漢語(yǔ)學(xué)校，或?qū)h語(yǔ)學(xué)校附設(shè)在特殊學(xué)校內(nèi)，語(yǔ)言不通者在入特殊學(xué)校之前使之入漢語(yǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)至少一年。然后與漢族學(xué)生進(jìn)入同等學(xué)校接受同等教育?！拔鞅备髅褡寰劬又兀W(xué)校以同校為最宜，一則語(yǔ)言統(tǒng)一，二則感情融洽，民族界限易泯，三則習(xí)慣易改，如藏族之不潔習(xí)慣等，均可改良?！盵8,p32]

2. 設(shè)立墾區(qū)農(nóng)林學(xué)校

創(chuàng)辦大規(guī)模的墾區(qū)農(nóng)林學(xué)校，不僅解決西北知識(shí)饑荒，還是解決生活饑荒的根本辦法。如“農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)牧場(chǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū)所得到動(dòng)植物之良好種子，每年分配各地之農(nóng)民，使得改良農(nóng)牧并普及造林。校內(nèi)設(shè)鐵工、木工場(chǎng)，可以制造新農(nóng)具及農(nóng)民日用器具并建造房屋。校內(nèi)設(shè)信用合作社并生產(chǎn)消費(fèi)合作社，以謀學(xué)生農(nóng)人墾民之種種便利，并為農(nóng)村模范。校內(nèi)設(shè)醫(yī)院、浴場(chǎng)、衛(wèi)生局及獸醫(yī)所，以負(fù)學(xué)校與農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)藥之責(zé)任。校內(nèi)設(shè)印刷所照相館，發(fā)行定期刊物及關(guān)于農(nóng)林畜牧獸醫(yī)之各種圖書(shū)，分發(fā)各地。借以隨時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民并設(shè)巡行圖書(shū)館，開(kāi)報(bào)所，巡回各農(nóng)村。校內(nèi)設(shè)俱樂(lè)部，備音樂(lè)電音及各種娛樂(lè)設(shè)備，按期巡回各地，使農(nóng)民墾民有娛樂(lè)機(jī)會(huì)，學(xué)校每年開(kāi)農(nóng)品展覽會(huì)，使學(xué)校農(nóng)林畜牧場(chǎng)出品與農(nóng)村出品比較。開(kāi)展農(nóng)事學(xué)習(xí)會(huì)或講演會(huì)，使農(nóng)民普及農(nóng)事常識(shí)及改良辦法?！盵5,p11]

3. 設(shè)立民眾學(xué)校

此類(lèi)學(xué)校主要設(shè)夜?；蚨緦W(xué)校，使失學(xué)之土民或移墾兵民利用農(nóng)閑時(shí)間，接受補(bǔ)習(xí)教育。此外，還應(yīng)辦職業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校、小學(xué)校。

4. 發(fā)展社會(huì)教育

設(shè)立民眾教育館，館內(nèi)設(shè)博物館，陳列本地的農(nóng)產(chǎn)物標(biāo)本，標(biāo)明用途及改良方法，以供參考。并能開(kāi)講演會(huì)，放電影戲劇。設(shè)公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)為人民之游息運(yùn)動(dòng)之所。利用宗教集會(huì)及寺院地址設(shè)立圖書(shū)閱覽所、民眾識(shí)字所等，使各族民眾漸進(jìn)醒悟，領(lǐng)受文化。此外，還利用圖書(shū)、標(biāo)語(yǔ)宣傳三民主義精神，訓(xùn)練西北原有漢人及各民族人民及新移之農(nóng)民實(shí)行地方自治。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

西北天然降雨量少，水利設(shè)施稀少，土質(zhì)不良原因以及遠(yuǎn)離政治中心、交通不便，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)地。馬鶴天也認(rèn)識(shí)到這些，并提出以下舉措：

1. 移民墾殖，改善民生

中國(guó)自古有移民戍邊，發(fā)展屯墾開(kāi)發(fā)邊疆、鞏固國(guó)防的傳統(tǒng)。九一八事變以來(lái)邊疆危機(jī)日益加深，且因兵災(zāi)、匪患、苛稅暴政，西北的有些地方成為“家家婦孺焚招魂，哀慟之聲徹與遠(yuǎn)近”[9,p10]，村里幸存之人，嗷嗷待哺，無(wú)法生活。于是移民開(kāi)發(fā)思潮逐漸風(fēng)行，上至政府下至平民百姓紛紛就移民開(kāi)發(fā)發(fā)表自己的主張。馬鶴天認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國(guó)有三大禍患，一是“兵”，二是“匪”，三是“游民”。它們?nèi)呋橐蚬@“三多”的深層原因在于官僚、軍閥、資本家的占據(jù)掠奪、吸吮壓迫，以致分配不均，然而大半是因生產(chǎn)不足。中國(guó)人均富力，只有美國(guó)人均富力的二十分之一。而“現(xiàn)在要想發(fā)達(dá)，自當(dāng)先移民以實(shí)。即使內(nèi)地沒(méi)有因生產(chǎn)不足而為兵，為匪，為游民，也應(yīng)設(shè)法調(diào)劑，使他共同發(fā)達(dá)，平等進(jìn)化，以付總理民族平等之旨，并免外人代庖，使各民族淪于帝國(guó)主義鐵蹄之下。況內(nèi)地人滿為患，邊境土荒之尤，正好彼此互助”[10]。馬鶴天認(rèn)為，交通便利后，即開(kāi)始?jí)ㄖ常票泼?，從事農(nóng)耕。特別是綏遠(yuǎn)、寧夏、青海三省，除少數(shù)沙漠外，土沃人稀，且最容易利用黃河水利。有諺語(yǔ)說(shuō)“黃河百害為一套”，可知綏遠(yuǎn)之河套是為三省中最重要的農(nóng)墾區(qū)，馬鶴天曾由五原至磴石，對(duì)這里的種種情形有所了解。又有諺語(yǔ)說(shuō)“天下黃河富寧夏”，可知寧夏水利之盛，當(dāng)時(shí)寧夏附近已有漢唐墾田許多，發(fā)展農(nóng)墾極為便利。青海地區(qū)可利用湟水水利發(fā)展農(nóng)墾。

2. 發(fā)展水利

西北地區(qū)屬大陸性氣候，多為干旱半干旱地區(qū)，降水量300厘米左右，許多地方低至80厘米。農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須仰仗充足的人水源，于是興修水利就有著特殊地位。當(dāng)時(shí)的水利專(zhuān)家李儀說(shuō)“西北如無(wú)水利建設(shè)，必于40年后絕減?！瘪R鶴天先生認(rèn)為，西北并非無(wú)水利，也有許多河流可以開(kāi)渠灌田。僅就黃河、湟水及渭河而言，寧夏的秦渠、漢渠、唐渠，青海的漢渠，陜西的鄭白渠、廣惠渠、通濟(jì)渠，綏遠(yuǎn)后套這八大渠，都是歷代所修，灌田數(shù)十萬(wàn)畝或數(shù)百萬(wàn)畝。民國(guó)以來(lái)未聞?dòng)性鲩_(kāi)新渠，且舊有之渠大半淤塞，而各省之渠又有水患。因此須修復(fù)舊有之渠，且增開(kāi)新渠，如“甘肅之黑河、洮河，青海之柴達(dá)木河、布哈河，新疆之塔里木河、伊犁河，陜西之洛河、涇河，可開(kāi)之渠甚多?；蛴扇A僑或本地籌款或撥庚款。如能次第開(kāi)修，則西北旱災(zāi)，無(wú)虞矣”[5]。同時(shí)，無(wú)法引水不能鑿井的地方用新法鑿井，并用水車(chē)或汲取機(jī)械灌田，亦能消除旱災(zāi)。

3. 植樹(shù)造林

西北的新甘青三省，所有森林面積，為國(guó)內(nèi)四大森林區(qū)之一?！靶陆焐?，甘肅之洮泯，青海玉樹(shù)與湟源，皆有松、柏、楓、杉、青、楊，其面積不下一百二十余萬(wàn)畝，昔日未加保護(hù)，被愚民砍伐，為數(shù)不少?！盵12]過(guò)度砍伐使得水土流失，土地荒漠化，局部氣候發(fā)生變化，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。馬鶴天先生認(rèn)為：“植樹(shù)造林為防止旱災(zāi)的根本方法。人所共知，西北除古代天然大森林外，到處童山，平原數(shù)百里不見(jiàn)一樹(shù)，雨量自少，且戈壁之大沙漠，往往隨風(fēng)吹來(lái)，遮天蔽日，每有落雨之勢(shì)，降西北風(fēng)而絕望?！盵5,p10]因此，“應(yīng)有地方政府社會(huì)團(tuán)體切實(shí)勸導(dǎo)民眾，人人種樹(shù)，家家造林。并由政府及實(shí)業(yè)教育機(jī)關(guān)以左宗棠之精神，廣為植樹(shù)造林，尚幾年之后，到處陰翳，雨量自然增加，風(fēng)沙之害亦可免除或減少矣”[5]。

4. 興辦工礦業(yè)

一是礦業(yè)。胡明龍認(rèn)為：“西北礦產(chǎn)以石油、煤最富，鐵次之，鹽又次之，金產(chǎn)亦著，余為堿、石棉、銅礦、硫磺等礦物均有之?！盵13,p5]西北油礦以陜西、綏遠(yuǎn)、甘肅、新疆為礦脈綿亙地，煤以陜西為中心，油脈西自新疆，北部沿祁連山而轉(zhuǎn)甘肅玉門(mén)、敦煌，經(jīng)甘肅東境轉(zhuǎn)入陜北，轉(zhuǎn)南過(guò)秦林貫四川之中部而入云貴。西北金礦——新疆為首要甘肅次之，陜西南部也有。馬鶴天先生認(rèn)為，聽(tīng)由政府集資開(kāi)采油礦，既可以挽回利權(quán)，將來(lái)又可以輸出國(guó)外“蒙古、青海、新疆各地金礦甚多多未開(kāi)采，外蒙北部一部分開(kāi)采，竟全為俄人經(jīng)營(yíng)。新疆天山南路以土法開(kāi)采者，一年得金十余萬(wàn)兩。如能有政府籌款，用新法開(kāi)采，西北內(nèi)地，將其不患貧矣”[3,p61]。西北各地鹽礦最多，有青鹽、紅鹽、冰鹽、巖鹽，改良制法，便利交通可得價(jià)廉并清澈之食鹽。煤炭、石棉、玉、銅礦也可酌情開(kāi)采。

二是工業(yè)。馬鶴天先生認(rèn)為，在寧夏、包頭、昆侖等各地皮毛產(chǎn)品集中之地，應(yīng)各設(shè)制革廠和毛紡廠，加工皮類(lèi)和毛貨。應(yīng)在湟源、阿拉善、哈密各地，設(shè)立罐頭廠，將牛、羊、豬肉制成罐頭，輸出國(guó)內(nèi)及國(guó)外。蒙古、寧夏、青海各省，設(shè)立骨肥料廠制造骨肥，不僅服務(wù)于西北農(nóng)墾發(fā)展也可輸?shù)剿』驀?guó)外。

（五）籌集經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)人才

西北開(kāi)發(fā)事業(yè)，需款甚巨，若經(jīng)費(fèi)問(wèn)題不解決，依然等于空談?！拔ù藛?wèn)題之解決，而在政府與各方之有資有力者。以政府言：應(yīng)以開(kāi)發(fā)西北，為救國(guó)問(wèn)題?！盵7,p18]馬鶴天先生認(rèn)為，開(kāi)發(fā)西北之經(jīng)費(fèi)，可將賑災(zāi)之款做移民經(jīng)費(fèi)，將軍隊(duì)編遣費(fèi)用移兵之費(fèi)，再設(shè)立殖邊銀行用于墾民買(mǎi)地、建立新村、種子農(nóng)具之需要。并在各墾區(qū)設(shè)立分行，發(fā)行紙幣，以供邊疆墾殖之用。將來(lái)開(kāi)礦、改良畜牧、制造皮毛、設(shè)立學(xué)校等凡事開(kāi)發(fā)西北事業(yè)，都賴(lài)此金融機(jī)關(guān)。

西北文化落后，人才較少，且久居西北，思想眼光，多為舊日環(huán)境所束縛，不易負(fù)新西北開(kāi)辟的使命，“必須異地借才”[7,p18]。馬鶴天先生認(rèn)為：“因西北如一白紙，一切須創(chuàng)造，須通盤(pán)計(jì)劃，尤須能創(chuàng)造能設(shè)計(jì)之人才。各種事業(yè)，同時(shí)并舉，亦須有各種專(zhuān)門(mén)人才。無(wú)論西北的現(xiàn)有人士，不足以負(fù)此重任，即東南普通人才，亦不足以當(dāng)此大事。僅有思想知識(shí)與技術(shù)能力，仍足不完全勝任，同時(shí)并有吃苦耐勞的精神，與百折不回的勇氣。所以開(kāi)發(fā)西北的人才問(wèn)題，希望特殊人才與各種專(zhuān)家，在東南者，多往西北，展其天才，以免英雄無(wú)用武之地?！盵7,p18]

三、結(jié)語(yǔ)

馬鶴天先生的西北開(kāi)發(fā)思想包含開(kāi)發(fā)西北的政治、經(jīng)濟(jì)、文化三方面的理由和便利交通、創(chuàng)辦教育加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)、籌集經(jīng)費(fèi)引進(jìn)人才等方面的開(kāi)發(fā)步驟與方法，提出的主張有一定的時(shí)代價(jià)值和創(chuàng)新精神，對(duì)當(dāng)今的西北大開(kāi)發(fā)，也有一定的借鑒意義。

[1] 廠民.當(dāng)代中國(guó)人物志[M].臺(tái)北：文海出版有限公司, 1937：320.

[2] 劉強(qiáng).論馬鶴天的西北開(kāi)發(fā)思想[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào), 2010(5)：17-18.

[3] 馬鶴天.開(kāi)發(fā)西北之步驟和方法[J].新亞細(xì)亞學(xué)會(huì), 1931(10).

[4] 馬鶴天.開(kāi)發(fā)西北與中國(guó)之前途[J].西北問(wèn)題,1933(1).

[5] 馬鶴天.開(kāi)發(fā)西北必先解決西北人民生活饑荒與知識(shí)饑荒[J].新亞細(xì)亞,1932(5).

[6] 趙元貞.開(kāi)發(fā)西北礦業(yè)應(yīng)行注意問(wèn)題事項(xiàng)[J].西北問(wèn)題, 1935(4).

[7] 馬鶴天.西北開(kāi)發(fā)的幾個(gè)先決問(wèn)題[J].開(kāi)發(fā)西北,1934 (1).

[8] 馬鶴天.甘青藏邊區(qū)考察記[M].蘭州：甘肅人民出版社, 2003.

[9] 邵元沖.西北建設(shè)之前提[J]建國(guó)月刊,1936(2).

[10] 馬鶴天.開(kāi)發(fā)西北解決西北民生問(wèn)題的根本方法[J].新亞西亞,1930(1).

[11] 趙敏求.躍進(jìn)中的西北[M].北京：中國(guó)文化出版社, 1940：37.

[12] 劉友琛.開(kāi)發(fā)西北與中經(jīng)濟(jì)之前途[J].西北問(wèn)題,1935, (3).

[13] 胡敏龍.西北富源之蘊(yùn)藏與開(kāi)發(fā)[J].新亞西亞,1935 (5).

（責(zé)任編輯、校對(duì)：韓立娟）

The Northwest Development Thought of MA He-tian

LI Jia-wei, CUI Jiang-wei

(Department of history, Northwest Normal University, Lanzhou 063000, China)

MA He-tian was a northwest expert on the Public of China. He not only edited journals and organized Northwest Learned Societies, but also made an on-the-spot investigation of northwest. He made detailed records about what was heard and seen, put forward many penetrating judgments on developing northwest which included the convenient traffic, initiation of education, national unity, development of agriculture and founded mining, etc.

MA He-tian; northwest; development thought

2011-09-17

李家偉（1985-），男，甘肅靖遠(yuǎn)人，碩士研究生，研究方向?yàn)槲鞅遍_(kāi)發(fā)史。

K264.39

A

1009-9115(2012)01-0060-05