□嚴(yán)冰

實(shí)踐教學(xué)：老生常談與求新圖變

□嚴(yán)冰

對(duì)于廣播電視大學(xué)來(lái)說(shuō)，甚或?qū)τ谖覈?guó)整個(gè)教育，包括高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育，實(shí)踐教學(xué)都是一個(gè)老課題、老難題。這些年來(lái)，從政府到學(xué)校到教師，都在許多方面進(jìn)行了探索，取得了不少進(jìn)展。但總體看，實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題顯然并沒(méi)有真正得到解決?！爸醒霃V播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目結(jié)束已經(jīng)四年多，電大開放教育實(shí)踐教學(xué)的能力和水平有沒(méi)有新的提升？坦率地講，總體上恐怕未有新的突破，進(jìn)步有限，有些方面、有些專業(yè)、有些地區(qū)可能反而有所退步?，F(xiàn)在，電大正在貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 （以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》），努力實(shí)現(xiàn)向真正的開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。開放大學(xué)的定位及其對(duì)于質(zhì)量和特色的追求，包括新的理念、新的模式、新的機(jī)制、新的技術(shù)，都會(huì)對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出更高的要求。但由于各種原因，當(dāng)前的注意力似乎很難集中到教學(xué)工作上，再次聚焦實(shí)踐教學(xué)可能有些不合時(shí)宜，但絕對(duì)不是多此一舉，尤其是一線教師對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的持續(xù)關(guān)注和探索，可以說(shuō)具有特殊重要的意義。

實(shí)踐教學(xué)所涉及的許多問(wèn)題其實(shí)是“老生常談”。2006年11月，我在廣州召開的廣播電視大學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作專題研討會(huì)上，曾談到電大開放教育的實(shí)踐教學(xué)至少有五個(gè)比較突出的特點(diǎn)：第一，應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了實(shí)踐教學(xué)在電大人才培養(yǎng)模式中特殊重要的地位。終身學(xué)習(xí)正由教育理念變?yōu)榻逃龑?shí)踐，教育發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)也在變化，必須根據(jù)電大辦學(xué)功能定位和特色定位，以及實(shí)現(xiàn)應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，來(lái)研究和落實(shí)實(shí)踐教學(xué)工作。第二，教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)決定了電大的實(shí)踐教學(xué)必須形成不同于普通高校包括高職院校的特點(diǎn)。電大實(shí)踐教學(xué)面對(duì)的主要是已有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職成人學(xué)生，學(xué)生的工作實(shí)踐不能取代實(shí)踐教學(xué)，但實(shí)踐教學(xué)又必須考慮到學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將工作實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)要研究學(xué)生構(gòu)成的復(fù)雜性及多樣性，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的適應(yīng)性和有效性，還有如何發(fā)揮在職成人學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)方面可能起到的獨(dú)特作用，也是值得研究的課題。第三，電大的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該體現(xiàn)出多種媒體、多種手段優(yōu)化配置和綜合利用的特點(diǎn)。信息技術(shù)，特別是多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使許多事由“不可能”成為“可能”，應(yīng)用信息技術(shù)也有可能解決實(shí)踐教學(xué)中的許多問(wèn)題。比如有些通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行的模擬實(shí)驗(yàn)，恐怕不能替代實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，但將兩者結(jié)合起來(lái)，有可能顯著提升實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)效果。教育部提出要“研究開發(fā)學(xué)校數(shù)字化與虛擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上共享實(shí)驗(yàn)環(huán)境”，電大更有必要加快這個(gè)進(jìn)程。第四，電大的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程是通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)作，由各級(jí)電大按照既定職責(zé)分工，配合協(xié)調(diào)，共同完成的。從課程和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施，到實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的管理與監(jiān)控，都有系統(tǒng)運(yùn)作的問(wèn)題，教學(xué)點(diǎn)的作用尤其關(guān)鍵。突出問(wèn)題是如何將實(shí)踐教學(xué)工作真正落在實(shí)處，提升實(shí)踐教學(xué)實(shí)際效果，并切實(shí)解決系統(tǒng)運(yùn)作相關(guān)教學(xué)管理的有效性等問(wèn)題。第五，電大的重要辦學(xué)特色是有效整合和利用全社會(huì)教育資源，近幾年更強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的合作，為建設(shè)學(xué)習(xí)型組織（行業(yè)、企業(yè)）和行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員終身學(xué)習(xí)提供教育服務(wù)，這個(gè)特色在實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)該有比較集中的體現(xiàn)。

重提這些看法，不是說(shuō)當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)“到位”了，也不是說(shuō)這些特點(diǎn)沒(méi)有新的變化，只是因?yàn)槠渲猩婕暗暮芏鄦?wèn)題直到現(xiàn)在還是問(wèn)題，而且是相當(dāng)突出的問(wèn)題。事實(shí)上，在2005年至2006年進(jìn)行的“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目總結(jié)性評(píng)估中，實(shí)踐教學(xué)在全部評(píng)估指標(biāo)中是眾所周知的最為薄弱的環(huán)節(jié)。按照以評(píng)促改、以評(píng)促建的要求，當(dāng)時(shí)也提出了整改思路，并采取了不少具體措施。比如2006年10月印發(fā)的《中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作管理規(guī)定》，對(duì)開放教育實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)體系，包括不同科類的課程實(shí)踐、綜合實(shí)踐，以及實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)管理、實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)條件、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、檢查與評(píng)估等都作了具體規(guī)定。其中提出，各級(jí)電大要通過(guò)自建、借用和共建等多種方式，以及與其他高校及社會(huì)組織簽訂實(shí)踐教學(xué)基地共建共享協(xié)議等方式，落實(shí)實(shí)踐教學(xué)基地工作。特別是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝?、行業(yè)、企業(yè)及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)與組織的合作，共建共享多種類型和多種用途的實(shí)踐教學(xué)基地，從實(shí)踐內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量等多方面滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。要狠抓實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)及使用管理，省級(jí)電大及其試點(diǎn)分校要統(tǒng)籌本地區(qū)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，要保證各試點(diǎn)分校每個(gè)試點(diǎn)專業(yè)（相同專業(yè)可不分層次）至少建設(shè)一個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，各分校所屬試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)可在保證實(shí)踐教學(xué)需要的前提下，通過(guò)共建共用方式保證每個(gè)專業(yè)至少有一個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地。差不多同時(shí)印發(fā)的《中央廣播電視大學(xué)教學(xué)過(guò)程管理規(guī)范》，也專門列有“課程實(shí)踐教學(xué)”和“綜合實(shí)踐教學(xué)”章節(jié)。中央電大2006年10月印發(fā)的《2006-2010年教學(xué)改革要點(diǎn)》，明確提出要以必備的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)為起點(diǎn)，以必要的專業(yè)知識(shí)和崗位技能為核心，以獲得較高的綜合職業(yè)能力素養(yǎng)為目標(biāo)，調(diào)整知識(shí)類課程與技能類課程的比例關(guān)系，壓縮基礎(chǔ)課程比例，加大技能類課程、與職業(yè)相關(guān)課程以及實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比例，增設(shè)一批有助于提高學(xué)習(xí)者崗位競(jìng)爭(zhēng)能力、信息應(yīng)用能力、技術(shù)應(yīng)用能力、管理能力方面的課程，尤其是與崗位證書密切相關(guān)的課程。還提出，要將理論知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)證書教育、綜合素質(zhì)教育、信息教育的教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)課程的模塊化、系列化設(shè)計(jì)與改造，將本學(xué)科的最新知識(shí)與學(xué)生的在崗實(shí)踐密切結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與在崗成果的合理吸納與有效利用，開發(fā)、完善與各專業(yè)配套的實(shí)踐教學(xué)軟件及多種媒體教學(xué)資源。中央電大制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)模式改革工作的若干意見》，提出要根據(jù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)、成人遠(yuǎn)程在職學(xué)習(xí)特點(diǎn)及專業(yè)和課程的特點(diǎn)，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)，探索并逐步形成適應(yīng)成人遠(yuǎn)程在職學(xué)習(xí)特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)模式。要從教學(xué)規(guī)范、教學(xué)設(shè)計(jì)、基地建設(shè)、師資配備、資源建設(shè)、技術(shù)支撐、過(guò)程監(jiān)控、效果評(píng)價(jià)、課題研究、制度保障等方面入手，提高實(shí)踐教學(xué)能力，探索實(shí)踐教學(xué)模式。遺憾的是，由于多種復(fù)雜原因，許多措施未能落實(shí)。當(dāng)然，還是有很多人作出了很大努力，比如在這次論壇上發(fā)表演講的教師，他們的探索成果和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和研究，他們提出的許多問(wèn)題也有在學(xué)術(shù)層面進(jìn)行深入探討的價(jià)值。

《教育規(guī)劃綱要》對(duì)實(shí)踐教學(xué)非常重視，要求各級(jí)各類教育堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的實(shí)效。今年1月，教育部、中宣部、財(cái)政部、文化部、中國(guó)人民解放軍總參謀部、總政治部以及共青團(tuán)中央共同印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》，指出實(shí)踐育人特別是實(shí)踐教學(xué)依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，要切實(shí)改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)有關(guān)要求為重點(diǎn)，以創(chuàng)新實(shí)踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)為依托，以加大實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入為保障，積極調(diào)動(dòng)整合社會(huì)各方面資源，形成實(shí)踐育人合力，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力推動(dòng)高校實(shí)踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。其中強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識(shí)的重要途徑，各高校要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加實(shí)踐教學(xué)比重。實(shí)踐教學(xué)方法改革是推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵，各高校要把加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)方法改革作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推行基于問(wèn)題、基于項(xiàng)目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)綜合性實(shí)踐科目設(shè)計(jì)和應(yīng)用。教育部最近出臺(tái)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》也特別強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)”，并提出了一系列具體措施。有些項(xiàng)目此前已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)，比如教育部、財(cái)政部決定“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，確定的五項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容之一便是“實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)”，提出要整合各類實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)資源，遴選建設(shè)一批成效顯著、受益面大、影響面寬的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，重在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、成果共享與示范引領(lǐng)；支持高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)有關(guān)部門合作共建，形成一批高等學(xué)校共享共用的國(guó)家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。不久前，教育部批準(zhǔn)實(shí)施該工程2012年的6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中批準(zhǔn)51所高校實(shí)施校外實(shí)踐教育基地項(xiàng)目，建設(shè)90個(gè)校外實(shí)踐教育基地，每個(gè)校外實(shí)踐教育基地支持建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，支持力度可謂前所未有。職業(yè)教育和繼續(xù)教育的實(shí)踐教學(xué)同樣越來(lái)越受到各方面的重視，主要面向在職人員開展繼續(xù)教育的遠(yuǎn)程教育也越來(lái)越關(guān)注實(shí)踐教學(xué)。為了深入探討現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中難點(diǎn)問(wèn)題的解決方法和經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組定于今年五月舉辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)踐教學(xué)高端學(xué)術(shù)論壇，內(nèi)容包括遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)、實(shí)施與考核；新技術(shù)在遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)中的應(yīng)用；畢業(yè)實(shí)踐與實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的實(shí)施、考核與創(chuàng)新；基于遠(yuǎn)程教育的工程性實(shí)踐教育模式的探索與創(chuàng)新等。

如前所說(shuō)，廣播電視大學(xué)實(shí)踐教學(xué)涉及的許多問(wèn)題是“老生常談”，同時(shí)必須“求新圖變”，進(jìn)行新的探索，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及教育改革的要求，適應(yīng)社會(huì)教育需求變化和社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)需要。正是出于這樣的考慮，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志和中央電大經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院共同策劃了這次中國(guó)遠(yuǎn)程教育教師論壇。中國(guó)遠(yuǎn)程教育教師論壇的主旨，就是努力在學(xué)術(shù)討論層面更多地呈現(xiàn)一線教師的聲音。當(dāng)然，作為學(xué)術(shù)論壇，教師論壇應(yīng)該區(qū)別于一般的經(jīng)驗(yàn)交流或者工作研究。同時(shí)，教師的遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)研究要有自身的特點(diǎn)，包括內(nèi)容維度和方法維度，可能應(yīng)該較多體現(xiàn)“教學(xué)學(xué)術(shù)”作為新的專門研究領(lǐng)域的特征。任為民教授和郭文革教授已作了點(diǎn)評(píng)，這里結(jié)合這次論壇，就實(shí)踐教學(xué)的“求新圖變”談幾點(diǎn)感想。

第一，聚焦繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。《教育規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要“探索貫穿各級(jí)各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑”。所謂人才，應(yīng)該既指“一大批拔尖創(chuàng)新人才”，也包括“數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才”和“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者”。人才成長(zhǎng)的環(huán)境和路徑涉及各級(jí)各類教育，將學(xué)生送出校門并不意味著人才培養(yǎng)過(guò)程的終結(jié)。主要面向成人開展繼續(xù)教育，服務(wù)于社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)程教育，同樣必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)踐教學(xué)是繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要課題。如果說(shuō)在繼續(xù)教育的主要任務(wù)是開展學(xué)歷補(bǔ)償教育的階段，實(shí)踐教學(xué)的參照系往往還是普通高校的做法，那么在終身學(xué)習(xí)理念主導(dǎo)下，繼續(xù)教育的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該越來(lái)越體現(xiàn)出自身特點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)教科文和經(jīng)濟(jì)合作組織的調(diào)查表明，公民參與終身學(xué)習(xí)最主要的動(dòng)力，還是為了就業(yè)和謀生，又說(shuō)成人學(xué)習(xí)是基于需求、基于經(jīng)驗(yàn)、基于理解、基于生活的學(xué)習(xí)。我手頭有份英國(guó)政府2006年公布的《繼續(xù)教育——提高技能并改善生活機(jī)會(huì)》白皮書，特別強(qiáng)調(diào)的也是繼續(xù)教育要改變年輕人的生活，使之面向未來(lái)且提升技能?！秶?guó)家開放大學(xué)建設(shè)方案》明確提出，要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)，改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，探索建立與國(guó)家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，以提升職業(yè)能力為核心的新的人才培養(yǎng)模式。開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，需要回答五個(gè)層面的問(wèn)題：一是培養(yǎng)什么樣的人，二是誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)人，三是拿什么來(lái)培養(yǎng)人，四是怎么培養(yǎng)人，五是培養(yǎng)出來(lái)的人怎么樣。這也正是實(shí)踐教學(xué)必須面對(duì)和回答的五個(gè)問(wèn)題。實(shí)踐教學(xué)很可能成為推進(jìn)開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要“抓手”，當(dāng)然也很可能成為開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的“瓶頸”。電大的培養(yǎng)對(duì)象現(xiàn)在籠統(tǒng)地說(shuō)是在職從業(yè)人員，但實(shí)際情況要復(fù)雜得多，不像普通高校甚至也不像高職院校那么整齊，學(xué)生的年齡、經(jīng)歷、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、生活環(huán)境、職業(yè)背景等等差異很大，還有在職不在崗、在職又在崗、既不在職又不在崗、入學(xué)時(shí)不在崗學(xué)習(xí)一段時(shí)間又在崗了，情況千差萬(wàn)別。培養(yǎng)“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者”，看來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間會(huì)是開放大學(xué)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，實(shí)踐教學(xué)怎么才能適應(yīng)這樣的學(xué)習(xí)者越來(lái)越多樣化和個(gè)別化的終身學(xué)習(xí)需求？這還沒(méi)有說(shuō)到不同特定群體，比如農(nóng)民工——現(xiàn)在稱為新一代產(chǎn)業(yè)工人，普遍認(rèn)為是遠(yuǎn)程教育應(yīng)該予以特別關(guān)注的群體，但僅僅通過(guò)某些計(jì)劃或者項(xiàng)目為他們提供接受傳統(tǒng)意義上的大學(xué)教育的機(jī)會(huì)恐怕不是初衷。電大在這方面早就進(jìn)行了探索，但培養(yǎng)模式如何適應(yīng)新生代產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)習(xí)需求，真正提升新生代產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)和技能，現(xiàn)在還面臨多方面挑戰(zhàn)。還有“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，啟動(dòng)時(shí)就說(shuō)是面向成人的農(nóng)村高等職業(yè)教育，要培養(yǎng)的是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，如何構(gòu)建相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，包括實(shí)踐教學(xué)模式，還有許多問(wèn)題有待于探索解決。非學(xué)歷繼續(xù)教育的實(shí)踐教學(xué)同樣不能忽視，有的方面甚至應(yīng)該提出更高的要求。

第二，聚焦廣播電視大學(xué)作為新型大學(xué)實(shí)體的教學(xué)基本建設(shè)。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，電大作為新型大學(xué)實(shí)體的基本建設(shè)，尤其是教學(xué)基本建設(shè)，欠賬是非常多的。為什么實(shí)踐教學(xué)始終很難真正落在實(shí)處？與教學(xué)基本建設(shè)明顯滯后，還沒(méi)有形成相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)能力有直接關(guān)系。如果說(shuō)以前矛盾已經(jīng)很突出的話，隨著電大向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，這方面的矛盾將會(huì)越來(lái)越尖銳。開放大學(xué)的教學(xué)基本建設(shè)自然有其“特性”，但也有其作為學(xué)校而不可回避的“共性”。諸如學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等，都是開放大學(xué)教學(xué)基本建設(shè)的核心部分。實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)無(wú)疑是開放大學(xué)作為新型大學(xué)實(shí)體非常重要的教學(xué)基本建設(shè)，包括實(shí)踐教學(xué)制度、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)，實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)又包括實(shí)踐教學(xué)資源、實(shí)踐教學(xué)環(huán)境、實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐教學(xué)基地等方面的建設(shè)。在所有這些方面，都有很多課題亟待研究解決。比如，我們的教師隊(duì)伍能否以及如何滿足未來(lái)開放大學(xué)應(yīng)用性人才培養(yǎng)對(duì)于教師在素質(zhì)和能力方面的要求？《教育規(guī)劃綱要》明確提出，要以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。完善相關(guān)人事制度，聘任（聘用）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。按照開放大學(xué)的定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，這些要求在多大程度上適用于開放大學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)？或者說(shuō)，怎樣才能建成一支能夠適應(yīng)開放大學(xué)人才培養(yǎng)需求，具備相應(yīng)實(shí)踐教學(xué)能力的教師隊(duì)伍？這個(gè)問(wèn)題很值得研究。

第三，聚焦現(xiàn)代信息技術(shù)與遠(yuǎn)程開放教育的深度融合。信息技術(shù)的發(fā)展及其越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，為遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐教學(xué)，為開放大學(xué)提升實(shí)踐教學(xué)能力和水平，提供了很多新的可能性。我們要結(jié)合專業(yè)教學(xué)、課程教學(xué)的特點(diǎn)，在實(shí)踐中努力探索這些新的可能性的實(shí)現(xiàn)路徑。新近出臺(tái)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中，在談到職業(yè)教育信息化建設(shè)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要利用信息技術(shù)有效提高職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)水平，支撐高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)。包括充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教育教學(xué)過(guò)程，提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目教學(xué)、案例分析、職業(yè)競(jìng)賽和技能鑒定的信息化水平；改革人才培養(yǎng)模式，以信息技術(shù)支撐產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)；創(chuàng)新教育內(nèi)容，促進(jìn)信息技術(shù)與專業(yè)課程的融合，著力提高教師運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和學(xué)生的崗位信息技術(shù)職業(yè)能力；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，創(chuàng)新仿真實(shí)訓(xùn)資源應(yīng)用模式，提高使用效益等。開放大學(xué)要想得到更大的生存和發(fā)展空間，必須努力成為教育信息化或者說(shuō)信息技術(shù)與教育深度融合的先行者和引領(lǐng)者，信息技術(shù)在實(shí)踐教學(xué)中的有效應(yīng)用恐怕是個(gè)試金石。電大已經(jīng)立項(xiàng)開展了不少項(xiàng)目及課題研究，許多教師也進(jìn)行了相關(guān)實(shí)驗(yàn)。比如2006年啟動(dòng)的中央電大網(wǎng)上實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目，目的是利用計(jì)算機(jī)多種媒體及相關(guān)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)信息傳遞速度快、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，為實(shí)踐教學(xué)提供支持服務(wù)，逐步形成基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。還有由奧鵬遠(yuǎn)程教育中心承擔(dān)的國(guó)家科技支撐計(jì)劃中的“虛擬實(shí)驗(yàn)應(yīng)用示范工程”等項(xiàng)目，都取得了一些重要成果。但總體而言，這方面的探索還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到預(yù)期成效。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，工業(yè)化和信息化深度融合已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。開放大學(xué)的實(shí)踐教學(xué)要主動(dòng)適應(yīng)并且能夠在某種程度上推進(jìn)這種深度融合，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程成為體驗(yàn)信息技術(shù)的過(guò)程，成為形成和提升利用信息技術(shù)的意識(shí)、習(xí)慣和能力的過(guò)程。在這方面，開放大學(xué)應(yīng)該有很大想象空間和探索空間。今年晚些時(shí)候，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志將與浙江電大合作舉辦以“遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)室：支撐環(huán)境與創(chuàng)新動(dòng)力”為主題的中國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)論壇，探討根據(jù)信息技術(shù)與教育深度融合要求，推進(jìn)開放大學(xué)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)研發(fā)，為教學(xué)改革提供支撐環(huán)境和創(chuàng)新動(dòng)力的相關(guān)問(wèn)題。

第四，聚焦開放大學(xué)實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新探索。前面說(shuō)到，電大的教學(xué)過(guò)程包括實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)，是通過(guò)整個(gè)系統(tǒng)按照一定的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同完成的。電大要實(shí)現(xiàn)向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，非常關(guān)鍵的是體制機(jī)制創(chuàng)新，自然會(huì)具體體現(xiàn)在教學(xué)運(yùn)行機(jī)制包括實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新。就實(shí)踐教學(xué)而言，涉及實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成與運(yùn)作、實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與運(yùn)行、實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的實(shí)施和管理，甚至包括實(shí)踐教學(xué)成本效益等方面的問(wèn)題。此外有必要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是與行業(yè)企業(yè)的合作，二是依托公共服務(wù)體系。與行業(yè)企業(yè)合作的思路實(shí)際上很早就提出來(lái)了，而且強(qiáng)調(diào)與行業(yè)企業(yè)合作，不能理解成只是在行業(yè)企業(yè)建幾個(gè)實(shí)習(xí)基地，或者從行業(yè)企業(yè)聘幾位實(shí)踐教學(xué)兼職指導(dǎo)教師，而是作為電大實(shí)踐教學(xué)體系的有機(jī)組成部分，從實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的確定，到實(shí)踐教學(xué)條件的建設(shè)，從實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施，到實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的管理與監(jiān)控，都要按照這樣的思路進(jìn)行新的探索。比如中央電大和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)教育中心2004年共同印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視大學(xué)與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)合作辦學(xué)的若干意見》中，就提出要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)落實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，共同加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)，建立實(shí)踐教學(xué)基地，組織學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)等。關(guān)于依托公共服務(wù)體系，《教育規(guī)劃綱要》提出大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。開放大學(xué)作為國(guó)家教育資源和公共教育資源，必須開展社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)也會(huì)越來(lái)越有必要依托社會(huì)化服務(wù)?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃》提出要建設(shè)信息化公共支撐環(huán)境，提升公共服務(wù)能力和水平。包括建設(shè)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、虛擬實(shí)驗(yàn)室等，就是要為各級(jí)各類學(xué)校提供高質(zhì)量的社會(huì)化服務(wù)，形成共建共享的機(jī)制，而不是大家搞低水平重復(fù)建設(shè)“小而全”。

第五，聚焦教師和學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)體系中的能動(dòng)作用。教育部等部委共同印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》中，有兩條分別談到“著力加強(qiáng)實(shí)踐育人隊(duì)伍建設(shè)”和“積極發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性”，提出所有高校教師都負(fù)有實(shí)踐育人的重要責(zé)任；學(xué)生是實(shí)踐育人的對(duì)象，也是開展實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體，發(fā)揮學(xué)生在實(shí)踐育人中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。中央電大2007年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)模式改革工作的若干意見》中，有兩條分別提出要“更加充分和有效地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師在教學(xué)模式改革中的積極性和創(chuàng)造性”，“加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的研究與分析，將構(gòu)建新的學(xué)習(xí)模式作為教學(xué)模式改革的重點(diǎn)，以激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、維持學(xué)習(xí)動(dòng)力、提升學(xué)習(xí)能力為重要目標(biāo)，探索遠(yuǎn)程開放教育條件下成人在職學(xué)習(xí)模式”，還提出“在教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用中，吸納在職成人學(xué)生通過(guò)工作實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)、案例、成果，促進(jìn)教學(xué)資源優(yōu)化，推動(dòng)教學(xué)模式改革”。有別于全日制高校，在開放大學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系中怎么才能體現(xiàn)出教師和學(xué)生的能動(dòng)作用，可能是個(gè)很有意思的課題。我曾談到，“教學(xué)學(xué)術(shù)”在開放大學(xué)應(yīng)該比在普通高校受到更多的重視。對(duì)于作為“教學(xué)學(xué)術(shù)”主體的教師來(lái)說(shuō)，實(shí)踐教學(xué)是個(gè)非常值得研究的重要課題。離開專業(yè)教學(xué)，離開課程教學(xué)，也就是說(shuō)離開了教師的教學(xué)實(shí)踐，實(shí)踐教學(xué)其實(shí)是不存在的。包括在教學(xué)實(shí)踐中探索信息技術(shù)與教育深度融合，像我們?cè)?jīng)多次引述的那句名言：教師才是真正的魔術(shù)師——如果教師不了解如何更加有效地運(yùn)用技術(shù)，所有與教育有關(guān)的技術(shù)都將沒(méi)有任何實(shí)際意義。希望這次論壇對(duì)相關(guān)探索能夠有所推動(dòng)，尤其希望有更多一線教師關(guān)注實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題，參與相關(guān)研究和實(shí)驗(yàn)。

（本文系作者在“遠(yuǎn)程開放教育實(shí)踐教學(xué)：教學(xué)一線的探索與反思”教師論壇上的小結(jié)，根據(jù)錄音整理。）

責(zé)任編輯 石 子