張鈺鑫

(華僑大學 體育學院，福建 廈門 361021)

一、概念的界定

1.休閑體育

對于休閑體育的定義，當前海內外學者尚未形成統(tǒng)一的認識。不過，根據目前的研究成果來看，一般都著眼于以下幾個特點。第一，從活動與時間這兩個角度來定義，休閑體育是在生活勞動與基本生存需要所花費的時間外從事的體育活動。第二，從受眾的范圍來看，一般是指人們以娛樂、健身等作為目的的體育活動。第三，從心理學的角度來說，休閑體育是人們?yōu)橛鋹偵硇暮妥非笊畹膬r值、意義而從事的體育活動。第四，從體育活動的強度上看，休閑體育一般是運動強度較低的體育活動。也有學者將休閑體育定義為在自由處置的時間范圍內，人們按照個人的愛好與興趣，直接參與和自主選取相關體育項目，以達到自娛自樂、豐富生活內容、提升自我的目標。即以是否把休閑作為體育活動的目的作為區(qū)分休閑體育和其他方式的體育活動的標準。但是，眾所周知，一種體育活動往往有多重目的，所以較難同其他方式完全區(qū)分開來。不過，休閑體育的側重點強調體育活動的娛樂性特征，因此以調節(jié)個人身心、放松自我為目的的體育活動就可以算作休閑體育。因此，從廣義上說，休閑體育不僅包括各種以休閑為目的的戶外和室內體育活動，也包括體育節(jié)目欣賞、體育刊物閱讀等智力活動。

2.休閑體育產業(yè)

休閑體育產業(yè)以休閑體育的發(fā)展為依據，是一種生產休閑體育服務、精神產品、體育用品等活動的總和。凡與休閑體育活動有一定聯(lián)系的產業(yè)都屬于休閑體育產業(yè)的范疇。根據上述休閑體育的定義，體育技術培訓、體育競賽表演、體育健身娛樂、體育博彩、體育旅游、體育相關產品制造等都可歸納為休閑體育產業(yè)。休閑體育產業(yè)在最近幾年如雨后春筍般地發(fā)展，多元化是其基本發(fā)展趨勢，有以下幾個方面的特點。第一，休閑項目方興未艾，戶外休閑體育發(fā)展突飛猛進，如冬季滑雪、泥地穿越、徒步旅行、野外生存、極地穿越、蹦極等。第二，娛樂體育場館如卡丁車場、游泳館、國際舞廳、健身房、網球場、保齡球館、羽毛球館、大型游樂園、乒乓球館、瑜伽館等發(fā)展迅速。第三，相關休閑體育產品呈現出多類型、多層次的發(fā)展局面，體育服飾、健身器材、體育紀念品等各種產品多方面滿足消費者的物質需求。

二、我國休閑體育產業(yè)發(fā)展現狀

伴隨著生活質量的提升、科技的發(fā)展、收入的提高，民眾更加重視生活的品位，愈來愈多的人注重休閑活動。相關調查顯示，我國個人與家庭在休閑體育活動上的消費增長迅速。特別是在北京奧運會后，我國休閑體育產業(yè)更是迅猛發(fā)展，逐漸形成了體育彩票業(yè)、體育產品業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育健身娛樂業(yè)為基礎的休閑體育產業(yè)鏈。然而，與歐美發(fā)達國家相比，產業(yè)總量偏低、產業(yè)基礎較為薄弱是我國休閑體育產業(yè)的現狀，主要表現在以下幾個方面。

1.產業(yè)結構發(fā)展失衡

同其他產業(yè)相比，我國休閑體育中的競賽表演業(yè)與博彩業(yè)發(fā)展相對迅速，而體育傳媒業(yè)、體育旅游業(yè)、體育休閑服務業(yè)、體育健身娛樂業(yè)等發(fā)展滯后。另外，休閑體育中介市場存在較大空白，休閑體育服務市場與休閑體育勞務市場的發(fā)展基本處于零星狀態(tài)，并未形成真正意義上的市場。

2.缺乏有力的協(xié)同促進機制

休閑體育產業(yè)并非是一個孤立的產業(yè)，它同安全、交通、教育、文化、旅游、醫(yī)療等行業(yè)都緊密聯(lián)系。要促進休閑體育產業(yè)有序、科學、健康的發(fā)展，必須讓各個行業(yè)相互協(xié)調。如:近年來，假日旅游十分流行，但消費者在此過程中遇到旅游服務差、住宿條件差、餐飲臟亂、交通不便、安全保障低等諸多問題。

3.相關行政管理部門對休閑體育產業(yè)的認識片面

由于計劃經濟體制殘余的影響，我國的體育事業(yè)主要是由政府主導的，因此帶有濃厚的公益特征，相對忽略了體育產業(yè)的市場規(guī)律。另外，受西方競技體育制度的影響，體育部門忽略了民眾在休閑體育產業(yè)上的精神與物質需要，割裂了休閑體育事業(yè)和休閑體育產業(yè)的關系，在某種程度上影響了我國休閑體育產業(yè)市場的形成與發(fā)展。

4.政府投入不足

與在公共體育上的經費投入相比，政府在大眾休閑體育上的財政預算嚴重不足。當前，政府花在公共體育上的經費不到公共開支的0.55%，而且經費幾乎都向競技體育項目傾斜。從具體開支看，業(yè)余訓練費、優(yōu)秀運動隊經費、體育競賽費均從競技體育經費中支出，而一些體育場館也專門用作運動員比賽、訓練的場所，其運營費用也都屬于公共體育支出的范疇。這幾項的費用總和已近總經費的63%。而與人民健康關系最緊密的體育休閑健身經費占體育經費比例不足3.7%，即使是經濟發(fā)達的北京、上海等地，體育休閑健身經費占其所在地體育經費的比例也不足15%。因此，休閑體育產業(yè)發(fā)展的支撐力量一開始就表現出先天不足的特征。

5.休閑體育產業(yè)專門性人才匱乏

當前，我國高校已經開始設置了一些專門針對休閑體育產業(yè)的課程與專業(yè)，而在一些教育機構中也有休閑體育服務與禮儀方面的專門培訓，這能在某種程度上填補我國在體育休閑管理、經營人才培養(yǎng)上的空白。但這畢竟是杯水車薪，休閑體育專門人才在質量和數量上都無法從根本上滿足當前日益增長的產業(yè)需求。

休閑體育產業(yè)在我國仍屬于新興產業(yè)，因此在相關的產業(yè)人才的培養(yǎng)上仍處在探索的階段，這也導致了產業(yè)人才的培養(yǎng)體系不夠健全，人才也就無法接受科學系統(tǒng)的培養(yǎng)。同時，一些休閑體育產業(yè)的管理者、經營者經驗相對不足，經營理念不夠科學，管理方式落后，營銷方法不正確，在某種程度上成為休閑體育產業(yè)的發(fā)展瓶頸。

三、促進我國休閑體育發(fā)展的政策措施

1.調整并優(yōu)化體育產業(yè)結構，促進休閑體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展

首先，要大力發(fā)展核心體育產業(yè)類型，提升體育傳媒業(yè)、體育旅游業(yè)、體育休閑服務業(yè)、體育健身娛樂業(yè)等產業(yè)的發(fā)展速度。有關行政部門要著重扶持競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)等重要產業(yè)的市場發(fā)展，以調整休閑體育產業(yè)比例，使其結構趨于合理。

其次，可以將區(qū)域經濟的規(guī)劃同休閑體育產業(yè)的發(fā)展相互整合，以聯(lián)通、整合、挖掘、依附的方式，把休閑體育產業(yè)和房地產業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、交通業(yè)等協(xié)調起來，從橫向與縱向兩個維度構建區(qū)域體育休閑產業(yè)經濟圈與產業(yè)鏈，達到全面促進休閑體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展的作用。

再次，有關部門要大力促進體育中介服務業(yè)的發(fā)展，提高休閑體育勞務市場的份額，營造有利于休閑體育勞務市場發(fā)展的環(huán)境。

最后，當前休閑體育專業(yè)人才的培養(yǎng)上還存在著巨大缺口，高?？梢远嚅_設相關專業(yè)，采取校企合作，工學交替，教學、實訓、服務、管理、創(chuàng)業(yè)一體化的辦學模式，培養(yǎng)包括健身健美運動員、教練員、俱樂部管理人員、俱樂部服務人員、星級酒店康樂服務員、社區(qū)體育指導員等在內的急需人才。

2.體育行政管理部門要適當轉變管理理念，重新進行職能定位

體育行政管理部門應當改變完全依靠國家辦體育事業(yè)的方式，改變政府對休閑體育產業(yè)的絕對控制地位，要意識到國家在發(fā)展休閑體育產業(yè)上，僅處于主導地位，作用是規(guī)范、支持、整合、規(guī)劃與積極引導休閑體育產業(yè)發(fā)展。具體來講，主要完成以下四個方面的工作。

首先是國家當要完善休閑體育產業(yè)發(fā)展的經費扶持政策，并為其拓寬融資方式，吸引社會資金的投入，特別要在稅收方面給予特殊扶持與保護。同時，中央與地方各級體育行政管理部門要制定并落實有關的法律法規(guī)、經營與管理制度，以對休閑體育市場進行有效監(jiān)督;要聯(lián)合地方文化部門對于休閑體育市場的經營行為進行有效管理，要健全休閑體育的服務與消費行為。

其次，要積極引導并在政策上支持休閑體育機構與非盈利性民間休閑體育協(xié)會、組織的組建和發(fā)展，并推進各種民間機構、組織與商業(yè)公司進行互惠共利的合作。政府要同民間機構與組織形成合作的關系。

再次，國家要加大休閑體育設施與場地特別是公共運動場所的建設，國家要提供專項資金以滿足民眾的休閑體育活動需要。為了提高運營效率和服務的質量，政府還可在國家行政部門外設置一些專門機構來運營相關場所與設施。

最后，要把休閑體育產業(yè)放在中央與地方經濟建設的戰(zhàn)略發(fā)展議程之內，制定出休閑體育產業(yè)的發(fā)展方針政策。要規(guī)劃出相關產業(yè)發(fā)展的長遠計劃與具體目標，推動休閑體育產業(yè)的科學發(fā)展。

3.加大對相關人才的培養(yǎng)力度

就目前休閑體育產業(yè)的基本情況來看，以下三種專門人才應當是國家和社會重點培養(yǎng)的。第一種是休閑體育研究型與休閑體育營銷型專門人才。第二種是充當休閑體育生產者與消費者牽線人的優(yōu)秀經紀人。第三種是專門從事休閑體育市場運營、規(guī)劃和行政管理的高級CEO。所以，國家應當出臺相關政策，緩解我國休閑體育產業(yè)專門人才的缺乏的現狀。

解決這個問題的方法是:第一，鼓勵各個地方體育學院設置一些與休閑體育有關的專業(yè)與課程，在一些“985”和“211”院校設置高水平的體育經濟本科學位，乃至碩士學位點;第二，創(chuàng)建專門針對休閑體育產業(yè)的研究中心，重視相關理論研究;最后，要積極鼓勵從事休閑體育的商業(yè)機構、組織提供專項資金對從業(yè)員工實施職業(yè)培訓，并加強與其他國家休閑體育機構、組織的人才交流與學習。此外，還可以通過招聘引進、在職進修、專業(yè)教育等方式來培養(yǎng)專門人才。

［1］張守冬.江蘇省休閑體育產業(yè)SWOT分析及對策研究［J］.吉林體育學報，2007，(2):21 －22.

［2］溫一帆.后奧運時期中國休閑體育產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的分析［J］.體育與科學，2010，(4):47 －50.

［3］汪德根，路 林，劉昌雪.體育旅游市場特征及產品開發(fā)［J］.旅游學刊，2002，(3):22 －25.

［4］楊公樸，夏大慰.產業(yè)經濟學［M］.上海:上海財經大學出版社，2002.

［5］蔡寶家.區(qū)域性體育產業(yè)發(fā)展研究［D］.上海:上海體育學院，2007.

［6］金光得.現代休閑論［M］.沈陽:白山出版社，1995.

［7］胡小明，虞重干.體育休閑娛樂理論與實踐［M］.北京:高等教育出版社，2004.