● 葉劍峰

（作者系中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、本刊副主編）

近年來(lái)，“用工荒”呈現(xiàn)出向全國(guó)多地蔓延的趨勢(shì)，不但珠三角、長(zhǎng)三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力短缺，在內(nèi)地一些省份如湖北、安徽、河南同樣如此。面對(duì)嚴(yán)重缺工問(wèn)題，許多企業(yè)以漲工資來(lái)應(yīng)對(duì)。今年以來(lái)，全國(guó)17個(gè)省份先后上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，收入分配“提低”進(jìn)程加速。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)16個(gè)省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅接近20%，高于GDP增速和勞動(dòng)生產(chǎn)率增速，也高于“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。這預(yù)示著我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期存在的廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代，已經(jīng)進(jìn)入了逐漸終結(jié)的進(jìn)程。

我國(guó)出現(xiàn)“用工荒”并不斷蔓延，其成因是多方面的。從勞動(dòng)者來(lái)看，既有收入高低問(wèn)題，也有比較利益問(wèn)題；既有當(dāng)前需求問(wèn)題，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題；而新生代農(nóng)民工的目標(biāo)與其父輩相比，又有很大的不同。從企業(yè)來(lái)看，既有雇傭觀念問(wèn)題，也有利潤(rùn)空間問(wèn)題；既有自身發(fā)展問(wèn)題，也有社會(huì)責(zé)任問(wèn)題；而當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，存在著很大的不確定性。從政府來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度，做好就業(yè)這篇大文章，更不是一件易事。

面對(duì)廉價(jià)用工時(shí)代的終結(jié)，就企業(yè)來(lái)說(shuō)，僅僅依靠提高工資已經(jīng)不足以吸引工人，必須革新傳統(tǒng)的“用工模式”，從生產(chǎn)、培訓(xùn)、管理、社會(huì)保障等方面全面規(guī)范用工環(huán)境、保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。最重要的，是努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加產(chǎn)品的附加值，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就政府來(lái)說(shuō)，要給企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和政策條件，要從社保、子女就讀、戶籍等方面給予農(nóng)民工和城市人同樣的權(quán)利，使之能夠真正地逐步融入城市。顯然，這需要黨和政府從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面深化體制改革，加大人力資本投資，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)，提高每個(gè)企業(yè)和整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力。

實(shí)際上，告別廉價(jià)用工時(shí)代是一件好事。它有利于推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于提升人民群眾的購(gòu)買力。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，勞動(dòng)力價(jià)值的提高是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，而告別廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代的本質(zhì)是購(gòu)買力的提升。政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)這個(gè)趨勢(shì)的發(fā)展，在堅(jiān)決治理通脹的同時(shí)，努力推動(dòng)勞動(dòng)者實(shí)際購(gòu)買力的提升，使勞動(dòng)者的生活狀況得到持續(xù)改善。