陳望梅

（廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512126）

農(nóng)村基層視閾下農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)之路

陳望梅

（廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512126）

城市就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻、就業(yè)空間不斷縮小，農(nóng)村籍大學(xué)生憑自身的優(yōu)勢，回農(nóng)村基層就業(yè)不失為一個雙贏的選擇，既能充分施展自己的才華，體現(xiàn)自己的人生價值，又能為新農(nóng)村建設(shè)輸送新鮮血液，改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生態(tài)，促進(jìn)我國廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

農(nóng)村籍大學(xué)生; 就業(yè); 農(nóng)村基層

一、農(nóng)村籍大學(xué)生回農(nóng)村基層就業(yè)原因的多元解讀

1.后金融危機(jī)時代，農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻

2012年我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)680萬，創(chuàng)歷史新高；當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少；高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。在待就業(yè)的畢業(yè)生當(dāng)中，有一個特殊的群體——農(nóng)村籍大學(xué)生（是指那些在進(jìn)大學(xué)之前具有農(nóng)村戶口、就業(yè)之前生活主要依賴于有農(nóng)村戶口的家庭成員、畢業(yè)后其家庭主要成員依然在農(nóng)村生活的大學(xué)生。[1]他們的就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。

造成農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)特別難的原因是多方面的：

(1)受中國幾千年來“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)影響，農(nóng)村家庭和學(xué)生依然把高考看成是改變個人生存處境的最佳途徑，把考上大學(xué)、在城市就業(yè)作為自己告別貧困的唯一機(jī)會，一心要“跳出農(nóng)門”。[2]人們習(xí)慣上認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生就是要進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，或者進(jìn)大企業(yè)、大公司，就業(yè)時大家首先都考慮城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，這種“城市情節(jié)”帶來的“城市就業(yè)扎堆”現(xiàn)象造成了城市就業(yè)的擁堵，很多農(nóng)村孩子在城里很難找到工作。

(2)受基礎(chǔ)教育投入、教學(xué)質(zhì)量和家庭經(jīng)濟(jì)條件等多方面的制約，農(nóng)村籍大學(xué)生大多就讀于一些普通的地方院?；蚶溟T專業(yè).這些高校本身辦學(xué)條件和師資力量相對薄弱，這在就業(yè)競爭中直接弱化了這些農(nóng)村籍畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。[3]

(3)農(nóng)村籍大學(xué)生在學(xué)費(fèi)、書費(fèi)、生活費(fèi)等問題上，經(jīng)濟(jì)早已不堪重負(fù)，平時的生活也以節(jié)儉為主，面對當(dāng)前就業(yè)時的簡歷制作費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、服裝費(fèi)、中介費(fèi)等越來越高的就業(yè)成本，更是搖頭興嘆。他們只好參加校內(nèi)的一些人才交流會或選擇就近的招聘會，失去了很多很好的就業(yè)機(jī)會。[2]

(3)農(nóng)村籍大學(xué)生在農(nóng)村接受的教育基本上都是應(yīng)試教育，考上大學(xué)后，為了減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)爭取更多的獎學(xué)金，又把絕大部分時間放在課本知識的學(xué)習(xí)上，很少參加社會實踐活動，語言表達(dá)、人際溝通、組織管理、實踐創(chuàng)新等方面的綜合能力明顯不足。

(4)我國就業(yè)用人機(jī)制的改革打破了大學(xué)生就業(yè)的“鐵飯碗”，但同時我國的就業(yè)市場機(jī)制還很不健全，競爭不充分、信息不對稱。在關(guān)系本位的社會，父輩的權(quán)力和人脈對子女的就業(yè)起著十分重要的作用，父母的社會地位越高、權(quán)力越大、社會關(guān)系越多，為子女就業(yè)服務(wù)的能力就越強(qiáng)。農(nóng)村籍大學(xué)生家庭社會資本缺乏，強(qiáng)關(guān)系主要在農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對較小，網(wǎng)高普遍低，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部異質(zhì)性很低，很難為他們提供有效的就業(yè)信息，就業(yè)渠道極為狹窄。[1]

2.農(nóng)村籍大學(xué)生不能順利就業(yè)的負(fù)面影響

就業(yè)是民生之本。溫家寶總理曾在新華網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時講到，無論大學(xué)生還是農(nóng)民工的就業(yè)，不僅關(guān)系他們的生計，而且還關(guān)系到他們的尊嚴(yán)。特別是農(nóng)村籍大學(xué)生能否順利就業(yè)，不僅影響其個人的前途和家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，而且還將對國家的基礎(chǔ)教育和社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

(1)“知識改變命運(yùn)”，這是我中華民族歷經(jīng)千百年實踐凝聚起來的對“讀書”的堅定信仰，對于農(nóng)村孩子來說，上大學(xué)是唯一可以參與社會角逐、向上流動、改變自身社會地位的機(jī)會，是自立自強(qiáng)、奮發(fā)向上的精神支柱。[4]倘若大學(xué)畢業(yè)后不能順利就業(yè)，這對于節(jié)衣縮食、四處借債的農(nóng)村家庭來說是無法忍受之痛，繼而對教育失去信心，新的“讀書無用論”就會重新蔓延，對我國農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村人口素質(zhì)的提高產(chǎn)生極為消極的影響。

(2)農(nóng)村籍大學(xué)生自尊心特別強(qiáng)，心理相對脆弱。家庭的殷切期望和自身價值得不到實現(xiàn)的現(xiàn)實讓他們背上了沉重的精神包袱，長期在外地過著不得溫飽、居無定所的艱難生活，有的會產(chǎn)生一些不理智的攻擊他人和社會的行為，有的甚至卷入了傳銷、盜竊、搶劫等違法犯罪活動。[2]

(3)在農(nóng)村，教育投資對于一個家庭來說是沉重的負(fù)擔(dān)，以一名大學(xué)生一年的學(xué)費(fèi)6000元、生活費(fèi)5000元計，即使按國家最新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民人均年純收入2300元計算，培養(yǎng)一名本科大學(xué)生差不多得耗費(fèi)一個貧困家庭一個人20年的純收入。在農(nóng)村很多家庭，孩子書讀得越多，家庭的經(jīng)濟(jì)狀況就越差；供養(yǎng)的大學(xué)生越多，其家庭就越貧困，出現(xiàn)了很多農(nóng)村家庭“因教致貧、因教返貧”、教育與經(jīng)濟(jì)成反比的現(xiàn)象。農(nóng)村籍大學(xué)生如果不能順利充分就業(yè)，高額的教育投入和“零回報”的雙重打壓會進(jìn)一步加速農(nóng)村家庭的貧困化，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)之間的貧富差距。

3.農(nóng)村基層人才短缺

近年來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的進(jìn)展和一系列的成績，但在具體建設(shè)中也存在諸多問題，人才嚴(yán)重匱乏就是其中的關(guān)鍵問題之一。目前，農(nóng)村的青壯年勞動力包括婦女基本上都已流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的大部分為只能從事簡單體力勞動的老人和留守兒童。[5]他們只有日出而作日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，觀念上趨于保守、體力較弱、科學(xué)文化水平低，不具備與外界接觸的實踐經(jīng)歷，這樣的人力資源結(jié)構(gòu)成為了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的最大“瓶頸”。

4.農(nóng)村籍大學(xué)生回農(nóng)村基層就業(yè)有其獨(dú)特的優(yōu)勢

當(dāng)前，農(nóng)村基層的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律、市場信息、金融等，需要大量優(yōu)秀的服務(wù)型人才，為農(nóng)村帶去新觀念、新知識和新技術(shù)，改善農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)。農(nóng)業(yè)科學(xué)化、規(guī)模化的生產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)品營銷，旅游業(yè)的開發(fā)，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，這些都是施展才華的大舞臺。農(nóng)村籍大學(xué)生來自農(nóng)村，又受過系統(tǒng)的高等教育，回農(nóng)村基層就業(yè)有其獨(dú)特的優(yōu)勢：

(1)農(nóng)村籍大學(xué)生從小在農(nóng)村生活，熟悉農(nóng)村環(huán)境，深知農(nóng)民的艱辛，對農(nóng)村和農(nóng)民有深厚的感情，會從心底里萌發(fā)振興農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感。[6]同時他們易與農(nóng)民溝通，能夠較快地適應(yīng)和融入農(nóng)村生活。

(2)農(nóng)村籍大學(xué)生在成長過程中，經(jīng)歷了更多的磨練，他們心系父母，家庭的貧困與艱辛造就了農(nóng)村大學(xué)生堅韌的性格和不屈的精神，形成了艱苦樸素、自立自強(qiáng)、務(wù)實進(jìn)取、吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)，能更好地?fù)?dān)當(dāng)起充滿挑戰(zhàn)性的新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。

(3)農(nóng)村籍大學(xué)生具有較高的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化知識，具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和創(chuàng)新意識，能更全面更科學(xué)地思考問題。他們一方面能在農(nóng)村開展一些有關(guān)“三農(nóng)”項目的研究，及時將高校的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，另一方面又能就工作當(dāng)中遇到的一些實際問題尋求專業(yè)導(dǎo)師和有關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助。

二、實現(xiàn)農(nóng)村籍大學(xué)生回農(nóng)村基層就業(yè)的條件保障

引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生回農(nóng)村就業(yè)是破解農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難題和新農(nóng)村建設(shè)人才“瓶頸”的雙贏之舉。要順利實現(xiàn)農(nóng)村大學(xué)生回農(nóng)村基層就業(yè)，需要國家、社會、家庭等多方面的參與和配合。

1.創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍

輿論引導(dǎo)對大學(xué)生就業(yè)觀的樹立具有特殊的滲透力和影響力，全社會要為農(nóng)村籍大學(xué)生回農(nóng)村基層就業(yè)營造良好的輿論環(huán)境。[7]“猛將必拔于卒武，賢相必起于郡縣”，在農(nóng)村就業(yè)同樣是為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)做貢獻(xiàn)，同樣能實現(xiàn)自己的人生價值。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要大力宣傳大學(xué)生扎根農(nóng)村的一些先進(jìn)典型，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)。

2.及時轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

我國高等教育已經(jīng)由精英教育進(jìn)入了大眾化教育的階段，大學(xué)生不再是象牙塔里的天之驕子，而只是接受過高等教育的普通勞動者。從我國的現(xiàn)實國情看，每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生都留在城市、進(jìn)入企事業(yè)單位，既不現(xiàn)實也不可能。我們要及早轉(zhuǎn)變“學(xué)而優(yōu)則仕”、“跳農(nóng)門”等傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，放下精英架子，拋開城市情結(jié)，準(zhǔn)確合理地給自己定位，把國家的需要和自己的前途有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)村孩子最能體會農(nóng)村生活之艱辛，最能理解父老鄉(xiāng)親對致富和發(fā)展的渴望，也最能了解農(nóng)村對高素質(zhì)人才的迫切需求。要勇于從基層做起，從艱苦崗位做起，用自己的實際行動去報答“生我養(yǎng)我”的故鄉(xiāng)，比在大城市“漂著”、“蝸著”更幸福、更有價值。

3.降低去農(nóng)村基層的門檻

因城鄉(xiāng)教育投入不均衡、招生制度等諸多原因，重點(diǎn)高校和一般本科院校的農(nóng)村生源不斷減少，農(nóng)村籍大學(xué)生大多就讀于非重點(diǎn)院校、非熱門專業(yè)或高職大專院校。為了引導(dǎo)更多農(nóng)村籍大學(xué)生回農(nóng)村基層就業(yè)，需要降低報名門檻，將學(xué)歷要求放寬至大學(xué)專科，政治面貌不限，只要平時遵紀(jì)守法、關(guān)愛他人、有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感和協(xié)作精神、積極追求上進(jìn)、有吃苦耐勞精神等都可以報名，再通過考核擇優(yōu)錄取。

4.高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和學(xué)生能力培養(yǎng)的調(diào)整

高校必須全面調(diào)研農(nóng)村對人才的需求狀況，著力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村技術(shù)人才、管理人才、文化人才等各類高層次人才；[8]積極調(diào)整院系設(shè)置與專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)一些與“三農(nóng)問題”、新農(nóng)村建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需相關(guān)的院系、專業(yè)和課程教學(xué)內(nèi)容，以利于專業(yè)對口、對農(nóng)村工作熟悉的大學(xué)生到農(nóng)村基層工作。[6]同時必須不斷深化教育教學(xué)改革，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，除了授給學(xué)生扎實的專業(yè)知識，還必須加強(qiáng)對學(xué)生發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民致富、處理農(nóng)村復(fù)雜事務(wù)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面能力的培養(yǎng)。

5.國家相關(guān)政策和制度的保障

促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)村籍大學(xué)生回農(nóng)村基層就業(yè)，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，才能使他們“下得去”、“留得住”、“干得好”。

(1)大學(xué)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償機(jī)制。國務(wù)院已出臺相關(guān)規(guī)定，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。

(2)由省級財政給回農(nóng)村就業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生發(fā)放一次性安置費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)視學(xué)歷和就業(yè)地區(qū)而異。學(xué)校也應(yīng)給予一定的獎勵。

(3)工資待遇方面，中央應(yīng)該設(shè)立農(nóng)村基層大學(xué)生專項資金，為農(nóng)村基層大學(xué)生待遇提供專項保障，[7]給予農(nóng)村基層大學(xué)生的待遇應(yīng)相當(dāng)于或略高于當(dāng)?shù)乜h市一級公務(wù)員的待遇，并保持正常增長，由國家和地方財政共同承擔(dān)。

(4)建立健全社會保障機(jī)制。國家要將他們納入國家的社會保障體系，使其享有與在城鎮(zhèn)就業(yè)的大學(xué)生同樣的社會保障，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、住房公積金等，解除其后顧之憂，使其安心在農(nóng)村工作。

(5)允許他們在一定范圍內(nèi)選擇自己的落戶地，可以是自己工作的農(nóng)村，也可以是所屬的縣市，并享受戶口所在地的各項福利待遇。

(6)國家的激勵政策措施應(yīng)以引導(dǎo)大學(xué)生扎根農(nóng)村工作為目的，而不是把它當(dāng)成一項暫時緩解就業(yè)壓力的臨時性過渡政策、一項權(quán)宜之計。[8]取消對基層就業(yè)的大學(xué)生報考公務(wù)員、研究生實行加分或優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策?？梢栽诼毞Q評定方面給與基層大學(xué)生一些政策性傾斜，在同等條件下優(yōu)先。

(7)中央和地方相關(guān)部門應(yīng)分層設(shè)立“農(nóng)村基層大學(xué)生工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)委員會”，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與熱線，負(fù)責(zé)對農(nóng)村基層大學(xué)生進(jìn)行從招聘到后續(xù)保障等一系列流程的管理與監(jiān)督，為大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)提供便捷而完善的服務(wù)。[9]

6.基層干部的大力支持

作為農(nóng)村基層干部來說，要以農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展為大局，轉(zhuǎn)變“怕被大學(xué)生擠兌”的觀念，要以人為本，重視對大學(xué)生的關(guān)心與培養(yǎng)，積極支持并放手讓大學(xué)生開展工作；要多與大學(xué)生交流，在工作上、生活上多予關(guān)心、理解和幫助。[10-11]讓他們感受到被接納、被認(rèn)同、被需要，進(jìn)一步激發(fā)其扎根農(nóng)村、為農(nóng)村基層奮斗終生的動力。

[1] 楊金平，熊 輝，毛成耀.從社會學(xué)的視角看農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)與構(gòu)建和諧社會[J].黑河學(xué)刊， 2007,(3):129-131.

[2] 李海珍.關(guān)于西部農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)困境的思考[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2008,(3):33-34.

[3] 劉志強(qiáng).城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問題分析[J].山東省青年干部管理學(xué)院學(xué)報，2008,(1):42-44.

[4] 胡 麗，王愛華.農(nóng)村大學(xué)生“就業(yè)難"問題解析[J].職業(yè)教育研究，2010,(10):61-63.

[5] 呂軍書.大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008,(7):16-19.

[6] 白海燕.新農(nóng)村視角下農(nóng)村大學(xué)生人生價值觀引導(dǎo)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，(13): 4066-4067.

[7] 孫陸章.新農(nóng)村建設(shè)為大學(xué)生就業(yè)提供平臺[J].黑龍江高教研究，2007，(5):28-29.

[8] 劉 慧. 關(guān)于引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的幾點(diǎn)思考[J].文教資料,2007，(8):67-68.

[9] 崔翠利.大學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)激勵機(jī)制研究[D].華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

[10] 蹇東偉，齊 石.大學(xué)生到農(nóng)村任職的思考和建議[J].遼寧教育研究，2008，(5):103-104.

[11] 王紅旗.高校貧困生資助問題與對策的新思考[J].四川理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2009,（5）：94-96.

The road of employment of rural college students from the rural grassroots level as the threshold

CHEN Wang-mei
(Guangdong Songshan Polytechnic College，Shaoguan 512126, Guangdong，China)

More and more serious situations characterize the employment, the urban employment space shrinking. That countryside nationality college students go back to rural grass roots with their advantages can yet be regarded as a win-win choice, which can already fully display their talents, to ref l ect their life values, and for new rural construction conveying fresh blood to improve the economic, political, cultural, social and ecological, promote the rural areas in China to achieve the sound and rapid eco-social development.

rural college students; employment; rural grassroots

G77

A

1673-9272(2012)03-0113-03

2012-03-14

廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院精品課程建設(shè)“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”資助項目[2010-JPKC-16]。

陳望梅（1977-），女，湖南新化人，廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：馬克思主義理論和思想政治教育方面的研究。

[本文編校：李浩慧]