王旭輝

(漳州師范學(xué)院歷史與社會(huì)學(xué)系,福建漳州 363000)

中國(guó)區(qū)域人力資本非均衡配置的實(shí)證分析

王旭輝

(漳州師范學(xué)院歷史與社會(huì)學(xué)系,福建漳州 363000)

我國(guó)四大區(qū)域人力資本呈現(xiàn)出明顯的非均衡配置,已成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的重要影響因素,主要表現(xiàn)為:區(qū)域人力資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由高到低順序依次為:東部、東北、中部和西部;區(qū)域人力資本水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由高到低也依次為:東部、東北、中部和西部;2009年?yáng)|部、中部、西部和東北人力資本代替物質(zhì)資本的邊際技術(shù)替代率分別為0.66、0.34、0.31和0.62。

區(qū)域;人力資本配置;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);協(xié)整

改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1978-2009年間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3,645億元增長(zhǎng)至340,506億元,增長(zhǎng)近93倍!我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就令世人所驚嘆。但與此同時(shí),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距不斷擴(kuò)大,呈現(xiàn)出東高西低現(xiàn)象,從1985年?yáng)|部人均GDP為1,426元(90年可比價(jià))是西部人均GDP(818元)的1.74倍,擴(kuò)大到2009年?yáng)|部人均GDP為17,295元(90年可比價(jià))是西部人均GDP(7,598元)的2.28倍,其原因除了制度、自然資源等影響因素外,區(qū)域人力資本的非均衡配置是內(nèi)在決定因素之一。本文將東、中、西和東北四大區(qū)域分別界定為:東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南10個(gè)省(直轄市);中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省;西部包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古12個(gè)省(直轄市、自治區(qū));東北包括遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省[1]91。我國(guó)四大區(qū)域人力資本配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響如何已經(jīng)成為優(yōu)化區(qū)域人力資本配置的重要依據(jù),因此,本文采用定量分析方法,較為全面和深入分析區(qū)域人力資本配置及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響。

一、模型建立

借鑒柯布-道格拉斯的生產(chǎn)函數(shù)、盧卡斯的人力資本外部性模型,建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析模型,分析物質(zhì)資本、人力資本和全要素生產(chǎn)率(TEP)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。本文的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析模型為:

其中,Y代表區(qū)域產(chǎn)出,K、H、h分別代表區(qū)域物質(zhì)資本存量、人力資本存量和人力資本水平,α為物質(zhì)資本產(chǎn)出彈性、β為人力資本水平產(chǎn)出彈性,α、β為二個(gè)正參數(shù),并且滿足0＜α＜1,t為時(shí)間變量,表示不同時(shí)期。

為消除數(shù)據(jù)中存在的異方差現(xiàn)象,對(duì)式(1)兩邊取對(duì)數(shù)得:

再對(duì)式(2)進(jìn)行全微分并整理可得:

式(3)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度方程,利用該式可以計(jì)算區(qū)域人力資本存量、勞動(dòng)力、人力資本水平和物質(zhì)資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。

(一)區(qū)域物質(zhì)資本存量度量

目前,物質(zhì)資本存量度量方法普遍有兩種:一種方法是戈德斯密斯(Godsmith)1951年提出的永續(xù)盤存法;另一種方法是喬根森(Jorgenson)提出的資本租賃價(jià)格度量法[2]58。由于資本租賃價(jià)格度量法對(duì)數(shù)據(jù)要求較高,而我國(guó)物質(zhì)資本存量及使用的統(tǒng)計(jì)資料相對(duì)匱乏,因此,這種方法在我國(guó)應(yīng)用的條件不成熟,無(wú)法直接用來(lái)估算我國(guó)物質(zhì)資本存量。于是本文采用永續(xù)盤存法度量區(qū)域物質(zhì)資本存量。永續(xù)盤存法計(jì)算公式為:

其中,i指第i個(gè)省市區(qū),t指第t年,Kit指第t期第i個(gè)省市區(qū)物質(zhì)資本存量,Kit-1指第t-1期第i個(gè)省市區(qū)物質(zhì)資本存量,δit指資本折舊率,Iit指物質(zhì)資本當(dāng)年投資。利用永續(xù)盤存法度量區(qū)域物質(zhì)資本存量,需要確定四個(gè)變量的選取,即:當(dāng)年物質(zhì)資本投資I的選取;投資品價(jià)格指數(shù)的構(gòu)造,以折算到不變價(jià)格;資本折舊率δ的確定;基年區(qū)域物質(zhì)資本存量K的確定。

當(dāng)年物質(zhì)資本投資I的選取主要分為三種:第一種是采用“積累”的概念及其相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑。第二種是采用全社會(huì)固定資本投資。第三種是目前較為廣泛采用的資本形成總額或固定資本形成總額。由于積累和全社會(huì)固定資本投資兩種方法與新的聯(lián)合國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)不相容,是中國(guó)統(tǒng)計(jì)特有的指標(biāo)[3]35-44。因此,本文采用固定資本形成總額為當(dāng)年物質(zhì)資本投資I。

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》在1993年才開始公布固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù),1991年以后才有這項(xiàng)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)時(shí)間序列數(shù)據(jù),因此在1991-2009年間投資品價(jià)格指數(shù)采用各地區(qū)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù),1985-1990年間采用各地區(qū)全社會(huì)零售物價(jià)總指數(shù)為投資品價(jià)格指數(shù)。本文根據(jù)張軍等(2004)計(jì)算的2000/1952年的中國(guó)各省市區(qū)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)確定1990/1952年的各省市區(qū)固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù),再選用1990年作為各地區(qū)固定資本投資價(jià)格指數(shù)的基年。各地區(qū)固定資本折舊率δ設(shè)定為9.6%。

區(qū)域物質(zhì)資本存量K是根據(jù)張軍等(2004)在《中國(guó)省際物質(zhì)資本存量估算1952-2000》一文中1985年物質(zhì)資本存量作為基年的數(shù)據(jù)。通過對(duì)上述四種變量的選取和數(shù)據(jù)確定,再利用公式(4),進(jìn)而估算出1985-2009年區(qū)域物質(zhì)資本存量。

(二)區(qū)域人力資本存量度量

人力資本存量的度量方法大致可歸納為兩種:一種是從人力資本的產(chǎn)出角度度量;另一種是從人力資本的直接投入角度度量。從人力資本的產(chǎn)出角度度量人力資本最常用的方法是勞動(dòng)者報(bào)酬法,即用勞動(dòng)者的平均勞動(dòng)所得來(lái)衡量勞動(dòng)者身上所蘊(yùn)涵的人力資本存量。從人力資本的直接投入角度度量人力資本的常用方法有學(xué)歷指數(shù)法、教育經(jīng)費(fèi)法、受教育年限法(1)學(xué)歷指數(shù)法[4]58是指對(duì)不同層次的勞動(dòng)力賦予不同的學(xué)歷指數(shù),將學(xué)歷指數(shù)作為權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)求和。(2)教育經(jīng)費(fèi)法是通過核算勞動(dòng)者的教育和培訓(xùn)成本來(lái)度量人力資本存量,人力資本成本可分為公共支出和個(gè)人支出。(3)受教育年限法是將勞動(dòng)力按照學(xué)歷分類,再按照不同勞動(dòng)力的受教育年限對(duì)其加權(quán)求和,是從投入角度度量人力資本的一種主要方法。

總之,目前還沒有一種人力資本度量方法是最為合理,最具代表性的,各種人力資本度量方法都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。通過比較,本文認(rèn)為采用受教育年限法比其他方法度量區(qū)域人力資本存量更接近實(shí)際,尤其在數(shù)據(jù)的可得性和可靠性等方面,受教育年限法優(yōu)于其他方法。因此,本文采用受教育年限法度量區(qū)域人力資本存量。為了度量不同勞動(dòng)力所具有人力資本存量的差異,最一般的方法是將勞動(dòng)力分類,然后按照不同勞動(dòng)力的人力資本特質(zhì)對(duì)其進(jìn)行加權(quán)求和,即得到人力資本存量,計(jì)算公式為:

其中,i指學(xué)歷層次,t指第t年,Ht為第t期人力資本存量;HEit為第t期第i學(xué)歷層次的勞動(dòng)力數(shù)量;hi為第i學(xué)歷層次的受教育年限。i=1、2、3、4、5,分別為大學(xué)專科以上、高中、初中、小學(xué)、文盲半文盲層次。為了便于計(jì)算,本文假設(shè)同級(jí)教育中成人教育與普通教育和自學(xué)考試取得的學(xué)歷是同質(zhì)的,其數(shù)量具有可加性。各個(gè)層次的受教育年限的估算是文盲半文盲設(shè)為2年小學(xué)畢業(yè)設(shè)為6年、初中畢業(yè)設(shè)為9年、高中畢業(yè)設(shè)為12年、大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)設(shè)為16年。

由于我國(guó)省市區(qū)從業(yè)人員受教育程度在1985-1989年間、1991-1995年間沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此,本文將它們的數(shù)據(jù)根據(jù)第三次和第四次全國(guó)人口普查中從業(yè)人員受教育程度的數(shù)據(jù)和1996-2009年間從業(yè)人員受教育程度的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性內(nèi)插和外推得出,再根據(jù)上述各層次教育年限的界定和區(qū)域從業(yè)人員的受教育程度的統(tǒng)計(jì),運(yùn)用公式(5),就可以計(jì)算出區(qū)域人力資本存量。

二、實(shí)證分析

本文采用的數(shù)據(jù)取樣時(shí)間段為1985-2009年,為避免數(shù)據(jù)中存在多重共線性現(xiàn)象,本文采用區(qū)域人力資本存量平均處理來(lái)消除區(qū)域人力資本存量變量,將式(2)整理得:

其中,設(shè)HGDP為區(qū)域人力資本存量平均GDP,HK為區(qū)域人力資本存量平均物質(zhì)資本存量,分別對(duì)HGDP、HK和h三個(gè)變量取自然對(duì)數(shù),記作為:LHGDP、LHK和Lh。

假設(shè)A(t)遵從A(t)=A(0)ebt+u的增長(zhǎng)路徑,其中u為隨機(jī)項(xiàng),則LnA(t)=LnA(0)+bt+u,為消除LnA(t)的影響,我們將式(6)寫成一階差分形式:

其中,D表示一階差分,DLHGDP、DLHK和DLh,C0為常數(shù)(實(shí)際上,C0=b)。為消除數(shù)據(jù)中存在的異方差和多重共線性現(xiàn)象,對(duì)區(qū)域GDP、物質(zhì)資本存量、人力資本存量和人力資本水平四個(gè)變量取自然對(duì)數(shù)并整理,計(jì)算出LHGDP、LHK和Lh時(shí)間序列數(shù)據(jù)。利用公式(6)建立時(shí)間序列回歸模型之前,為避免虛假回歸必須先進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

(一)單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)

本文利用Eviews3.1軟件對(duì)變量時(shí)間序列進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)[5]145-148,按照AIC和SC值最小原則確定最優(yōu)滯后階數(shù)為1,在1%的顯著性水平下,非平穩(wěn)時(shí)間序列LHGDP、LHK和Lh經(jīng)過二階差分后均平穩(wěn),服從I(2)過程。由于區(qū)域時(shí)間序列LHGDP、LHK和Lh均為二階單整,因此可以對(duì)它們做協(xié)整檢驗(yàn),利用Eviews3.1軟件對(duì)它們做極大似然法檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如下表1-4所示。

表2 中部序列協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果

表3 西部序列協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果

表4 東北序列協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果

從表1-4中可看出,只有一個(gè)似然比檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量大于5%水平的臨界值,表明原假設(shè)被拒絕,這說(shuō)明東部、中部、西部和東北時(shí)間序列LHGDP、LHK和Lh在95%置信水平上存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。

(二)計(jì)量結(jié)果比較分析

根據(jù)上述協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果顯示,東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中包含一個(gè)協(xié)整關(guān)系,即:

對(duì)應(yīng)系數(shù)表明:α=0.478、β=1.618,帶入式(1)得出東部人力資本溢出模型中生產(chǎn)函數(shù)為:Y

于是,東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度方程為:

同理,中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中各包含一個(gè)協(xié)整關(guān)系,即:

中西部和東北人力資本溢出模型中的生產(chǎn)函數(shù)為:

于是,中西部和東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度方程為:

通過上式(10、17-19)可以計(jì)算出區(qū)域各投入要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,計(jì)算結(jié)果如表5所示。

表5 區(qū)域各投入要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 單位:%

三、區(qū)域人力資本非均衡配置的檢驗(yàn)

區(qū)域人力資本和物質(zhì)資本配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件是這兩種要素的邊際技術(shù)替代率必須相等,即:

將2009年區(qū)域人力資本存量、物質(zhì)資本存量和物質(zhì)資本產(chǎn)出彈性數(shù)據(jù)代入上式(23),得出區(qū)域H代替K的邊際技術(shù)替代率,即東部、中部、西部和東北H代替K的邊際技術(shù)替代率分別為0.66、0.34、0.31和0.62。這表明區(qū)域H代替K的邊際技術(shù)替代率不相等,依據(jù)區(qū)域人力資本最優(yōu)配置效率標(biāo)準(zhǔn)可得出結(jié)論,區(qū)域人力資本和物質(zhì)資本配置不是最優(yōu)狀態(tài),區(qū)域人力資本配置非均衡,即:東部H代替K的邊際技術(shù)替代率最高,其次為東北、中部、西部最低。根據(jù)等邊際原則,區(qū)域人力資本邊際替代率的結(jié)果表明,區(qū)域人力資本配置效率由高到低順序依次為:東部、東北、中部和西部。這進(jìn)而說(shuō)明區(qū)域間存在人力資本帕累托改進(jìn)余地,通過對(duì)我國(guó)人力資本在區(qū)域間的優(yōu)化配置能夠提高區(qū)域人力資本配置效率,縮小區(qū)域人力資本配置非均衡程度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

四、結(jié)論與政策建議

(一)主要結(jié)論

本文對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(地區(qū)生產(chǎn)總值)、物質(zhì)資本和人力資本之間的變動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,并得出以下四個(gè)結(jié)論:

(1)區(qū)域人力資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由高到低順序依次為:東部(30.8%)、東北(26.9%)、中部(25.4%)和西部(21.9%),這說(shuō)明區(qū)域人力資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較高,進(jìn)而證明區(qū)域人力資本是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響因素。東部人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最高,反映出東部人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用比其他區(qū)域更大,人力資本配置效率高。

(2)區(qū)域物質(zhì)資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由高到低順序依次為:西部(69.8%)、中部(63.2%)、東北(59.8%)和東部(57.5%),這說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍都主要依靠物質(zhì)資本要素的貢獻(xiàn),這反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在一定程度上是依靠物質(zhì)資本和自然資源等生產(chǎn)要素的投入來(lái)實(shí)現(xiàn),其中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠物質(zhì)資本投入尤為突出,反映出西部經(jīng)濟(jì)較為明顯的粗放型經(jīng)濟(jì)。

(3)區(qū)域人力資本水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由高到低順序依次為:東部(16.2%)、東北(14.7%)、中部(12.7%)和西部(10.1%)。人力資本水平可以影響所有生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率,盧斯卡把這種影響稱為人力資本的“外部效應(yīng)”,這表明東部人力資本的外部效應(yīng)是最大東北次之,西部則是最低,這種人力資本的外部效應(yīng)可以反映出區(qū)域人力資本配置優(yōu)化程度由高到低依次為:東部、東北、中部和西部。

(4)考慮人力資本外部性,如果不包含勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),區(qū)域人力資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由高到低順序依次為:東部(22.5%)、東北(21.8%)、中部(17.5%)和西部(13.1%),大大地低于物質(zhì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),區(qū)域物質(zhì)資本分別是人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的2.29、2.61、3.74和5.03倍,但不能說(shuō)明人力資本要素沒有物質(zhì)資本重要。如果從物質(zhì)資本投資和人力資本投資進(jìn)行對(duì)比,情況就不一樣了。區(qū)域年固定資產(chǎn)投資一般占GDP的比重在35%左右,而文化教育支出占GDP的比重僅為3.3%左右,固定資產(chǎn)投資是人力資本投資的10倍,才取得了2.29、2.61、3.74和5.03倍的貢獻(xiàn),因此,這表明區(qū)域人力資本的平均貢獻(xiàn)要大于物質(zhì)資本的平均貢獻(xiàn),并且區(qū)域人力資本的平均貢獻(xiàn)對(duì)物質(zhì)資本的平均貢獻(xiàn)比由高到低順序依次為:東部、東北、中部和西部。

(二)政策建議

本文實(shí)證分析的結(jié)果表明,一方面,區(qū)域人力資本配置是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的重要因素;另一方面,區(qū)域人力資本配置存在明顯非均衡,區(qū)域人力資本最優(yōu)配置效率呈現(xiàn)出東高西低的現(xiàn)象。為避免區(qū)域人力資本配置非均衡對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距不斷擴(kuò)大的影響和提高區(qū)域人力資本配置效率協(xié)調(diào)增長(zhǎng),結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,提出優(yōu)化我國(guó)區(qū)域人力資本配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)對(duì)策。

(1)加大教育投資[6]9-10,調(diào)整教育投資結(jié)構(gòu)。首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初等教育的投入,真正普及九年義務(wù)教育,在此基礎(chǔ)上再逐步擴(kuò)大高中教育[7]265。其次,應(yīng)加大中、高等職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的投入,擴(kuò)大中、高等職業(yè)技術(shù)院校的規(guī)模,提高教學(xué)質(zhì)量,從而提高技能型人力資本的存量緩解技能型人力資本的缺乏。再次,應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入,改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),為提高教師學(xué)術(shù)水平提供良好的外部環(huán)境進(jìn)而培育出高素質(zhì)的大學(xué)生。最后,針對(duì)中西部教育水平比較落后,應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)中西部基礎(chǔ)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),使該地區(qū)真正擺脫教育貧困的局面。

(2)完善人力資本配置制度,提供區(qū)域人力資本優(yōu)化配置制度環(huán)境。首先,完善科學(xué)合理的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)制度。勞動(dòng)就業(yè)制度必須堅(jiān)持以人為本,保障勞動(dòng)者基本生活,樹立勞動(dòng)者就業(yè)觀念。發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的主體功能。我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非一致性問題十分突出,政府必須采取有效的宏觀政策促進(jìn)就業(yè)。一是調(diào)整和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。二是制定促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。三是統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè),妥善安置經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域剩余勞動(dòng)力。其次,完善的科學(xué)化、民主化和制度化人事制度。建立健全科學(xué)規(guī)范的人才選拔任用制度,真正做到“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人原則;建立科學(xué)的人事考核制度與完善人事監(jiān)督制度。最后,對(duì)現(xiàn)行的分配制度實(shí)施還需要進(jìn)一步完善,尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)要真正實(shí)施合理的分配制度,鼓勵(lì)人力資本參與西部經(jīng)濟(jì)大開發(fā),促使區(qū)域人力資本優(yōu)化配置。

(3)加快戶籍和社會(huì)保障制度改革,利于區(qū)域人力資本流動(dòng)與配置。第一,戶籍制度改革要合理、有序、漸進(jìn)地實(shí)施。一方面戶籍制度改革的區(qū)域逐步實(shí)施。由于我國(guó)區(qū)域差異的客觀條件限制,戶籍制度改革還不具備全國(guó)統(tǒng)一推進(jìn)的條件,要先從中小城市開始,再到大城市,最后到特大城市直至全國(guó)。另一方面戶籍制度改革要針對(duì)不同目標(biāo)群體逐漸擴(kuò)大。流動(dòng)人口的不同群體可以分為高層次人力資本謀求發(fā)展、投資創(chuàng)業(yè)者、購(gòu)房居住者、外來(lái)勞務(wù)打工人員等。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,針對(duì)所需要的群體優(yōu)先采取戶籍開放政策,并在條件允許的情況下逐步將戶籍改革成果擴(kuò)大到其他群體。第二,健全社會(huì)保障制度需要包括以下幾方面:一是提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次。二是改進(jìn)區(qū)域最低生活保障制度,提高區(qū)域最低生活保障。三是建立區(qū)域全民的社會(huì)保障制度,擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。

(4)完善勞動(dòng)力市場(chǎng),培養(yǎng)區(qū)域人力資本優(yōu)化配置市場(chǎng)環(huán)境。第一,降低勞動(dòng)力市場(chǎng)分割程度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資本自由流動(dòng),建立全國(guó)統(tǒng)一的、開放的勞動(dòng)力市場(chǎng),為區(qū)域農(nóng)民工和城市勞動(dòng)力遷移創(chuàng)造良好條件。首先,要盡可能地消除人為的、制度性的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割障礙其次,盡快消除勞動(dòng)力就業(yè)歧視性政策,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)政策。最后,政府建立以法律手段和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向?yàn)橹鲗?dǎo)的宏觀調(diào)控體系,制定各種區(qū)域人力資本優(yōu)化配置的宏觀政策,充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用,引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域人力資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置[8]50,逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。第二,針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系的不足加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。首先,健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為區(qū)域人力資本正常交易做好相關(guān)服務(wù)工作。其次,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為區(qū)域人力資本供需雙方提供完善的信息。最后加快勞動(dòng)力市場(chǎng)法制化建設(shè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范有法可依、有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)的重要保障。

[1]陳秀山.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題研究[M].北京:商務(wù)印書館,2005.

[2]譚永生.人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):基于中國(guó)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2007.

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[8]張建武,朱琪.宏觀勞動(dòng)力配置[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2006.

The Empirical Analysis of the Non-equilibrium Allocation of Regional Human Capital in China

WANG Xu-hui
Zhangzhou Normal College Zhangzhou 363000,China

In accordance with to economic growth empirical model of human capital externalities,the influence of regional human capital allocation on the economic growth in China has been paralised by using modern quantitative method during 1985-2009.The results show that the contribution rate on economic growth from the regional human capital allocation ranks as:East(30.8%),Northeast(26.9%),Central(25.4%)and West(21.9%);while the marginal rate of technical substitution from human capital instead of physical capital in the eastern,central,western and northeast are respectively 0.66,0.34,0.31 and 0.62 in 2009,which shows regional human capital allocation is non-equilibrium,according to the optimal allocation criteria of regional human capital allocation.On the whole,some strategies of the optimal allocation of China's regional human capital are proposed to promote the regional coordinate rapid economic growth.

region;human capital;economic growth;cointegration

F240

A

1000-5072(2012)03-0077-06

2010-12-22

王旭輝(1971—)男,遼寧撫順人,漳州師范學(xué)院講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,從事人力資本理論與人力資源開發(fā)研究。

[責(zé)任編輯 王治國(guó) 責(zé)任校對(duì) 王景周]