?。ㄉ虾？茖W(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，上海201899）
　　摘要：當(dāng)前，以國家獎學(xué)金和助學(xué)金、勤工助學(xué)、國家助學(xué)貸款、減免相關(guān)費用和補(bǔ)助為主體的資助體系的實施，大幅度提高了對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助面和資助強(qiáng)度。高校貧困生的資助工作是一項長期的社會性的系統(tǒng)工程，它需要政府、高校、企業(yè)、社會、學(xué)生等多個角色的積極參與和共同努力。為此，高校需要探索一個全面資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的工作機(jī)制、方法體系。
　　關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；資助；資助體系
　　高等教育的大規(guī)模擴(kuò)招帶來的一個必然后果就是政府和高校的教育成本大大提高，隨之而來的高校收費制度改革也造成越來越多的相對和絕對的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，高校貧困生問題日益突出。根據(jù)抽樣調(diào)查，高校貧困學(xué)生占在校生總數(shù)的20%左右，特別困難學(xué)生所占比例為5%-10%?！巴晟茋屹Y助貧困生的政策和制度”是“實踐‘三個代表’重要思想，實施科教興國戰(zhàn)略，加速人才培養(yǎng)的重大政策”，成為在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重大舉措。
　　一、目前資助工作實施成效
　　目前，我國以獎學(xué)金助學(xué)、勤工助學(xué)、助學(xué)貸款、學(xué)費減免和特殊困難補(bǔ)助為主體的、多元化的高校學(xué)生資助體系在我國高等教育的改革中發(fā)揮了重要作用，推動了高等教育改革的進(jìn)程，促進(jìn)了高等教育的機(jī)會均等。
　　1.獎學(xué)金。獎學(xué)金是對大學(xué)生在學(xué)習(xí)上取得的成績的充分肯定，是激發(fā)大學(xué)生積極向上、不斷追求進(jìn)步的動力之一。因此，發(fā)揮好獎學(xué)金的激勵作用對于人才培養(yǎng)有積極的意義。
　　2.助學(xué)金。助學(xué)金制度是我國現(xiàn)行高校資助政策的開端。在學(xué)生資助工作中發(fā)揮了積極作用，起到了資助學(xué)生和激勵學(xué)生奮發(fā)向上的雙重作用。
　　3.勤工助學(xué)。勤工助學(xué)有兩個層次的功能。從淺層次來看，勤工助學(xué)可以理解為“立竿見影”式的扶貧。勤工助學(xué)所獲得的報酬已成為貧困生生活學(xué)習(xí)的部分經(jīng)濟(jì)來源，減輕了家庭的負(fù)擔(dān)。從深層次上看，勤工助學(xué)更有助于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)和社會適應(yīng)能力的提高，是一項既扶貧又扶志，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)自立精神和能力的有效措施。勤工助學(xué)制度將“資助”與“育人”有效地結(jié)合起來，不僅達(dá)到了資助貧困家庭學(xué)生的目的，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生自立、自強(qiáng)、艱苦奮斗的優(yōu)良乍風(fēng)，有利于促使學(xué)生在德、智、體、美等方面的全面發(fā)展。
　　4.助學(xué)貸款。學(xué)生貸款制度有利于引導(dǎo)學(xué)生樹立自立自強(qiáng)、誠實守信的觀念，有利于鞭策學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力上進(jìn)，有力地推動了高校學(xué)生素質(zhì)教育的改革。為學(xué)生獲得公平、公正的教育機(jī)會提供了社會保障機(jī)制。助學(xué)貸款制度將成為資助高校貧困家庭學(xué)生的最主要措施之一。國家助學(xué)貸款將逐步發(fā)展成為我國全日制公辦普通高校資助貧困家庭學(xué)生政策體系的主體。
　　5.減免學(xué)費。減免學(xué)費制度是資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高等教育的一項重要措施，對幫助部分經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，起到了一定的作用。
　　6.特殊困難補(bǔ)助。特殊困難補(bǔ)助是給予學(xué)生一次性的無償資助，也是高等資助政策的輔助措施之一。
　　7.綠色通道。近年來每到開學(xué)初，教育部都要發(fā)專門通知，要求各高校做好“綠色通道”工作。據(jù)統(tǒng)計，自2005年以來，全國各普通高校通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生達(dá)到39萬人，占高校貧困家庭學(xué)生數(shù)的13%，占2005年全國普通高校招生人數(shù)的8%。
　　二、進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助體系的對策與措施
　　目前，我國各地方高校己經(jīng)基本建立了以“獎、助、勤、貸、減免、補(bǔ)”為主體的混合資助體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作也做到了兩個覆蓋：學(xué)生群體全覆蓋和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。今后在資助工作的實際操作過程中還應(yīng)努力做到：
　　1.盡可能將有限的資源優(yōu)化配置，保障公正。即，同等條件的人將獲得同樣的待遇，同等質(zhì)量的學(xué)生將享受同樣質(zhì)量的教育。由于人們在參與社會競爭時的起點不同，起點低的人依照公正的規(guī)則獲得與起點高的人相等的資源所付出的代價顯然要大的多。為此，一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是必要的。生長在貧困山區(qū)等不利環(huán)境中的學(xué)生應(yīng)得到合理的資助，以補(bǔ)償和嘉獎他們所支付的同等學(xué)費和取得的同等的成績。至于給特別優(yōu)秀者以獎勵也是公正合理的，這是對他們?nèi)〉幂^好成績的一種補(bǔ)償。
　　資助并非越多越好，而是應(yīng)面向“最需要”和“最值得”的學(xué)生，并選擇最經(jīng)濟(jì)的資助方式。學(xué)生資助金額應(yīng)掌握在一個“度”，其最大總額應(yīng)略低于學(xué)生的學(xué)費和生活費。學(xué)生貸款應(yīng)逐漸成為一種主要的資助形式。隨著學(xué)生資助效率的不斷提高，教育公平也將不斷擴(kuò)大。
　　2.貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)化。高校貧困生認(rèn)定其準(zhǔn)確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率，影響到高等教育機(jī)會的公平與均等，甚至影響到我國高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。要發(fā)揮國家助學(xué)貸款政策的實效，幫助真正有需要的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，首先必須對資助對象進(jìn)行把關(guān)。除了學(xué)生本人提出申請資助，并提供由（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）民政部門蓋章認(rèn)可的資助申請表外，也應(yīng)該對學(xué)生的困難情況進(jìn)行核定。
　　（1）調(diào)查。在新生報到注冊時就開始進(jìn)行調(diào)查，學(xué)校有關(guān)部門還要通過問卷形式對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行普遍調(diào)查，并通過信函、查檔、問卷、現(xiàn)場調(diào)查等形式來進(jìn)行。（2）排查。根據(jù)輔導(dǎo)員、班主任深入宿舍、食堂與學(xué)生交流所掌握的信息以及新生入校時填寫的登記表等，基本做到對特困生、貧困生情況心中有數(shù)。（3）觀察。學(xué)校要求輔導(dǎo)員、班主任、班干部平時從學(xué)生的生活習(xí)慣等細(xì)微之處進(jìn)行觀察，從中了解學(xué)生的思想狀況和經(jīng)濟(jì)狀況。
　　3.加大誠信教育力度。當(dāng)代大學(xué)生是全面建設(shè)和諧社會的主力軍，他們的誠信意識和行為將對社會的道德建設(shè)起著積極的推動作用，他們的誠信道德狀況將直接影響國家誠信體系的建設(shè)。所以要廣泛利用各種校園媒介包括報刊、網(wǎng)絡(luò)傳播、櫥窗陳列等承載正面、積極的信息，充分通過榜樣或典型人物實例塑造形成守信者光榮、失信者可恥的道德判斷標(biāo)準(zhǔn)，通過失信者會受到各種形式懲罰、失去社會的尊嚴(yán)等反面教材制造輿論氛圍。加強(qiáng)對大學(xué)生的“自我教育、自我提高、自我發(fā)展”的三自教育，讓學(xué)生意識到自己的言行能帶來的價值和代價，塑造當(dāng)代大學(xué)生誠實守信的基本人格魅力。［1］
　　4.加大貧困生心理健康教育力度。加大心理健康教育來改變他們消極的等、靠、要的思想，鼓勵學(xué)生自立、自強(qiáng)、自信，通過外界的資助和自己的努力共同改變自己的命運。強(qiáng)化感恩教育，讓貧困生去珍惜來自國家、高校和社會各界的珍貴資助，建議學(xué)生通過自己的成功回報社會。
　　由于人際關(guān)系的功利化，現(xiàn)在有些學(xué)生缺乏感恩思想，變得冷漠與自私，原因是多方面的，但這更與家庭、社會、學(xué)校的一些不當(dāng)?shù)慕逃绞接兄懿豢煞值年P(guān)系。不懂得感恩，就是背離了人性。不會感恩的人，帶給社會的只能是冷漠和殘酷。一個學(xué)習(xí)成績再優(yōu)秀的人，如果不懂得以感恩的心態(tài)來回報社會，回報那些曾經(jīng)在學(xué)習(xí)和生活上給過他幫助的人，那么國家所提供的資助將是沒有任何意義的。因此，強(qiáng)化感恩教育，加強(qiáng)貧困生的心理健康，也是在提供資助時的一項重要工作。
　　資助體系不僅能解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問題，而且在對他們道德教育方面也有明顯成效。資助體系有助于貧困生形成誠信、知恩、感恩、報恩的優(yōu)良道德品行，他們會更加珍惜這來之不易的求學(xué)機(jī)會。對絕大多數(shù)貧困生而言，在生活中，他們實事求是，誠以待人；在學(xué)習(xí)上，他們求真務(wù)實、誠信應(yīng)考，并且他們能夠時刻懷著一顆感恩的心，感謝黨、政府和社會各界好心人士。“滴水之恩，涌泉相報”，貧困學(xué)生接受資助后，能夠看到愛與希望，感受到社會的關(guān)懷與溫暖，他們會把國家、政府的關(guān)懷化為努力學(xué)習(xí)、報效國家的動力，用優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績和過硬的專業(yè)技能去回報老師和社會。［2］
　　建立、健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)國家發(fā)展，提高政府公共服務(wù)能力的必然要求。資助工作從表面上幫助了貧困學(xué)生物質(zhì)上求學(xué)的需求，更重要的是，還應(yīng)從思想上幫助其走出貧困的困境，這也是資助育人工作的目的。
　　參考文獻(xiàn)：
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