保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施:社保制度新起點(diǎn)
7月1日,新中國(guó)建立以來(lái)的首部“社會(huì)保險(xiǎn)法”——《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》正式實(shí)施。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,參保人員醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位直接結(jié)算。個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;個(gè)人達(dá)法定退休年齡時(shí),基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,也可轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。而且,基本養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶余額可以繼承。
解讀:《社會(huì)保險(xiǎn)法》突出了參保人員的合法權(quán)利,在保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施方面,始終以保護(hù)參保人的權(quán)利,以提供政府服務(wù)為重點(diǎn),很多具體制度的設(shè)計(jì)都是要保護(hù)參保人的權(quán)利。由于這部法律涉及每個(gè)人的利益,因此又被稱為“民生大法”。
慈善
民政部將推行慈善信息公開(kāi)制度
民政部近日公布的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011-2015年)》稱,未來(lái)5年,中國(guó)將建立和完善以慈善業(yè)務(wù)年審為主要手段的監(jiān)管制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公益慈善類組織的信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)表和重大活動(dòng)的監(jiān)管,以確保慈善事業(yè)的公開(kāi)透明之原則。民政部門(mén)鼓勵(lì)慈善組織利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)披露捐贈(zèng)信息。
解讀:公益慈善組織已成為吸納就業(yè)、服務(wù)社會(huì)的重要平臺(tái)。而慈善信息公開(kāi)并接受社會(huì)監(jiān)督,是每一個(gè)做慈善的社會(huì)組織必須遵守的原則。要完善這一制度應(yīng)從完善公益慈善組織在民政部門(mén)登記的政策入手,逐步推動(dòng)慈善組織健全法人治理結(jié)構(gòu),推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)作;完善公益慈善組織的第三方評(píng)估制度,促進(jìn)公益慈善組織不斷提高社會(huì)公信力,完善慈善監(jiān)督,拓展慈善資源,發(fā)揚(yáng)慈善文化。但是如何建立慈善業(yè)的第三方評(píng)估,是未來(lái)我國(guó)慈善業(yè)發(fā)展的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)償提供塑料袋將受嚴(yán)罰
國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)出通知,今年7月至8月在全國(guó)集中開(kāi)展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋專項(xiàng)行動(dòng),禁止無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋,對(duì)違反規(guī)定的商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者,特別是集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者將給予處罰。
解讀:我國(guó)“限塑令”實(shí)施已經(jīng)3年,超市、商場(chǎng)的塑料購(gòu)物袋使用量普遍減少三分之二以上,但部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑令”執(zhí)行不理想。超薄塑料購(gòu)物袋容易破損,大多被隨意丟棄,成為“白色污染”的主要來(lái)源。有關(guān)部門(mén)提示經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有償提供使用合格塑料購(gòu)物袋,引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者設(shè)立專營(yíng)或兼營(yíng)塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)攤位,實(shí)行塑料購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷售。對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶不標(biāo)明價(jià)格或不按規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明價(jià)格銷售塑料購(gòu)物袋的,由價(jià)格部門(mén)責(zé)令市場(chǎng)開(kāi)辦者改正,并視情節(jié)依法予以處罰。
資本投資
英國(guó)全面調(diào)整簽證申請(qǐng)費(fèi)用
7月1日起,英國(guó)全面調(diào)整簽證申請(qǐng)費(fèi)用,此次簽證費(fèi)用調(diào)整有升有降。其中有效期超過(guò)6個(gè)月的長(zhǎng)期居留簽證收費(fèi)(包括學(xué)生簽證、工作許可簽證以及打工簽證)上調(diào)幅度最大,從原來(lái)的36英鎊上調(diào)至85英鎊(折合人民幣由610元漲到1360元)。
為期6個(gè)月的旅游簽證由原來(lái)的36英鎊上調(diào)至50英鎊;10年期以及5年期有效長(zhǎng)期旅游簽證費(fèi)用下調(diào),統(tǒng)一費(fèi)用為85英鎊。而此前10年期的費(fèi)用為150英鎊,5年期的費(fèi)用為88英鎊。
另外,定居簽證費(fèi)用保持260英鎊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而這些費(fèi)用里并不包含英國(guó)使館簽證中心按人頭收取的簽證服務(wù)費(fèi)用220元人民幣。
解讀:英國(guó)駐中國(guó)大使館中國(guó)簽證移民事務(wù)總管馬思表示,此次調(diào)整簽證費(fèi)用的主要原因在于簽證評(píng)估成本的提高,此次簽證費(fèi)用的調(diào)整也是為杜絕非法移民而采取的措施之一。但馬思還表示,7月1日以后,英國(guó)使館不受理5人以下團(tuán)體的旅游簽證申請(qǐng),也不受理個(gè)人旅游簽證申請(qǐng)。
山西:諸多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目首次向民間資本開(kāi)放
日前,山西省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和民生社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,諸多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目首次向民間資本開(kāi)放。在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,山西省鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式參與投資;同時(shí),醫(yī)療、教育等領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)一步加大開(kāi)放力度,并要建立健全投資項(xiàng)目服務(wù)體系。
解讀:此次出臺(tái)的新政是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一步。山西省社科院副院長(zhǎng)賈桂梓也認(rèn)為,山西省投資結(jié)構(gòu)中一直是“一條腿長(zhǎng)一條腿短”,民間投資的積極性并沒(méi)有完全激發(fā)出來(lái),而隨著國(guó)家防范通脹的一系列措施出臺(tái),投資不足也制約著社會(huì)各方面的發(fā)展,現(xiàn)在正是一個(gè)好時(shí)機(jī),新政給了民間資本大展拳腳的舞臺(tái)。 但要達(dá)到新政預(yù)期的政策目標(biāo)還需要政府更多努力,包括各級(jí)地方能否主動(dòng)對(duì)接,制定出切實(shí)可行的落實(shí)方案;民間資本家能否樹(shù)立起對(duì)省內(nèi)投資體制變革前景的信心,積極投身相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的投資活動(dòng)等。
7月汽車新政
從7月1日起,多項(xiàng)關(guān)于汽車消費(fèi)的新政策同時(shí)實(shí)施——新車船稅、國(guó)Ⅲ汽車排放標(biāo)準(zhǔn)、車牌終身制及交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。
1.新車船稅最大的變動(dòng),是將車船使用牌照稅和車船使用稅合并為車船稅,統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司代收代繳,在稅額幅度上也進(jìn)行了調(diào)整,平均稅額提高1倍。
2.全國(guó)實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的尾氣污染物排放限值比我國(guó)目前執(zhí)行的第Ⅱ階段標(biāo)準(zhǔn)尾氣污染物排放限值降低了30%。
3.機(jī)動(dòng)車報(bào)廢后,機(jī)動(dòng)車所有人可以按規(guī)定申請(qǐng)繼續(xù)使用原機(jī)動(dòng)車車牌號(hào)。
4.全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率水平將與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤,交強(qiáng)險(xiǎn)上下浮動(dòng)比率最高可達(dá)30%。
解讀:公路運(yùn)輸成本的增加,將加劇汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。此次出臺(tái)的汽車新政,特別是費(fèi)用的浮動(dòng)問(wèn)題,或?qū)⒂绊懙轿磥?lái)的車市。