臨近8月2日談判大限，許多人擔(dān)心美國兩黨談判破裂。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，美國國債違約應(yīng)當(dāng)視為小概率事件，因此不必在這一點上過于擔(dān)憂。
　　
　　美國兩黨在國家利益上的認(rèn)識是一致的。若真違約，不僅會對全球金融市場帶來大動蕩，且會直接使美金融體系陷入“巨大的混亂”，國債及與此掛鉤的一系列金融工具利率上升，民眾的房貸、車貸利率增加，直接抵消并嚴(yán)重?fù)p害正艱難復(fù)蘇中的美國經(jīng)濟(jì)與就業(yè)。可以說，利用國際金融市場，發(fā)債救美國經(jīng)濟(jì)，是美國的國家利益。因此任何一個政黨都不會充當(dāng)“歷史罪人”。
　　
　　盡管白宮與國會談判破裂，離8月2日大限臨近，但從美金融市場動態(tài)看，并沒有出現(xiàn)因擔(dān)憂違約而出現(xiàn)恐慌性拋盤，深知美國政治的金融市場仍較為樂觀。兩黨爭吵的焦點，在于對未來十年削減財政赤字的幅度上，民主黨想多減些，共和黨想少減些。同時奧巴馬也不希望削減其曾承諾的醫(yī)療養(yǎng)老等福利開支；共和黨反對未來增加富人稅而愿少減赤字。因此美國國債問題的實質(zhì)是政治需要，一個想連任，一個想逼其經(jīng)濟(jì)政策維持不下去。最終的結(jié)果，兩黨臨限之日會提出妥協(xié)、折中的方案。
　　
　　另一方面，美國債務(wù)危機(jī)的確值得中國高度關(guān)注與思考，相關(guān)對策更應(yīng)提早準(zhǔn)備。中國有關(guān)方面需進(jìn)行適度的解析，避免信息被誤導(dǎo)。盡管美國國債不太可能違約，即使違約，也是技術(shù)性違約，本息償付會展期。且債券有若干期，故需要具體算出中國目前持有多少即將到期的債券。需要指出的是，謹(jǐn)防國際上的大投機(jī)者，利用美債違約概念，利用國際輿論，操作控盤。同樣重要的是，中國應(yīng)視需要與可能，獲取其他必要的利益。美國兩黨政治博弈，需要借助一定的市場和輿論力量。中國的態(tài)度和行為對美債市場具有舉足輕重的影響力。
　　
　　為此，中方應(yīng)與白宮保持密切溝通，及時掌握動態(tài)。可以協(xié)助白宮以取得提高債務(wù)上限或穩(wěn)定國債利率為條件，通過充分磋商，尋求在經(jīng)濟(jì)等其他問題上的共識。當(dāng)然也不排除必要時，通過正常的市場操作，以伸張中國的利益。
　　
　　同時，中國仍應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)資本管制，管住熱錢。盡快推出預(yù)征稅等“托賓稅”，對“熱錢”形成威懾。
　　
　　從長期看，建立海外投資委員會，加快外匯的戰(zhàn)略性運用，是中國金融決策當(dāng)務(wù)之急。中國應(yīng)盡快成立海外投資委員會，集科技部、工信部等部門智慧，瞄準(zhǔn)2020年或2030年中國崛起所缺各種物資資源，組織金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)甚至民間個人力量，加快戰(zhàn)略性物質(zhì)的運用，減少純金融資產(chǎn)運用比例。允許和鼓勵企業(yè)等用人民幣購匯，又可減少市場上的貨幣存量，減輕國內(nèi)通脹的壓力。
　　
　　夏斌為國務(wù)院參事，陳道富為國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員