摘 要： 自學(xué)考試是一種水平性和標(biāo)準(zhǔn)性參照的國(guó)家考試，自學(xué)考試命題是國(guó)家考試的核心環(huán)節(jié)，是保證考試質(zhì)量的關(guān)鍵。自學(xué)考試命題規(guī)范包括命題文件的規(guī)范、命題方式的選擇、命題的組織與管理、命題程序等內(nèi)容。
　　關(guān)健詞： 高等教育自學(xué)考試 命題規(guī)范 命題管理模式
　　
　　高等教育自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式，國(guó)家考試是主導(dǎo)與核心，可以說(shuō)有什么樣的考試就有什么樣的教育教學(xué)質(zhì)量。國(guó)家考試的核心環(huán)節(jié)是命題；命題是否科學(xué)、規(guī)范，對(duì)各自學(xué)考試的質(zhì)量和發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。為此，在“國(guó)家統(tǒng)一命題、省級(jí)命題和省級(jí)協(xié)作命題”三級(jí)命題管理體制下，嚴(yán)格按照全國(guó)考辦《高等教育自學(xué)考試命題工作手冊(cè)》的要求組織命題，加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試命題規(guī)范研究是保證自學(xué)考試質(zhì)量的一項(xiàng)非常重要的工作。
　　一、命題文件的規(guī)范
　　自學(xué)考試命題文件是組織命題、組卷、審定試題，以及對(duì)試題進(jìn)行評(píng)估和分析的重要依據(jù)，命題文件主要包括課程考試大綱，命題實(shí)施意見(jiàn)，試卷藍(lán)圖，命題教師任務(wù)分工表，樣題，教材，等等。命題文件的規(guī)范，一是文件的完備性，即命題文件是否齊全；二是文件制定的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性；三是文件的執(zhí)行、落實(shí)和評(píng)估。
　　（一）課程考試大綱。
　　課程自學(xué)考試大綱是經(jīng)自學(xué)考試組織管理機(jī)構(gòu)審批并向社會(huì)發(fā)布的指導(dǎo)課程教學(xué)或指導(dǎo)考生自學(xué)及命題的文件，是教學(xué)單位組織教學(xué)、考生學(xué)習(xí)備考、命題部門(mén)組織命題的依據(jù)，對(duì)保證試題質(zhì)量和考試的信度及效度有重要作用。因此，課程考試大綱在編寫(xiě)過(guò)程中應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。
　　1.準(zhǔn)確把握自學(xué)考試的標(biāo)準(zhǔn)
　　自學(xué)考試是一種水平性考試和標(biāo)準(zhǔn)性參照考試，它的考核目標(biāo)是檢測(cè)考生是否達(dá)到考試計(jì)劃中規(guī)定的學(xué)歷層次；它的參照標(biāo)準(zhǔn)是普通高等本科院?；蚋叩嚷殬I(yè)專(zhuān)科院校相同或相近專(zhuān)業(yè)的該門(mén)課程的水平。因此，課程考試大綱在編寫(xiě)時(shí)必須準(zhǔn)確把握自學(xué)考試的標(biāo)準(zhǔn)，具體明確課程的考試內(nèi)容和認(rèn)知層次，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
　　2.符合自學(xué)考試的特點(diǎn)
　　課程考試大綱的編寫(xiě)原則上參照普通高等本科院?；蚋叩嚷殬I(yè)專(zhuān)科院校的教育的課程教學(xué)大綱，但絕不能簡(jiǎn)單照搬，要符合自學(xué)考試的特點(diǎn)，專(zhuān)科課程的內(nèi)容應(yīng)著重體現(xiàn)應(yīng)用性和針對(duì)性，基礎(chǔ)理論以保證必需、夠用為度；本科課程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)一定的理論性，著重強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)考生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
　　3.體現(xiàn)課程知識(shí)特點(diǎn)和地方區(qū)域性的要求
　　課程考試大綱在確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核要求時(shí)一定要體現(xiàn)地方區(qū)域性特色，要注意與本地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)需求相一致。在設(shè)計(jì)試題類(lèi)型時(shí)要注意體現(xiàn)課程性質(zhì)的特點(diǎn)。
　?。ǘ┟}實(shí)施意見(jiàn)。
　　命題實(shí)施意見(jiàn)是由命題組老師根據(jù)課程考試大綱擬定的命題考試說(shuō)明，主要包括命題的指導(dǎo)思想（宗旨、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)），命題依據(jù)的范圍，考試試卷的藍(lán)圖（題型、能力結(jié)構(gòu)、難度結(jié)構(gòu)等要求），考試方式及要求，樣題等內(nèi)容的實(shí)施意見(jiàn)。命題實(shí)施意見(jiàn)的制定必須盡可能詳細(xì)、明確，具有一定的科學(xué)性和較高的可操作性。
　?。ㄈ┰嚲硭{(lán)圖。
　　試卷藍(lán)圖是由命題組老師根據(jù)命題實(shí)施意見(jiàn)的要求，按照測(cè)量學(xué)原iIg0r/rwD2T7DyjAoaUChA==理制定的雙向命題細(xì)目表（一般為二維表），是考試命題組配試卷的重要依據(jù)。雙向細(xì)目表的制定可以使命題工作避免盲目性而具有計(jì)劃性；使命題者明確考試的目標(biāo)，把握試題的比例與份量，提高命題的效率和質(zhì)量。同時(shí)，它對(duì)于審查試題的效度也有重要的指導(dǎo)意義。設(shè)計(jì)試卷藍(lán)圖的一般程序如下。
　　1.列出課程考試大綱的細(xì)目表
　　在試卷設(shè)計(jì)中必須解決課程教學(xué)中要求考生掌握哪些知識(shí)內(nèi)容，不同知識(shí)內(nèi)容在該課程中的相對(duì)重要性有多大，不同知識(shí)內(nèi)容所對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的知能目標(biāo)是什么等問(wèn)題，所以在編制細(xì)目表時(shí)，應(yīng)先列出課程考試大綱的細(xì)目表。
　　2.列出各部分考核內(nèi)容的權(quán)重
　　應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容在整體課程中的相對(duì)重要性，分配相應(yīng)的百分比（權(quán)重）。這個(gè)分配的百分比例，既是教學(xué)時(shí)間、精力分配的比例，又是考試試題數(shù)量、考試時(shí)間、分?jǐn)?shù)分配的依據(jù)。
　　3.列出各種考核目標(biāo)的權(quán)重
　　試題不僅要對(duì)課程內(nèi)容具有足夠的覆蓋率，而且要涵蓋大綱所確定的考核目標(biāo)，即識(shí)記、理解、應(yīng)用、分析、綜合、評(píng)價(jià)等目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)課程內(nèi)容特點(diǎn)，對(duì)不同目標(biāo)合理分配權(quán)重。
　　4.確定各考查點(diǎn)的“三個(gè)參數(shù)”
　　在欲考核知識(shí)的內(nèi)容和其應(yīng)達(dá)到的學(xué)業(yè)水平所對(duì)應(yīng)的格子內(nèi)，分配各考查點(diǎn)的得分點(diǎn)和題型，再根據(jù)相應(yīng)權(quán)重算出的各得分點(diǎn)的實(shí)際分?jǐn)?shù)值。
　　5.審查各考查點(diǎn)的分配是否合理
　　審查包括兩個(gè)方面：審查各級(jí)考核水平所占百分比的分配是否合理；審查各知識(shí)內(nèi)容及各考核內(nèi)容所占百分比是否合理。
　　二、命題方式的選擇
　　自學(xué)考試命題方式的選擇必須根據(jù)命題的安全保密、試題質(zhì)量和可操作性等要求進(jìn)行系統(tǒng)考慮。在“三級(jí)命題管理體制”下的省級(jí)命，由于命題時(shí)間短、任務(wù)重，管理難度較大，主要采用的命題方式為“三段式”的平行卷庫(kù)式，即由各主考學(xué)校推薦命題教師后，教師集中培訓(xùn)、分散編寫(xiě)試題、集中驗(yàn)收。這種命題方式通常將命題任務(wù)直接下達(dá)給主考學(xué)?；蛴嘘P(guān)教師本人，缺少必要的嚴(yán)格工作程序，沒(méi)有保證命題質(zhì)量的其他措施，命題質(zhì)量在很大程度上依賴(lài)于命題個(gè)人的水平、經(jīng)驗(yàn)、對(duì)自考的了解程度和工作態(tài)度；并且通常命題老師只有一位，所謂的平行卷庫(kù)只是由該教師命制多套平行試卷，最后由省考辦任意抽取一份試卷進(jìn)行考試而已。
　　為有效克服現(xiàn)行“三段式”平行卷庫(kù)命題的弊端，應(yīng)充分發(fā)揮主考學(xué)校的管理職能，加大主考學(xué)校對(duì)命題教師命令題管理的力度，在“三段式”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新一種新型的命題模式——“四段式”平行卷庫(kù)式，即由各主考學(xué)校推薦3—5名命題教師并確定主命題教師后，教師集中培訓(xùn)、分散編寫(xiě)試題、主命題教師組配試卷、集中驗(yàn)收。這種模式的具體操作程序是：第一，成立命題小組確定主命題教師，命題小組在開(kāi)始命題前討論制定詳細(xì)的命題文件（命題實(shí)施意見(jiàn)、命題雙向細(xì)目表、命題教師任務(wù)分工表、樣題等）；第二，命題教師按照命題文件的要求編寫(xiě)試題（每人只是編寫(xiě)本人所負(fù)責(zé)的章節(jié)或題型）；第三，主命題教師按照試卷藍(lán)圖組配多套平行試卷；第四，集中驗(yàn)收。
　　三、命題的組織與管理
　　自學(xué)考試命題工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，應(yīng)加強(qiáng)命題工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格管理，逐步實(shí)現(xiàn)命題工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理手段的現(xiàn)代化，由經(jīng)驗(yàn)型命題逐步向以現(xiàn)代教育測(cè)量理論為指導(dǎo)，注重統(tǒng)計(jì)分析、試卷評(píng)估、評(píng)卷誤差控制、信息反饋等科學(xué)命題發(fā)展。命題的組織管理工作具體有以下幾個(gè)方面。
　?。ㄒ唬┙?yán)密的命題管理組織，加強(qiáng)命題工作管理。
　　當(dāng)前，自學(xué)考試命題的管理主要是采取“國(guó)家統(tǒng)一命題、省級(jí)命題和省級(jí)協(xié)作命題”的“三級(jí)命題管理體制”。省級(jí)命題考試課程應(yīng)在“三級(jí)命題管理體制”的基礎(chǔ)上建立更為實(shí)用的管理組織子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)由省考辦、主考學(xué)校、主考專(zhuān)業(yè)系（部）、主考專(zhuān)業(yè)教研室、主考專(zhuān)業(yè)教師組成，是一個(gè)自上而下的管理系統(tǒng)，采用分級(jí)管理，層層落實(shí)，責(zé)任到人的管理模式；省自考辦負(fù)責(zé)下達(dá)自考命題任務(wù)、日常管理、題庫(kù)的建設(shè)、使用等工作；主考學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織各主考專(zhuān)業(yè)的師資配備；主考專(zhuān)業(yè)教研室負(fù)責(zé)選配師資；主考專(zhuān)業(yè)命題組負(fù)責(zé)具體命題。各級(jí)均有明確的責(zé)任和義務(wù)，以保證命題的規(guī)范性和命題師資的高水平。
　?。ǘ?qiáng)化主考學(xué)校的管理職能，積極推進(jìn)命題教師隊(duì)伍建設(shè)。
　　命題教師是保證試題質(zhì)量的決定性因素。各級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)組織命題時(shí)應(yīng)強(qiáng)化主考學(xué)校的管理職能，積極推進(jìn)命題教師隊(duì)伍建設(shè)。
　　1.主考院校積極發(fā)揮中介橋梁工作，做好命題教師與上級(jí)管理部門(mén)、命題教師與學(xué)院業(yè)務(wù)單位之間的溝通協(xié)調(diào)工作。
　　
　　2.主考院校要加強(qiáng)學(xué)院自學(xué)考試管理者隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院自學(xué)考試管理者在選派命題教師的工作中起著關(guān)鍵作用，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)院自學(xué)考試管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要包括命題教師選派要求、命題程序、命題保密紀(jì)律等，強(qiáng)化他們選派命題教師的責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，做好命題教師的后勤服務(wù)和信息聯(lián)絡(luò)工作。
　　3.加強(qiáng)命題師資隊(duì)伍建設(shè)，做好命題教師推薦工作。一方面要對(duì)教師加強(qiáng)有關(guān)教育測(cè)量學(xué)和考試學(xué)的基本知識(shí)，自學(xué)考試性質(zhì)及特點(diǎn)，自學(xué)考試命題應(yīng)注意的事項(xiàng)等內(nèi)容的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。另一方面要選擇一批熱心自學(xué)考試事業(yè)、工作責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的教師組成一支相對(duì)穩(wěn)定的命題教師隊(duì)伍，建立命題師資庫(kù)，以便接到省考辦下達(dá)的命題任務(wù)，可向考辦推薦出較為優(yōu)秀的命題教師。
　?。ㄈ﹪?yán)明命題紀(jì)律，確保試卷安全。
　　自學(xué)考試是國(guó)家考試，考試命題屬于國(guó)家機(jī)密。命題教師必須接受考試管理機(jī)構(gòu)組織的保密教育，嚴(yán)格遵守國(guó)家保密局和教育部有關(guān)的保密規(guī)定，嚴(yán)禁以任何形式泄露處以保密狀態(tài)的試題、參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各組級(jí)命題管理機(jī)構(gòu)實(shí)行命題、審題相分離；主考學(xué)校在命題組織上，嚴(yán)格執(zhí)行命題與助學(xué)輔導(dǎo)相分離的原則，確保命題試卷的安全。
　　四、命題的基本程序
　　根據(jù)教育測(cè)量學(xué)理論在自學(xué)考試命題中的應(yīng)用要求，確保考試命題質(zhì)量，考試命題應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序操作。一是根據(jù)課程命題任務(wù)的要求，按照全國(guó)考辦關(guān)于《高等教育自學(xué)考試命題教師管理辦法》的文件精神，選聘3—5名命題教師成立命題小組，確定主命題老師。二是各級(jí)命題管理機(jī)構(gòu)要在組織教師進(jìn)行正式命題前，對(duì)命題教師進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；包括學(xué)習(xí)有關(guān)命題文件、命題的規(guī)范要求、準(zhǔn)確把握考試標(biāo)準(zhǔn)、教育測(cè)量學(xué)理論、自學(xué)考試的性質(zhì)與特點(diǎn)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與輔導(dǎo)。三是命題組應(yīng)在熟悉課程考試大綱的基礎(chǔ)上制定命題實(shí)施意見(jiàn)、試卷設(shè)計(jì)藍(lán)圖（命題細(xì)目表）、命題教師任務(wù)分工表、樣題等規(guī)范性文件。四是命題組按照考試大綱、教育測(cè)量學(xué)和已編制好的規(guī)范性文件的要求編制試題和審定試題。五是命題組按照試卷設(shè)計(jì)藍(lán)圖的規(guī)定組配試卷，進(jìn)行磨題。在組配試卷中應(yīng)注意每份試卷要突出課程的重點(diǎn)內(nèi)容，覆蓋考試大綱的各章；組配的試卷須使不同能力層次試題的分?jǐn)?shù)和不同難易程度試題分?jǐn)?shù)比例適當(dāng)。六是命題管理機(jī)構(gòu)組織教師客觀、全面地評(píng)價(jià)試卷，對(duì)試卷整體進(jìn)行綜合性的判斷。
　　五、結(jié)語(yǔ)
　　在自學(xué)考試三級(jí)命題機(jī)制中，命題規(guī)范應(yīng)建立以“制定命題標(biāo)準(zhǔn)—實(shí)施命題標(biāo)準(zhǔn)—檢查命題標(biāo)準(zhǔn)—完善命題標(biāo)準(zhǔn)”為核心的命題管理模式。制定命題標(biāo)準(zhǔn)主要包括：命題內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)（課程自學(xué)考試大綱、命題實(shí)施意見(jiàn)，試卷藍(lán)圖）、命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家考委制定并頒布的《高等教育自學(xué)考試命題工作手冊(cè)》等）和命題管理標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家考委制定并頒布的《高等教育自學(xué)考試命題工作規(guī)定》等）。實(shí)施命題標(biāo)準(zhǔn)主要包括：一是制訂命題工作政策文件，指導(dǎo)命題工作；二是組織命題，確保命題質(zhì)量和安全保密。檢查命題標(biāo)準(zhǔn)主要包括：課程命題質(zhì)量評(píng)估和考試情況統(tǒng)計(jì)分析。完善命題標(biāo)準(zhǔn)主要包括：完善課程自學(xué)考試大綱和改進(jìn)命題技術(shù)規(guī)范與要求。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　?。?］陳春菊.淺談新形勢(shì)下自考命題工作的科學(xué)管理［A］ .江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005.5.
　?。?］林文廣.高等教育自學(xué)考試命題新模式的研究［B］．中國(guó)考試（理論與實(shí)踐），2010.1.
　　
　　本文是江西藍(lán)天學(xué)院教改課題：高等教育自學(xué)考試命題規(guī)范研究（課題編號(hào)：JY0910）階段性成果之一。