[摘 要]現(xiàn)階段中國社會收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大,具有內(nèi)外多重因素。市場機(jī)制不完善致使初次分配不公平,權(quán)力因素合法或不合法地介入收入分配領(lǐng)域,是收入差距擴(kuò)大的根本原因。在國際分工中的低端地位,更加劇了收入差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢。鑒于中國正處在社會轉(zhuǎn)型加速階段,收入分配差距問題的根本解決,不能僅僅局限于收入分配本身,更取決于國家發(fā)展模式的創(chuàng)新。
[關(guān)鍵詞]收入差距;市場經(jīng)濟(jì);權(quán)力;國際分工;發(fā)展模式創(chuàng)新
中圖分類號:DF047 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-410X(2011)05-0049-05
現(xiàn)階段,中國社會的收入分配差距很大,且呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大趨勢。無論用基尼系數(shù)、人口收入份額度量方法或其他方法來衡量,中國的收入差距都遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)資本主義國家,甚至高于大多數(shù)亞洲國家和東歐原社會主義國家。中國正處在社會轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)階段,由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型尚未完成,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不很完善,收入差距不斷擴(kuò)大的原因極為復(fù)雜,解決難度也非常大。收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢能否得到遏制,收入分配差距能否有效地縮小,是中國經(jīng)濟(jì)社會健康、可持續(xù)發(fā)展的大問題。
一、 市場經(jīng)濟(jì)不完善導(dǎo)致初次分配不公平
國民收入的初次分配,除政府稅收具有強(qiáng)制性之外,其他部分是通過市場機(jī)制進(jìn)行的。從分配結(jié)構(gòu)變動趨勢來看,20世紀(jì)90年代以來,國民收入不斷向政府和企業(yè)集中,居民收入比重不斷下降。一方面,作為居民收入最主要來源的勞動者報酬在GDP中的比重下降,從1993年的49.5%下降到2007年的39.7%,生產(chǎn)稅凈額與企業(yè)營業(yè)盈余則分別從11.%和24.8%增加到14.2%和31.3%;另一方面,居民收入在國民可支配總收入中的比重下降,從1992年的68.3%下降到2005年的59.4%,政府與企業(yè)所占可支配收入比重則分別從20.0%和11.7%增長到20.5%和20.0%[1]?,F(xiàn)階段,中國勞動者報酬所占GDP的比重,總體上比發(fā)達(dá)國家低10個百分點以上,也低于大部分東歐轉(zhuǎn)軌國家;居民收入占國民可支配收入的比重,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家與東歐轉(zhuǎn)軌國家的平均數(shù)67.8%[2]。在經(jīng)濟(jì)總量快速增長與勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高的情況下,居民收入在國民收入分配中的比重低且持續(xù)下降,說明作為生產(chǎn)要素的勞動力越來越貶值,勞動力價格越來越低于其價值。
等價交換是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,交換成功是市場經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)行的必要條件。資本得到利潤,土地得到地租,勞動力得到工資,是市場機(jī)制主導(dǎo)的初次分配的通例。盡管馬克思曾經(jīng)批判資本主義條件下的商品生產(chǎn)與交換掩蓋了經(jīng)濟(jì)剝削的秘密,但只要商品經(jīng)濟(jì)與多種所有制存在,尤其是勞動力具有商品屬性且自由流動,上述分配方式就不可避免。商品是天然的平等派?!吧a(chǎn)當(dāng)事人之間的交易的正義性在于:這種交易是從生產(chǎn)關(guān)系中作為自然結(jié)果產(chǎn)生出來的。這種經(jīng)濟(jì)交易作為當(dāng)事人的意志行為,作為他們的共同意志的表示,作為可以由國家強(qiáng)加給立約雙方的契約,表現(xiàn)在法律形式上,這些法律形式作為單純的形式,是不能決定這個內(nèi)容本身的。這些形式只是表示這個內(nèi)容。這個內(nèi)容,只要與生產(chǎn)方式相適應(yīng),相一致,就是正義的;只要與生產(chǎn)方式相矛盾,就是非正義的。在資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上,奴隸制是非正義的;在商品質(zhì)量上弄虛作假也是非正義的?!盵3](P379)生產(chǎn)要素由不同所有者掌握,社會財富通過市場機(jī)制進(jìn)行分配的方式,按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的方式是正義的。中國的市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,等價交換的原則并沒有得到切實實行,這是收入差距持續(xù)擴(kuò)大的重要原因之一。
上世紀(jì)90年代以來,有兩個現(xiàn)象比較令人注目。一個是制假售假。從90年代起,制假售假現(xiàn)象一度肆虐中國大部分地區(qū),直到現(xiàn)階段仍在某些領(lǐng)域廣泛存在。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告,制假售假的生產(chǎn)主體是中小企業(yè),包括私營企業(yè)、個體工商戶等,制假售假的根源在于追逐暴利的利益沖動[4]。制假售假帶來的暴利,一方面使部分中小企業(yè)特別是民營企業(yè)完成了原始資本積累,另一方面不可避免地拉大了收入差距。第二個就是拖欠、克扣工資的現(xiàn)象。2000年前后,拖欠工資現(xiàn)象在中國普遍出現(xiàn),包括國有企業(yè)職工、縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)人員,“一些三資企業(yè)、私企、私人包工隊欠發(fā)工資也成了‘重災(zāi)區(qū)’。制度環(huán)境的松懈給了一些私人老板以盤剝勞動者的可趁之機(jī)?!蓖锨?、克扣工資問題的本質(zhì),是“勞動者利益在社會利益構(gòu)成中的地位趨于弱化。”[5]尤其是拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象,一度愈演愈烈,“唯有干完活不給工錢,拖欠、克扣、吞噬民工工資,成為農(nóng)民外出就業(yè)最大的難題?!盵6]制假售假與拖欠、克扣工資的現(xiàn)象至今尚未完全絕跡,類似問題無疑是貧富差距拉大的重要原因。
從根本上說,市場經(jīng)濟(jì)不僅是生產(chǎn)要素的“物”的市場,更是生產(chǎn)要素所有者即“人”的市場[3](P936)。唯有在各種生產(chǎn)要素的所有者之間的博弈中,市場機(jī)制才能在收入分配中發(fā)揮正常作用。鑒于勞動的天然弱勢與資本的天然強(qiáng)勢地位,弱勢者甚至需要得到法