專家稱，新國(guó)標(biāo)倒退了25年，堪稱全球最差，乳業(yè)之恥，制定時(shí)備受乳企干擾。
　　
　　剛剛安靜的乳業(yè)江湖風(fēng)云再起。
　　近日，素有“乳業(yè)大炮”之稱的廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉稱，中國(guó)乳業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被“個(gè)別大企業(yè)綁架，是全球最差標(biāo)準(zhǔn)”。此話猶如一塊石頭打翻了牛奶，引爆了“中國(guó)乳業(yè)新國(guó)標(biāo)”的口水大戰(zhàn)。
　　內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長(zhǎng)那達(dá)木德則回應(yīng)稱，現(xiàn)行乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是“維護(hù)奶農(nóng)利益，由中國(guó)國(guó)情決定的”。
　　一時(shí)之間，雙方爭(zhēng)論不休。不僅讓去年就曾掀起軒然大波的乳業(yè)新國(guó)標(biāo)爭(zhēng)論進(jìn)入新一輪高潮，還把消費(fèi)者也裹挾其中，辨不清事實(shí)的真相：巴氏奶VS常溫奶，消費(fèi)者VS奶農(nóng)、奶企，標(biāo)準(zhǔn)的杠桿究竟應(yīng)當(dāng)向誰傾斜？中國(guó)乳品的質(zhì)量到底是怎么回事？千瘡百孔的中國(guó)乳業(yè)又該走向何方？
　　
　　新國(guó)標(biāo)倒退了25年？
　　
　　“我同意王丁棉的觀點(diǎn)，新國(guó)標(biāo)關(guān)于生乳標(biāo)準(zhǔn)的降低是一種倒退，而且是全世界最低的！”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師、中國(guó)乳業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事南慶賢教授接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)如是認(rèn)為。
　　1986年《生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)》（即老國(guó)標(biāo)）規(guī)定，生乳蛋白質(zhì)最低值每100克為2.95克，細(xì)菌總數(shù)為每毫升不超過50萬個(gè)。而2010年6月施行的新版《生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)》（即新國(guó)標(biāo)）則把每100克生乳蛋白質(zhì)含量下限從2.95克降到2.80克，菌落總數(shù)上限已改為每毫升200萬個(gè)。而國(guó)外生乳蛋白質(zhì)最低值則明顯高于我國(guó)，新西蘭為3.8克，歐美國(guó)家也多在3.2克以上。因此，才有了王丁棉的炮轟：“過去中國(guó)的牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍就不算高，如今細(xì)菌總數(shù)跟2010年前相比，每毫升提高了150萬個(gè)，而蛋白質(zhì)含量則每百克降低了0.15克，堪稱全球最差標(biāo)準(zhǔn)，是世界乳業(yè)之恥！”
　　“讓我困惑不解的是，經(jīng)過25年的發(fā)展，科技水平提高了，經(jīng)濟(jì)生活比以前好了，怎么能把標(biāo)準(zhǔn)放低到如此低的情況？！若單純從數(shù)值上看，甚至連25年前都不如了！世界上所有的乳業(yè)大國(guó)，生乳蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)都至少在3.0以上，而菌落總數(shù)，美國(guó)、歐盟是10萬，丹麥?zhǔn)?萬，這樣的新標(biāo)準(zhǔn)將我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)拉得更開，對(duì)我國(guó)乳業(yè)發(fā)展是嚴(yán)重倒退！”南慶賢告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　與此觀點(diǎn)針鋒相對(duì)的是，內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)那達(dá)木德稱：“我們國(guó)家72%奶牛都是散戶飼養(yǎng)。北方絕大部分地區(qū)生產(chǎn)的牛奶，蛋白質(zhì)含量達(dá)不到當(dāng)初的2.95。這樣會(huì)出現(xiàn)什么問題？乳品企業(yè)按照2.95國(guó)標(biāo)來執(zhí)行的話，這樣的牛奶都要倒掉!”他認(rèn)為乳品新國(guó)標(biāo)符合中國(guó)國(guó)情，若執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)將造成七成奶農(nóng)殺牛倒奶。
　　目前中國(guó)乳品行業(yè)處于初級(jí)階段，國(guó)情決定中國(guó)乳品無法達(dá)到較高水平，因此降低相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)發(fā)展；否則按照較高標(biāo)準(zhǔn)，奶源供應(yīng)將更緊張，優(yōu)質(zhì)奶源將更少。同樣地，該協(xié)會(huì)常務(wù)理事金海隨后稱，“人人有牛奶喝比牛奶標(biāo)準(zhǔn)更重要”。
　　對(duì)此，王丁棉尖銳地反駁：“新國(guó)標(biāo)降低標(biāo)準(zhǔn)最終將帶來少數(shù)乳業(yè)寡頭的壟斷。一些以經(jīng)營(yíng)常溫奶為主的大企業(yè)可收購更多原奶，從而有足夠資源占領(lǐng)市場(chǎng)，而對(duì)質(zhì)量要求更高的巴氏奶奶源進(jìn)一步減少，最終影響市場(chǎng)拓展，加劇壟斷。”
　　
　　常溫奶和巴氏奶的“南北戰(zhàn)爭(zhēng)”
　　
　　一般情況下，剛擠出的牛奶不適宜飲用，也不便于保存。所以，日常飲用的牛奶都必須經(jīng)過加工，采用不同的加工方法生產(chǎn)出來的牛奶，具有明顯的差異。
　　所謂巴氏奶，是利用72℃～85℃范圍內(nèi)低溫滅菌的方法加工而成的牛奶，可最大程度保留牛奶的活性蛋白質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)成分。常溫奶則是采用135℃～152℃的高溫將牛奶中的細(xì)菌全部殺死，優(yōu)點(diǎn)是保質(zhì)期長(zhǎng)，常溫下可以保存一個(gè)月以上。
　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，巴氏奶已在全球的奶品消費(fèi)市場(chǎng)中風(fēng)靡多年，至今仍然是全球95%以上的國(guó)家牛奶消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。而在中國(guó)，情況則非常微妙。目前常溫奶占據(jù)國(guó)內(nèi)80%以上的市場(chǎng)份額，而巴氏奶市場(chǎng)逐漸萎縮，占有率不到20%。巴氏奶主要集中在南方各城市周邊。如今僅存福建長(zhǎng)富、江西陽光、南京衛(wèi)崗、北京三元和上海光明等企業(yè)，常溫奶的代表則是蒙牛、伊利兩大巨頭。
　　記者先后致電光明、蒙牛、三元等企業(yè)，各大企業(yè)都婉拒采訪。伊利在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示：首先必須澄清的是，現(xiàn)在媒體關(guān)注的2010年新國(guó)標(biāo)（GB 19301—2010）取代的實(shí)際上是2003年的《鮮乳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 19301—2003）。它規(guī)定的是生牛奶和生羊奶的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，和消費(fèi)者直接消費(fèi)的產(chǎn)品品質(zhì)雖然有直接關(guān)聯(lián)，但是不能畫上等號(hào)。目前新國(guó)標(biāo)是經(jīng)過縝密的調(diào)研，由國(guó)家衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部邀請(qǐng)各方面專家及光明、三元、蒙牛、伊利等多家乳業(yè)企業(yè)進(jìn)行充分論證，實(shí)行這樣的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一管理乳制品行業(yè)、乳制品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展以及消費(fèi)者喝上穩(wěn)定可靠的乳制品都是有好處的，同時(shí)也保護(hù)了數(shù)百萬奶農(nóng)的利益，是結(jié)合中國(guó)國(guó)情制定的。
　　在乳業(yè)內(nèi)部，巴氏奶派與常溫奶派的爭(zhēng)斗從未停止，而兩大派對(duì)制定乳業(yè)國(guó)標(biāo)“話語權(quán)”的爭(zhēng)奪也暗斗多年。2004年起，兩大派就圍繞乳業(yè)“禁鮮令”明槍暗劍。三聚氰胺事件后，國(guó)家擬重新制定和修改乳業(yè)新國(guó)標(biāo)，在此制定和修訂過程中，兩大派的爭(zhēng)奪再度升溫。其中南方派是以王丁棉為代表的巴氏奶陣營(yíng)，堅(jiān)持以巴氏奶奶源標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)疑新國(guó)標(biāo)；北方則是以內(nèi)蒙古奶協(xié)金海、那達(dá)木德為代表的常溫奶陣營(yíng)，在“維護(hù)奶農(nóng)利益、符合國(guó)情”的旗號(hào)下力挺新國(guó)標(biāo)?！皟纱箨嚑I(yíng)背后其實(shí)有兩大協(xié)會(huì)、兩大利益集團(tuán)支撐，這在業(yè)內(nèi)是人人皆知的事實(shí)?！比闃I(yè)協(xié)會(huì)一位內(nèi)部人士透露。
　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石認(rèn)為，常溫奶在中國(guó)形成巨大市場(chǎng)份額有三個(gè)原因：一是乳業(yè)加工技術(shù)的進(jìn)步，使中國(guó)具備大規(guī)模生產(chǎn)常溫奶的能力；二是市場(chǎng)需求，中國(guó)中、小城市和農(nóng)村的乳品消費(fèi)能力巨大，易于運(yùn)輸、保存時(shí)間長(zhǎng)的常溫奶更易于銷售；三是中國(guó)奶源主產(chǎn)區(qū)主要分布在北方，而這些地區(qū)的奶源生產(chǎn)一般供大于求，需要將成品遠(yuǎn)銷南方地區(qū)。
　　據(jù)記者了解，由于巴氏奶從生產(chǎn)源頭到運(yùn)輸儲(chǔ)存、從工廠到銷售中都需要資源配置，相對(duì)投入大，容易給企業(yè)帶來資金壓力，一些長(zhǎng)于巴氏奶的地方龍頭企業(yè)在有充足奶源時(shí)，也會(huì)選擇做強(qiáng)常溫奶，而不是繼續(xù)擴(kuò)大巴氏奶份額，比如上海光明和北京三元。目前，中國(guó)市場(chǎng)巴氏奶和常溫奶的比例為2：8，巴氏奶的發(fā)展速度是液態(tài)奶中最為緩慢的一個(gè)，市場(chǎng)增速只有2%～3%，而常溫奶、酸奶和含乳飲料增幅均超過15%。伊利在接受記者采訪時(shí)也表示，常溫奶和巴氏奶加工工藝不同，均可滿足消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)需求。但常溫奶保質(zhì)期更長(zhǎng)，更適合在二線城市等地區(qū)推廣。
　　
　　誰為消費(fèi)者的利益買單
　　
　　“我不挺巴氏奶也不批評(píng)常溫奶，二者各有利弊。但是新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)讓行業(yè)倒退，讓消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳業(yè)的信心再次遭受重創(chuàng)，已跌入谷底，整個(gè)行業(yè)受損的格局已經(jīng)形成?！蹦蠎c賢告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　據(jù)悉，目前農(nóng)業(yè)部正著手制定生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生部也正依法對(duì)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并將根據(jù)跟蹤評(píng)價(jià)意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善。但是，南慶賢向記者表示，新國(guó)標(biāo)的制定從始至終，一直受企業(yè)干擾；最具代表性的細(xì)節(jié)是，新國(guó)標(biāo)起初吸納了蒙牛、伊利等大企業(yè)參與，專家起草組組長(zhǎng)王竹天也承認(rèn)新國(guó)標(biāo)是“各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物”。
　　“奶業(yè)國(guó)情固然需要考慮，散戶奶農(nóng)利益需要照顧，然而國(guó)民的身體健康更需要保護(hù)，民族身體素質(zhì)更需要進(jìn)步。我認(rèn)為應(yīng)該從源頭做起，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教授奶農(nóng)科學(xué)育牛，國(guó)家也應(yīng)該根據(jù)出奶數(shù)目補(bǔ)貼奶農(nóng)，鼓勵(lì)奶農(nóng)提高裝備水平、提高技藝、提高養(yǎng)殖水平，保證生乳的高標(biāo)準(zhǔn)，而不是為了所謂奶農(nóng)利益和企業(yè)利益，這樣博弈！”南慶賢說。
　　而網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于新國(guó)標(biāo)爭(zhēng)論的負(fù)面效應(yīng)也在不斷倍增?！拔以撓嘈耪l？”“喝低標(biāo)準(zhǔn)牛奶不如白開水！”“這個(gè)行業(yè)太亂了！”等等。
　　對(duì)此，中山大學(xué)公共傳播研究所林景新教授表示，經(jīng)歷過去種種乳品安全事故，消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)乳品的信心本就缺失，草木皆兵，現(xiàn)在無休止的爭(zhēng)論，只會(huì)越來越打擊消費(fèi)者信心和對(duì)行業(yè)的信任度，“這種負(fù)面效應(yīng)的傳播還會(huì)產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，比如消費(fèi)者對(duì)乳品的信心和信任度的流失，可能會(huì)波及到其他食品行業(yè)?！?br/>　　在各種利益博弈中，消費(fèi)者的利益似乎被忽略了。“別讓公眾為倒退的牛奶標(biāo)準(zhǔn)而哭泣?！币晃痪W(wǎng)友在微博上說。