黃 莉 劉 武 夏 巖

（1.中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004；2.沈陽東煤房屋開發(fā)公司，遼寧 沈陽 110015；3.鞍山市農(nóng)業(yè)銀行，遼寧 鞍山 114009）

區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的動力機(jī)制及其構(gòu)建※
——遼寧與東部典型模式比較

黃 莉1劉 武2夏 巖3

（1.中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004；2.沈陽東煤房屋開發(fā)公司，遼寧 沈陽 110015；3.鞍山市農(nóng)業(yè)銀行，遼寧 鞍山 114009）

如何建立和完善動力機(jī)制，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重大問題之一。本文通過對遼寧與蘇南模式、溫州模式及珠江模式的比較，指出遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型面臨的問題，包括資源約束壓力增強(qiáng)，外生動力機(jī)制作用發(fā)揮不足；以往的制度安排導(dǎo)致激勵的動力方向出現(xiàn)偏差；區(qū)域資源條件的存量剛性等。在此基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建遼寧區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型動力機(jī)制的建議。

區(qū)域發(fā)展模式；轉(zhuǎn)型；動力機(jī)制

長期以來，與經(jīng)濟(jì)總量增長相伴隨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，始終沒有有效的辦法加以解決，從而使我們難以徹底擺脫經(jīng)濟(jì)增長而不甚發(fā)展的困境。傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為貫穿“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。目前，長三角、珠三角等許多地區(qū)在“十二五”規(guī)劃中，紛紛提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和舉措。遼寧省“十二五”規(guī)劃綱要中也提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型。從現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的研究看，一些學(xué)者從轉(zhuǎn)型的重大意義、戰(zhàn)略部署等方面作了研究；有的學(xué)者則圍繞某個具體方面，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化發(fā)展、需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等展開論述。而區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型涉及多個領(lǐng)域的全方位改革，需要觸及政治、經(jīng)濟(jì)和社會一系列深層次問題，其中最大的問題在于如何建立完善動力機(jī)制，把握推動主體、內(nèi)因與外因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度等方面的作用，掌握其在不同的發(fā)展階段所具有的不同表現(xiàn)形式，其本質(zhì)在于如何處理好“企業(yè)、市場和政府”的關(guān)系。蘇南模式、溫州模式與珠江模式各具特色，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的動力機(jī)制的構(gòu)建值得我們研究和借鑒。

一、遼寧區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型動力與東部典型模式的比較

（一）基于三種不同模式的轉(zhuǎn)型動力機(jī)制分析

蘇南模式是在政府推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再大力推動內(nèi)源性民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本質(zhì)上是“政府超強(qiáng)干預(yù)模式”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)層次偏低和逐漸喪失傳統(tǒng)制度優(yōu)勢及資源稟賦優(yōu)勢而遇到發(fā)展瓶頸；溫州模式其實(shí)質(zhì)是一種鄉(xiāng)土型的自由市場經(jīng)濟(jì)模式，先保護(hù)內(nèi)源性民間投資驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到一定階段后，政府加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于鄉(xiāng)土民間經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性，使得民間資本多投資于低端、低附加值和低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；珠江模式則是利用自身區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型出口加工業(yè)，并適時推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。目前，粗放式的增長方式遭遇要素供給制約，地方政府掌握資源的能力在下降。

從東部典型模式轉(zhuǎn)型動力看，既有“自上而下”的強(qiáng)調(diào)政府的行政決策及相關(guān)制度安排起主要作用的動力機(jī)制，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后經(jīng)濟(jì)體自身功能趨于完善的強(qiáng)烈需求的“自下而上”的動力機(jī)制；既有區(qū)域本身所固有的、對轉(zhuǎn)型方向和特征等起決定性作用的各種自然和人文要素，包括區(qū)域資源條件、地理位置、生產(chǎn)力水平等內(nèi)力型的動力機(jī)制，也有來源于區(qū)域以外、加速或延緩轉(zhuǎn)型進(jìn)程并影響其方向和特征的各種自然和人文要素，主要有宏觀政策的變化、重大工程項(xiàng)目的建設(shè)、管理因素的變動等外力型的動力機(jī)制。

（二）遼寧區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型動力與東部典型模式的異同

在實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合改革和遼西北地區(qū)突破戰(zhàn)略中，雖然驅(qū)動力各有不同。但總的看，與東部典型模式相比，其共同點(diǎn)在于發(fā)展動力是各種要素，包括自然、歷史、居民、市場、政府等綜合作用的結(jié)果，既有來源于“自上而下”的動力，也有來源于“自下而上”的動力，既有內(nèi)力型的動力，也有外力型的動力。不同點(diǎn)在于：東北振興以來，遼寧保持GDP年均13%以上的經(jīng)濟(jì)增速，強(qiáng)勢政府下的投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)非常明顯，而外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不足；市場化水平亟待提高，政府與市場的關(guān)系有待進(jìn)一步完善。在非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、要素市場的發(fā)育程度、市場中介組織的發(fā)育和法律制度環(huán)境方面需要進(jìn)一步完善。

二、遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的動力失衡及存在問題

科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展是遼寧“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型這根主線將貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。“十二五”遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得重大進(jìn)展，但同時“十二五”也是遼寧經(jīng)濟(jì)追趕型和趕超型階段，要基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，總體發(fā)展水平進(jìn)入東部發(fā)達(dá)省份行列的目標(biāo)，以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展保障民生改善，依然面臨壓力和挑戰(zhàn)。

（一）資源約束壓力增強(qiáng)，而外生動力機(jī)制的作用發(fā)揮不足

水資源、礦產(chǎn)資源、土地資源、智力資源、環(huán)境支撐等方面的約束在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。例如，2008年遼寧資源環(huán)境綜合績效指數(shù)在全國各地中列第12位，績效水平低于東部地區(qū)的平均水平。目前，發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的呼聲很高，但在地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，地方政府的行為是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。在原有制度安排下，地方政府為追逐本體利益而展開與其他區(qū)域的競爭博弈，在一定程度上對于資源要素的優(yōu)化配置是一種損害。地方政府的利益問題如果不能得到有效解決，發(fā)展的路徑依賴慣性依然充足。

（二）以往的制度安排導(dǎo)致激勵的動力方向出現(xiàn)偏差

在影響經(jīng)濟(jì)增長的土地、資本、勞動和管理等要素中，地方政府是管理國有資本和城鎮(zhèn)土地等要素的所有者，對農(nóng)村土地也有實(shí)質(zhì)上的壟斷性支配權(quán)，這決定了地方政府可通過對所有或所支配要素的運(yùn)作主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于缺乏激勵改革主體實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的動力機(jī)制，在追求利益最大化的動機(jī)下，一些地方運(yùn)用政府的動員能力，不惜以很大的資源、環(huán)境代價和扭曲性政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的高增長，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的追求短期GDP增長的傾向，帶來不少背離初衷的弊端或問題，有些甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。諸如，勞動收入占比較低、投資消費(fèi)比例失調(diào)、資源環(huán)境代價偏高、投機(jī)炒作心理濃重等，這些問題都與動力機(jī)制的失靈有關(guān)。

（三）區(qū)域資源條件的存量剛性，使得發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的難度增大

一是固定資產(chǎn)投資在相當(dāng)長時期內(nèi)仍將是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。作為一個以原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)為主體的工業(yè)省份，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定遼寧的出口依存度必然低于東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，凈出口難以成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎，而擴(kuò)大消費(fèi)需求是一個漸進(jìn)的過程；二是自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。企業(yè)整體創(chuàng)新能力不高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利成果不多，高性能、高附加值的產(chǎn)品相對較少，對外部技術(shù)的依賴較強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力和績效較弱。

三、構(gòu)建遼寧區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型動力機(jī)制的幾點(diǎn)思考

（一）建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考評體系,發(fā)揮杠桿導(dǎo)向作用

政績考核評價機(jī)制,既是中央政府用于保證其政令暢通實(shí)施宏觀調(diào)控的指揮棒，又是評價地方官員的工作成績并影響其利益兌現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力之源。其一，要樹立基于政府執(zhí)政的基本理念，重構(gòu)動力機(jī)制的指導(dǎo)思想。其二，通過完善政績考核標(biāo)準(zhǔn),明確激勵機(jī)制的方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變涉及經(jīng)濟(jì)、社會諸多方面，是多種推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素綜合作用的結(jié)果。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要提高投入產(chǎn)出效率，還要求實(shí)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等方面的有效改善。因此，政績評價標(biāo)準(zhǔn)的完善，一方面要圍繞經(jīng)濟(jì)效益、結(jié)構(gòu)改善、自主創(chuàng)新、民生福利、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容；另一方面要圍繞主體功能區(qū)的規(guī)劃，按照優(yōu)先開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域等不同區(qū)域的主體功能定位，實(shí)行各有側(cè)重的績效評價和考核辦法。強(qiáng)化對各地區(qū)政府提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、提高人民生活水平、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等方面的評價，增強(qiáng)開發(fā)強(qiáng)度、耕地保有量、環(huán)境質(zhì)量、社會保障覆蓋面等評價指標(biāo)。其三，改革和完善政績考核評價機(jī)制，向評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化,評價方式的民主化,評價程序的透明化方向發(fā)展。

（二）規(guī)劃實(shí)施“六個一體化”，優(yōu)化投資增量配置

“十二五”期間，要實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的趕超目標(biāo)，投資需求在相當(dāng)一段時期內(nèi)仍將是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。因此，必須著力解決投資效率、效益不高的問題。圍繞增量調(diào)整結(jié)構(gòu)，應(yīng)積極推進(jìn) “六個一體化”，從資本、產(chǎn)業(yè)、空間等方面優(yōu)化增量。一是基礎(chǔ)設(shè)施一體化。謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、提高投資效率。二是基本公共服務(wù)一體化。在科技方面，建設(shè)一批工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善科技創(chuàng)新平臺。培育一批公共技術(shù)服務(wù)平臺、企業(yè)孵化器，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。在教育方面，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。在文化體育方面，在規(guī)劃建設(shè)一批文化公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，發(fā)展城市“文化產(chǎn)業(yè)圈”。以舉辦十二運(yùn)為契機(jī)，高起點(diǎn)建成功能完善的公共體育設(shè)施。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，逐步將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障范圍，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是產(chǎn)業(yè)布局一體化。從宏觀層面講，主要是達(dá)成地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)圈之間產(chǎn)業(yè)錯位融合；從中觀層面講，主要是達(dá)成產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)配套發(fā)展；從微觀層面講，主要是達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部專業(yè)化分工、企業(yè)集聚發(fā)展的格局。應(yīng)緊緊抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的有利時機(jī)，爭取國家有關(guān)財政政策的支持，發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，依靠科技創(chuàng)新，在新能源、新材料、新能源汽車、生物、信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)方面加快突破；建成若干個主題鮮明、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造千億產(chǎn)業(yè)集群。支持實(shí)施品牌帶動和大企業(yè)戰(zhàn)略，使下游企業(yè)能夠從產(chǎn)業(yè)集群中獲得利益，提升專業(yè)化配套水平。四是城鄉(xiāng)一體化。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策安排，包括探索農(nóng)地的自主交易、流轉(zhuǎn)和抵押貸款，將農(nóng)民從土地中解脫出來；圍繞小城鎮(zhèn)試點(diǎn)戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民到中小城市和小城鎮(zhèn)購房和落戶；逐步為進(jìn)城農(nóng)民提供基本的社會保障。五是環(huán)境保護(hù)一體化。集中力量，優(yōu)先解決重大跨界水污染，使跨界水污染綜合整治取得突破性進(jìn)展；推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，到2015年，省轄城市環(huán)境空氣NO2質(zhì)量全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。六是海陸一體化。構(gòu)建“雙擎一軸聯(lián)動”的空間發(fā)展格局，以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為強(qiáng)大動力引擎，以貫通沿海與腹地的沈大經(jīng)濟(jì)帶為戰(zhàn)略軸線，共同帶動遼西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要以港口建設(shè)和園區(qū)建設(shè)為突破口，成為東北地區(qū)對外開放的重要平臺，成為我國沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施連為一體、經(jīng)濟(jì)連為一體、城市連為一體，成為世界級的大都市區(qū)。以交通走廊建設(shè)和園區(qū)建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)一體化、同城化。遼西北地區(qū)以環(huán)境建設(shè)和園區(qū)建設(shè)為突破口，壯大一批具有影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，科學(xué)合理搞好資源開發(fā)，進(jìn)一步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

（三）營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

政府可以通過調(diào)控環(huán)境變量,利用外部壓力催逼企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能動性。一是構(gòu)建倒逼企業(yè)自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。完善法規(guī),在立法中，堅持有助于社會公正的維護(hù)和落實(shí)，有助于公平競爭環(huán)境的形成，有助于激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本原則。制定相應(yīng)的專利權(quán)和許可權(quán)方面的有效保護(hù)機(jī)制，從嚴(yán)執(zhí)法,加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。二是構(gòu)建企業(yè)集約開發(fā)利用資源和技術(shù)的市場環(huán)境。還原稀缺資源的價格約束能力,發(fā)揮價格杠桿作用。三是營造良好的科技環(huán)境。政府要增加基礎(chǔ)和前沿探索方面的投入，逐步提高財政性科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，合理界定各級政府科技投入重點(diǎn)，形成穩(wěn)定的財政資金投入渠道；鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入；鼓勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動，激勵和引導(dǎo)全社會加大對科技的投入。四是建立創(chuàng)新友好的文化環(huán)境。樹立創(chuàng)新的文化價值觀，廣泛利用各種渠道進(jìn)行宣傳，積極開展和大力表彰群眾性創(chuàng)新活動，寬容在創(chuàng)新過程中的失敗，為創(chuàng)新主體創(chuàng)造寬松的條件，使創(chuàng)新成為整個社會的文化觀念和共同的行為準(zhǔn)則。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為轉(zhuǎn)型注入新動力

能否建立有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的制度安排,激發(fā)出新的改革動力將是地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是合理劃分省、市、縣三級政府收支范圍，深化財稅體制改革。不斷完善省以下財政管理和財政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算制度改革；建立省對市縣新的財政收支劃分、轉(zhuǎn)移支付等方面的管理體制。二是推進(jìn)行政管理體制改革。強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念和市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮，弱化區(qū)域行政架構(gòu)設(shè)計，逐步研究解決計劃經(jīng)濟(jì)時期某些不合理的行政管理制度。三是深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村金融體制改革，建立與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要營造一個有利于民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和壯大的輿論氛圍和社會環(huán)境，激活民間投資，增強(qiáng)內(nèi)生動力。全面放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，制定和完善推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，建立以資金融通、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)、法律援助、人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容的上下貫通、覆蓋全省的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。

［1］劉國良.蘇南模式與溫州模式、珠江模式的比較［J］.浙江經(jīng)濟(jì)，2006，（18）.

［2］唐為首.“蘇南模式”的演進(jìn)及其對創(chuàng)新發(fā)展模式的啟示［J］.經(jīng)濟(jì)叢刊，2007，（4）.

［3］中國社會科學(xué)院課題組.“溫州模式”的轉(zhuǎn)型與發(fā)展［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006，（6）.

［4］顧松年.蘇南模式創(chuàng)新發(fā)展和蘇南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2009，（1）.

責(zé)任編輯 魏亞男

F127

A

1672－2426（2011）05－0043－03

黃莉（1968－），女，湖北黃陂人，中共遼寧省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授，主要研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

劉武（1958－），男，黑龍江肇州人，沈陽東煤房屋開發(fā)公司總經(jīng)理、高級經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)榉康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理。

夏巖（1968－），男，遼寧北鎮(zhèn)人，鞍山市農(nóng)業(yè)銀行副行長、高級經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)榻鹑诶碚撆c實(shí)踐。

※本文系2010年度全國黨校系統(tǒng)調(diào)研課題“后危機(jī)時代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究”階段成果。