盧素欣

（河北省藁城市第九中學(xué)，河北 藁城 052160）

中國共產(chǎn)黨的三次整風(fēng)及啟示

盧素欣

（河北省藁城市第九中學(xué)，河北 藁城 052160）

黨風(fēng)建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。端正黨的作風(fēng)，是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，關(guān)系到黨的性質(zhì)能否改變，先進(jìn)性能否充分體現(xiàn)，還關(guān)系到國家的長治久安和社會穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就一直重視黨風(fēng)建設(shè)，在不同階段針對黨內(nèi)出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，不斷解決。本文選取了黨的歷史上三次典型的整風(fēng)運(yùn)動，試從三次整風(fēng)運(yùn)動的歷史沿革中分析其對現(xiàn)實(shí)的啟示和借鑒作用。

三次整風(fēng)；歷史沿革；現(xiàn)實(shí)意義

黨風(fēng)建設(shè)，是指端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)。

黨風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，關(guān)系到黨是否會變質(zhì)，黨的先進(jìn)性能否充分發(fā)揮，關(guān)系到黨能否保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，還關(guān)系到政風(fēng)民風(fēng)，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。因此，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就非常重視黨風(fēng)建設(shè)，把整頓黨的作風(fēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助能力的一項(xiàng)重要措施，在不同時(shí)期，中共從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了三次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動。

第一次：1942年的延安整風(fēng)

1942年到1945年中共七大召開之前，黨中央進(jìn)行了黨內(nèi)第一次大規(guī)模的作風(fēng)整頓：延安整風(fēng)。這次整風(fēng)運(yùn)動的內(nèi)容包括：反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)。整頓“三風(fēng)”，就是要在全黨樹立一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的馬克思主義作風(fēng)。1941年5月，毛澤東作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，整風(fēng)運(yùn)動首先在黨的高級干部中開始。1942年2月毛澤東作了《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》的報(bào)告，整風(fēng)運(yùn)動在全黨范圍內(nèi)廣泛展開。這次運(yùn)動共歷時(shí)5年，分三個(gè)階段進(jìn)行，對第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭以來的黨內(nèi)重大問題做了系統(tǒng)分析和總結(jié)，創(chuàng)造了一種完全適合中國國情的新的形式和方法：“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”，即從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評或者斗爭，達(dá)到在馬克思列寧主義基礎(chǔ)上的新的團(tuán)結(jié)。這次整風(fēng)運(yùn)動取得了空前的成功，使全黨受到了一次普遍的馬列主義教育，清除了教條主義的影響，樹立了實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，在思想上達(dá)到了高度統(tǒng)一，為奪取中國革命的最后勝利奠定了思想基礎(chǔ)。

這次整風(fēng)運(yùn)動不僅有重大的歷史意義，而且對我們現(xiàn)在的黨風(fēng)建設(shè)也有很大的借鑒作用：

第一，重視思想教育。它開創(chuàng)了用整風(fēng)的形式解決黨內(nèi)問題的先例，在黨的歷史上第一次把思想教育與總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)很好的結(jié)合起來，既整頓了黨的作風(fēng)，又解決了黨內(nèi)長期存在的問題，全面總結(jié)了黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，可謂一舉兩得。重視思想教育，特別是在歷史的重要關(guān)頭，黨就更加重視思想教育，這是因?yàn)?，每?dāng)歷史重要關(guān)頭，我們黨都面臨著新形勢新任務(wù)，迫切需要提高干部的思想素質(zhì)。延安整風(fēng)時(shí)期，我們黨正處在抗日戰(zhàn)爭的關(guān)鍵階段，特別是1941年抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入了嚴(yán)重的困難時(shí)期，這就更加迫切地需要我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)，在思想上、政治上、組織上更加團(tuán)結(jié)更加鞏固，而當(dāng)時(shí)黨的隊(duì)伍雖然在數(shù)量上有了很大發(fā)展：由抗戰(zhàn)初期的4萬人發(fā)展到1940年的80萬人，但這些新黨員絕大多數(shù)出身于農(nóng)民、小資產(chǎn)階級，雖有滿腔的革命熱情，由于沒有經(jīng)受過嚴(yán)酷的革命斗爭和黨性鍛煉，常常把一些非無產(chǎn)階級思想帶進(jìn)黨內(nèi)，成了黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向滋長的溫床。再加上王明“左”傾錯(cuò)誤沒有得到徹底清算，一些高級干部對黨的歷史上的一些重要問題的認(rèn)識還不完全一致，黨內(nèi)的“三股歪風(fēng)”，即主觀主義、宗派主義和黨八股還較為突出，嚴(yán)重影響著黨的隊(duì)伍。這就需要加強(qiáng)思想教育，整頓黨的作風(fēng)。當(dāng)前，我們處在社會主義快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的干部隊(duì)伍總體上是好的，但是也存在著一些思想政治素質(zhì)不高不適應(yīng)新形勢，理想信念動搖，在重大原則面前分不清是非等問題，同樣需要加強(qiáng)思想教育，延安整風(fēng)在這方面提供了一次成功的范例。

第二，提供了新的解決黨內(nèi)矛盾的方法，即：團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)。改變了以前的殘酷斗爭、無情打擊的方法，通過開展批評與自我批評，重在幫助犯錯(cuò)誤的同志認(rèn)清問題，提高認(rèn)識，最終有利于黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)。從延安整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)來看，批評與自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有效途徑，開展批評與自我批評可以防止和避免黨內(nèi)“左”的過激的做法。自中共建立以來，由于所處環(huán)境的復(fù)雜性和黨內(nèi)思想的多樣性，黨內(nèi)矛盾和斗爭是不可避免的，黨內(nèi)的矛盾就其性質(zhì)來看，一般是認(rèn)識上的差異，即先進(jìn)與落后，正確與錯(cuò)誤的矛盾，是非對抗性的，與敵我矛盾有著本質(zhì)的區(qū)別。在黨的歷史上曾發(fā)生過不能正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾的情況，把黨內(nèi)矛盾當(dāng)作敵我矛盾來處理，采取“殘酷斗爭，無情打擊”的方式，給黨和革命事業(yè)帶來了嚴(yán)重的危害。在延安整風(fēng)中，毛澤東和黨中央吸取歷史教訓(xùn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用批評與自我批評的方法解決黨內(nèi)矛盾，這體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅(jiān)持真理，不懼批評的實(shí)事求是精神，這種方法做到了明辨是非，發(fā)現(xiàn)不足，清除污點(diǎn)，使黨永葆生機(jī)和活力。當(dāng)前，在處理黨內(nèi)矛盾時(shí)存在著忽視批評與自我批評的做法：有的不敢對不正之風(fēng)進(jìn)行批評，奉行好人主義；有的批評避重就輕，輕描淡寫；還有的是當(dāng)面不說，背后亂說，這些都不利于黨內(nèi)矛盾的解決，所以在當(dāng)前局面下，更要運(yùn)用批評與自我批評的方法，真正發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，唯有如此，才能有效徹底解決黨內(nèi)矛盾，使黨不斷成長進(jìn)步。

第二次：新中國初期整風(fēng)整黨

中國共產(chǎn)黨在新中國建立之初進(jìn)行了第二次全黨范圍內(nèi)的整風(fēng)整黨：1950年進(jìn)行了以反對官僚主義、命令主義、驕傲自滿和享樂主義作風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng)；1951年至1954年進(jìn)行了以整頓黨的基層組織為主要任務(wù)的整黨。1950年的整風(fēng)運(yùn)動時(shí)間短，針對性較強(qiáng)，主要針對黨內(nèi)幾種嚴(yán)重的問題：官僚主義高高在上，脫離群眾；命令主義簡單粗暴，強(qiáng)制性強(qiáng)；享樂主義貪圖享樂不思進(jìn)取，嚴(yán)重影響了黨的形象和威信，運(yùn)動分兩個(gè)階段由上而下進(jìn)行：首先在縣一級干部中，而后推廣到一般黨員和干部中，這次整風(fēng)運(yùn)動初步糾正了各級各部門中存在的一些不正之風(fēng)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，但由于時(shí)間較短，影響還不徹底。1951年至1954年，黨又開展了對基層黨組織有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)整頓。其中就有影響力較大的“三反運(yùn)動”。三反運(yùn)動主要在國家機(jī)關(guān)和國家工作人員中進(jìn)行，內(nèi)容是反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義。三反運(yùn)動直接起因在于1951年秋，在為支援抗美援朝而開展的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中，各地都發(fā)現(xiàn)了大量驚人的貪污浪費(fèi)和官僚主義現(xiàn)象。鑒于此，12月1日，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，三反運(yùn)動大規(guī)模展開，這次運(yùn)動教育了大多數(shù)干部，挽救了一批犯錯(cuò)誤的同志，清除了黨的隊(duì)伍和國家干部隊(duì)伍中的腐化分子，純潔了干部隊(duì)伍，有力地抵制了舊社會惡習(xí)和資產(chǎn)階級的腐蝕，極大地提高了黨和人民政府的威信，開創(chuàng)了上世紀(jì)50年代廉潔的社會風(fēng)尚。

這次整風(fēng)運(yùn)動給我們現(xiàn)階段的啟示在于：

首先，正視腐敗現(xiàn)象，重視腐敗問題。只有勇于承認(rèn)黨內(nèi)存在的問題，才會積極改正錯(cuò)誤。新中國成立后，共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，而當(dāng)時(shí)的形勢錯(cuò)綜復(fù)雜：剝削階級仍然存在，國內(nèi)外階級斗爭形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些思想作風(fēng)不純、以功臣自居的驕傲自滿情緒以及官僚主義和命令主義等諸多新問題。地位、形勢的變化給共產(chǎn)黨提出了更高的任務(wù)和要求：如何做好執(zhí)政黨，如何做好人民滿意的執(zhí)政黨。黨風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到生死存亡的大事，早在新中國成立前的七屆二中全會上，毛澤東就預(yù)見性的提出了 “兩個(gè)務(wù)必”的原則，指出：奪取全國的勝利，只是萬里長征走完了第一步，以后的路還更長，共產(chǎn)黨人務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，警惕敵人糖衣炮彈的進(jìn)攻。在面對新中國成立后出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，中共不回避，不掩飾，正視，重視腐敗現(xiàn)象，體現(xiàn)了勇于面對現(xiàn)實(shí)的實(shí)事求是精神和客觀態(tài)度。

其次，反腐倡廉措施要得力，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。新中國建立之初，以毛澤東為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人深知各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部能否以身作則、為政清廉，關(guān)系到黨和國家廉政建設(shè)的成敗。他們既重視言傳，更重視身教，在教育全黨艱苦奮斗、廉潔奉公的同時(shí)，自己首先以身作則，為全黨作出廉政表率。在新時(shí)期，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在對下級嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督的同時(shí)，自己應(yīng)當(dāng)做到身體力行，勤政廉明，無私奉獻(xiàn)，唯如此才具有說服力。

再次，對懲治腐敗力度要大，對于腐敗分子要嚴(yán)懲不貸。要敢于嚴(yán)厲查處大案要案，一經(jīng)查出，絕不手軟。三反運(yùn)動中對劉青山、張子善這些曾立過戰(zhàn)功的老黨員老革命并沒有姑息遷就，而是堅(jiān)決果斷的予以查處，表明了黨中央誓將反腐斗爭進(jìn)行到底的決心。

第三次：新時(shí)期的黨風(fēng)建設(shè)

新時(shí)期是指1978年十一屆三中全會的召開至今。在新時(shí)期從鄧小平，江澤民到胡錦濤等歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都大力重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，為解決不正之風(fēng)，采取了不同的措施：

以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體恢復(fù)建立了中央紀(jì)律檢查委員會，并明確提出紀(jì)律檢查委員會的基本任務(wù)就是維護(hù)黨內(nèi)規(guī)章、切實(shí)搞好黨風(fēng)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗提供了思想和組織保證。針對改革開放中出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象，黨中央堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，1983年10月至1987年5月進(jìn)行了建黨和執(zhí)政以來規(guī)模最大的一次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng)。這次整黨以統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織為基本任務(wù)，以發(fā)動群眾充分參與但又不搞群眾運(yùn)動的方式，分期分批展開。經(jīng)過三年半時(shí)間的整頓，全黨在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織四個(gè)方面都取得較大成效。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署。黨的十五大明確指出，反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭，把反腐敗斗爭提高到了一個(gè)新的政治高度。黨的十五屆六中全會專門就黨的作風(fēng)問題提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”即：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)??；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照抄照搬、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”既是對黨的作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的集中概括和總結(jié)，也為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了明確的任務(wù)，指明了方向。

2002年11月，黨的十六大召開，形成了以胡錦濤為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，懲治與預(yù)防腐敗的關(guān)系更加明確。2007年10月15日，胡錦濤在中共十七大報(bào)告中第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，成為黨的建設(shè)的重要組成部分。這一系列措施的實(shí)行，對現(xiàn)階段的反腐倡廉有重要的指導(dǎo)意義：

第一，指出了反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。十一屆三中全會完成了黨的思想路線和政治路線的撥亂方正，是改革開放的開端。但在新形勢下，國內(nèi)外的環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜：從國際上來看，雖然和平與發(fā)展成為時(shí)代的主流，但西方敵對勢力從來沒有停止過實(shí)施“西化”“分化”的圖謀，資產(chǎn)階級腐朽的思想作風(fēng)隨著改革開放也在滋生暗長；從國內(nèi)來看，現(xiàn)階段還處在社會主義的初級階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步確立，與之相適應(yīng)的管理體制監(jiān)督體制還不夠完善，這就使黨風(fēng)廉政面臨著許多的新問題：比如不正當(dāng)競爭中，一些不法分子為了牟取暴利，不擇手段用重金、美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)錢交易，權(quán)色交易；有些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力比較集中，缺乏監(jiān)督機(jī)制而產(chǎn)生的以權(quán)謀私，貪污受賄；部分政府工作人員弄虛作假，虛報(bào)浮夸，欺上瞞下；有些基層干部作風(fēng)粗暴，甚至橫行霸道，欺壓群眾等，這些給黨的作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求，也使我們認(rèn)識到反腐倡廉是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們要做好長期斗爭的準(zhǔn)備，另外要充分認(rèn)識到反腐倡廉的艱巨性，復(fù)雜性，不能急躁，要循序漸進(jìn)的進(jìn)行，不能操之過急，但一定要堅(jiān)決的進(jìn)行下去。

第二，反腐倡廉要做到與時(shí)俱進(jìn)，理論創(chuàng)新。黨的領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)踐中除了采取相關(guān)措施加強(qiáng)廉政建設(shè)外，還不斷注意理論創(chuàng)新：1997年9月，江澤民在中共十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十七大，胡錦濤總書記不僅精辟地分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，還對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了三個(gè)方面的新思想：第一，提出了“反腐倡廉建設(shè)”這一提法，體現(xiàn)了三方面的內(nèi)涵：將反腐斗爭和反腐建設(shè)聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)的整體；以“建設(shè)”代替“斗爭”意味著反腐斗爭工作的常態(tài)化；顯示出反腐倡廉的特殊地位。其次，明確依靠制度建設(shè)深化反腐倡廉的工作思路。十七大進(jìn)一步提出了“建立健全決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”，黨中央依靠制度建設(shè)反對腐敗的工作思路更加清晰。再次，將堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗作為黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這些新提法體現(xiàn)了黨在新形勢下與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是的原則，先進(jìn)的理論必將對反腐倡廉工作起到指導(dǎo)和帶動作用。

第三，反腐倡廉必須有制度的保證，有法律的保證，做到有法可依，有法必依。建立健全各種規(guī)章制度，既可以防止貪污腐化現(xiàn)象的發(fā)生，還可以對已發(fā)生的腐敗案件進(jìn)行及時(shí)處理。我黨在新中國成立初期就建立了黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制以及對黨員干部的培養(yǎng)和管理制度，有效地保證了黨的先進(jìn)性和純潔性。在新時(shí)期，我們黨要在過去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，走出一條靠改革和制度建設(shè)治黨的新路子，要把反腐斗爭和廉政建設(shè)同建立健全法規(guī)制度和加強(qiáng)監(jiān)督管理結(jié)合起來，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從制度上保證黨政干部的廉潔。

回顧歷史我們可以看到，中國共產(chǎn)黨一直注意黨風(fēng)建設(shè)，始終把黨風(fēng)建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，在不同時(shí)期本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行了內(nèi)容不同各具特點(diǎn)的整風(fēng)運(yùn)動，這些措施體現(xiàn)了黨求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持到底的精神，從而密切了黨群關(guān)系，干群關(guān)系，贏得了群眾的支持和信任，提高了黨的執(zhí)政能力，我們有理由相信，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，反腐倡廉工作一定會向縱深發(fā)展，成為黨全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的可靠保證。

責(zé)任編輯 李秀華

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1672－2426（2011）05－0032－03

盧素欣（1974－），女，河北省藁城市第九中學(xué)一級教師。