于遠(yuǎn)河

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

論形成中國(guó)特色法律體系的政治意義

于遠(yuǎn)河

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文僅論述其政治意義。它確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位以及我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)；為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路指明了正確方向；確立了我國(guó)五項(xiàng)基本政治制度，為政治體制改革指明了基本方向和原則；確立了發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制的基本方針和依法治國(guó)基本方略，為民主政治建設(shè)奠定了法制基礎(chǔ)。

中國(guó)特色；法律體系；政治意義

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這是新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)立法工作所取得的巨大成就，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。”本文僅就其政治意義進(jìn)行粗淺簡(jiǎn)要地初步探討。

一、確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位以及我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)，為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路指明了正確方向

一個(gè)國(guó)家由什么政黨進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，由什么思想理論體系進(jìn)行指導(dǎo)，這是一個(gè)根本問(wèn)題。我國(guó)憲法（1）序言規(guī)定:“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這就以國(guó)家根本大法的形式確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一元化的指導(dǎo)地位。

根本制度是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度，它決定國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面的基本制度。我國(guó)憲法總綱規(guī)定“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度?！睉椃ㄐ蜓孕尽敖窈髧?guó)家的根本任務(wù)是沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！苯⑸鐣?huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之日起即確立的奮斗綱領(lǐng)和目標(biāo)，是區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)政黨的根本標(biāo)志。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)建立了社會(huì)主義制度。我國(guó)憲法確立了這一根本制度和根本任務(wù)，充分體現(xiàn)了我國(guó)各族人民的共同意志和利益。

憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高法律效力。我國(guó)憲法以根本大法的形式確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，確立了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，從而使之具有了最高法律效力。正如憲法序言所宣示：“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民的奮斗成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)?！痹趹椃ńy(tǒng)帥下制定的法律、法規(guī)、規(guī)章，均體現(xiàn)憲法規(guī)定的上述原則。這就為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路指明了正確的政治方向。我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放中，尤其是在進(jìn)行政治體制改革中，絕不能否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能搞指導(dǎo)思想多元化，不能損壞社會(huì)主義制度，妨礙社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，否則就是違憲的。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在工作報(bào)告中嚴(yán)肅地指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基”，“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，最重要的是堅(jiān)持正確的政治方向。在涉及國(guó)家根本制度等重大原則問(wèn)題上不動(dòng)搖。動(dòng)搖了，不僅社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)無(wú)從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去，甚至國(guó)家可能陷入內(nèi)亂的深淵?！鼻疤K聯(lián)和東歐劇變已經(jīng)為我們提供了血的教訓(xùn)，我們決不能重蹈它們的覆轍。

二、確立了我國(guó)五項(xiàng)基本政治制度，為我國(guó)政治體制改革指明了基本方向和原則

基本政治制度是在根本制度統(tǒng)帥下在社會(huì)政治生活中各基本方面的制度。我國(guó)現(xiàn)行憲法確定的基本政治制度包括我國(guó)的國(guó)體、政體、政黨制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)和基層群眾自治制度。

國(guó)體即國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，它是由社會(huì)各階級(jí)階層在國(guó)家中的地位所反映出的根本屬性。我國(guó)憲法明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”我國(guó)的這一國(guó)體與歷史上一切由少數(shù)剝削階級(jí)對(duì)絕大多數(shù)被剝削階級(jí)實(shí)行專政的國(guó)體有著根本區(qū)別。在我國(guó)的國(guó)體中，工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是基礎(chǔ)，占人口絕大多數(shù)的廣大人民享受民主，只對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。

政體即政權(quán)的組織形式，是指統(tǒng)治階級(jí)按照一定原則組成的、代表國(guó)家行使權(quán)力以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)任務(wù)的組織體制。我國(guó)憲法和法律確定的政體是實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制。憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則?！备鶕?jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，第一，全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方權(quán)力機(jī)關(guān)。中央和地方的其他國(guó)家機(jī)關(guān)分別由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，接受它的監(jiān)督；第二，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；第三，中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則；第四，縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的委員會(huì)制原則；各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部門和各委員會(huì)以及地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作；最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作；最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。我國(guó)這一政體表明，各級(jí)人民代表大會(huì)在同級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于最高地位，產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。

政黨制度是一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨進(jìn)行政治活動(dòng)的方式或狀態(tài)。國(guó)家法律規(guī)定或?qū)嶋H生活形成的政黨的社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國(guó)家政權(quán)的具體體制和運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)代國(guó)家政黨制度的重要內(nèi)容。我國(guó)憲法序言宣示：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。這就將在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度以國(guó)家根本大法的形式確認(rèn)下來(lái)。在這一政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是國(guó)家的執(zhí)政黨；各民主黨派是共產(chǎn)黨的友黨，是國(guó)家的參政黨；在我國(guó)不存在西方那種“反對(duì)黨”、“在野黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨建立并領(lǐng)導(dǎo)有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的參加者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是包括各民主黨派在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參政議政的基本組織形式。

國(guó)家結(jié)構(gòu)指特定的國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)一定原則采取一定形式劃分國(guó)家內(nèi)部組成以及調(diào)整國(guó)家整體組成部分之間的相互關(guān)系。當(dāng)代世界各國(guó)采取的國(guó)家結(jié)構(gòu)主要有單一制和復(fù)合制兩種基本形式。我國(guó)憲法和法律確立了單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。憲法序言宣示：“中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家?！蔽覈?guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)具有單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)的共性：中華人民共和國(guó)只有一部統(tǒng)一的憲法即中華人民共和國(guó)憲法；只有一個(gè)統(tǒng)一的中央政府即中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院；各地方行政區(qū)域，包括省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及民族自治區(qū)和特別行政區(qū)，都是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分。我國(guó)憲法和法律在堅(jiān)持單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)的前提下，還賦予其中國(guó)特色：第一，在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度；第二，在特定地方實(shí)行特別行政區(qū)制度。我國(guó)的民族自治制度和特別行政區(qū)制度具有重要意義和無(wú)比優(yōu)越性。但是它們沒(méi)有改變我國(guó)單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)，因?yàn)闊o(wú)論是民族自治地區(qū)還是特別行政區(qū)，都是中華人民共和國(guó)不可分割的部分；它們享有的自治權(quán)都是中央賦予的，而不是其自身固有的。

基層群眾自治制度是中國(guó)人民根據(jù)憲法和法律規(guī)定，在所居住的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)的一種制度。憲法規(guī)定“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。”全國(guó)人大制定的 《農(nóng)村村民委員會(huì)組織法》和《城市居民委員會(huì)組織法》將我國(guó)基層群眾自治制度制度化法律化。

我國(guó)憲法和法律將五項(xiàng)基本政治制度確定下來(lái)，便具有了法律效力，同時(shí)為我國(guó)的政治體制改革指明了基本方向和原則。我國(guó)政治體制改革是我國(guó)基本政治制度的自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)基本政治制度的根本否定。這就必須堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持政治體制改革同整個(gè)體制改革進(jìn)程相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真總結(jié)和科學(xué)運(yùn)用自己的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果來(lái)推進(jìn)政治體制改革。尤其要特別注意的是，在政治體制改革中，只能是在堅(jiān)持人民民主專政和人民代表大會(huì)制度的前提下，來(lái)完善人民代表大會(huì)制，而不能搞西方的兩院制和“三權(quán)鼎立”；只能是在堅(jiān)持我國(guó)政黨制度的前提下來(lái)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善多黨合作和政治協(xié)商的方式，而不能搞西方的兩黨制或多黨制。我們之所以不能否定我們的基本政治制度，不能搞全盤西化，從根本上說(shuō)是由于我們的基本政治制度是在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成起來(lái)的，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下長(zhǎng)期奮斗取得的成果，是中國(guó)人民的歷史選擇；我國(guó)基本政治制度作為上層建筑的組成部分，適合中國(guó)國(guó)情，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，具有無(wú)比的優(yōu)越性。而西方的政治制度盡管在西方有其歷史必然性，與它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，但是不適合我國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以從總體上說(shuō)我們不能搞全盤西化。當(dāng)然，西方政治制度中的某些有益的成果，可以為我國(guó)政治體制改革所借鑒，我們不應(yīng)對(duì)之全盤否定和一概排斥。我們之所以又要不斷完善基本政治制度，是因?yàn)槲覀兊母黜?xiàng)政治制度還有不完善的地方，這就必須通過(guò)改革使之不斷完善。這種改革的主體是人民，改革必須為了人民，改革的根本目的是為了進(jìn)一步把人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。但是改革不是群眾的自發(fā)行動(dòng)和盲目行動(dòng)。因此，改革又必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下進(jìn)行。

我國(guó)社會(huì)主義法律體系在其形成過(guò)程中，已經(jīng)將我國(guó)幾十年進(jìn)行政治體制改革所取得的重要的成功的經(jīng)驗(yàn)制度化法律化。今后我國(guó)社會(huì)主義法律體系還要將政治體制改革所取得的重要的成功的經(jīng)驗(yàn)制度化法律化，使之具有憲法和法律保障。

三、確立了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的基本方針和依法治國(guó)的基本方略，為我國(guó)民主政治建設(shè)奠定了法制基礎(chǔ)

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨確立的一項(xiàng)基本方針。憲法將這一基本方針以根本大法的形式確認(rèn)下來(lái)，并要求“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家?！?/p>

社會(huì)主義民主的主體是人民，人民享受民主，所以社會(huì)主義民主也即人民民主。這主要表現(xiàn)在：首先，人民享受民主的根本點(diǎn)在于行使國(guó)家權(quán)力。為此，憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，并“依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。”其次，人民享受民主還突出表現(xiàn)在人民有權(quán)對(duì)由民主產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督，使其不得違反人民的意志和利益。為此憲法規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須依靠人民的支持，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！痹俅危嗣裣硎苊裰鬟€表現(xiàn)在人權(quán)得到保障，公民享受廣泛的權(quán)利和自由。為此憲法規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”,并以專章24條規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。在憲法統(tǒng)帥下制定的一切法律法規(guī)，從根本上說(shuō)，都是人民權(quán)力或權(quán)利的具體化，社會(huì)主義法制的不斷健全和發(fā)展，社會(huì)主義法律體系的形成，就是人民民主的制度化法律化，就是人民民主的根基和保障。

社會(huì)主義民主法制建設(shè)和政治文明還包含著一個(gè)重大問(wèn)題，就是搞人治還是搞法治。法治是現(xiàn)代政治文明的精髓。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，否定人治，實(shí)行法治，逐漸成為全黨和全國(guó)人民的共識(shí)。黨的十五大正式把依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的基本治國(guó)方略。我國(guó)憲法以根本大法的形式規(guī)定 “中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！边@是我國(guó)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的重大成果。

實(shí)行依法治國(guó)的基本要求是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。其中有法可依是前提，沒(méi)有一個(gè)比較完善的良好的社會(huì)主義法律體系，依法治國(guó)便是一句空話。目前具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這從縱向上說(shuō)，首先包括國(guó)家立法機(jī)關(guān)即全國(guó)人大制定的1982年憲法及四次憲法修正案，以及全國(guó)人大及其常委會(huì)在憲法統(tǒng)帥下制定的236件法律?，F(xiàn)行憲法是新中國(guó)成立以來(lái)一部最好的憲法。它規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、四項(xiàng)基本原則、內(nèi)政外交的基本方針、基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重大原則問(wèn)題，具有最高法律效力。依法治國(guó)的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)是依憲治國(guó)，實(shí)行憲政。我們有了這樣一部最好的具有最高法律效力的憲法，就使依法治國(guó)有了最好的根基和最有力的保障。其次包括國(guó)務(wù)院制定的690多件行政法規(guī)和有立法權(quán)限的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的8600多件地方性法規(guī)。再次包括國(guó)務(wù)院部委制定的部門規(guī)章和地方政府制定的地方規(guī)章。這就形成了一個(gè)法律位階清晰的統(tǒng)一服從于憲法的法律體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系從橫向上說(shuō)，包括由相關(guān)法律規(guī)范構(gòu)成的法律部門。目前涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門已經(jīng)齊全，主要包括憲法部門、行政法部門、刑法部門、經(jīng)濟(jì)法部門、民商法部門、社會(huì)法部門和訴訟法部門等。這些法律部門各自包含了豐富的科學(xué)的法律規(guī)范，具備了各自相應(yīng)的法律功能；各法律部門相互之間基本做到了和諧統(tǒng)一。這樣一個(gè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，集中體現(xiàn)了黨和全國(guó)人民的共同意志和根本利益，適合中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)包括政治體制改革在內(nèi)的全部改革的需要，為依法治國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。今后我們將在繼續(xù)完善和發(fā)展社會(huì)主義法律體系的同時(shí)，著重按照有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的基本要求努力奮斗，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新局面。

責(zé)任編輯 宋桂祝

D920

A

1672－2426（2011）05－0022－03

于遠(yuǎn)河（1942－），男，山東文登人，中共遼寧省委黨校教授，主要從事法理學(xué)研究。