黎志明

試論團(tuán)結(jié)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)

黎志明

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，團(tuán)結(jié)、和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是改革、發(fā)展的重要前提和保證。正確理解、對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和現(xiàn)象，通過(guò)樹(shù)立共同理想目標(biāo)，堅(jiān)持民主集中制，完善制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等措施，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。

班子建設(shè)；團(tuán)結(jié)；和諧

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要擔(dān)負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重任，除了要提升能力和本領(lǐng)外，至關(guān)重要的是要把建設(shè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子放在更加突出的位置。建設(shè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是黨內(nèi)和諧的核心，只有領(lǐng)導(dǎo)班子和諧，才能為全體黨員提供榜樣，才能營(yíng)造一種以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的政治生態(tài)環(huán)境。從某種意義上說(shuō)，一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的和諧程度，將會(huì)直接決定著這個(gè)單位社會(huì)的和諧狀態(tài)。因此，加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力已成為當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要課題。

一、班子團(tuán)結(jié)基本內(nèi)涵及體現(xiàn)

維護(hù)班子團(tuán)結(jié)從字義上理解，就是維護(hù)班子的同一性，強(qiáng)調(diào)一個(gè)班子為了某種共同目標(biāo)而求同存異，統(tǒng)一意志、協(xié)調(diào)行動(dòng)。

從內(nèi)涵上理解，班子團(tuán)結(jié)包含著個(gè)體與個(gè)體，個(gè)體與整體兩層關(guān)系的和諧統(tǒng)一。所謂個(gè)體與個(gè)體的和諧，指的是班子成員之間的團(tuán)結(jié)，班子成員分管工作不同，個(gè)人性格、興趣愛(ài)好也不盡相似，但堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念相同，對(duì)團(tuán)結(jié)和諧的重要性也有共識(shí)，所以，成員間的和諧是班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是靠班子成員基本素質(zhì)提高實(shí)現(xiàn)的；所謂個(gè)體與整體和諧，指的是班子成員與班子整體的團(tuán)結(jié)，它是班子團(tuán)結(jié)的中間環(huán)節(jié)，要靠制度規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是兩方面的有機(jī)統(tǒng)一。

一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子真正發(fā)揮作用，具體體現(xiàn)在對(duì)上、對(duì)內(nèi)、對(duì)下三個(gè)方面：一是對(duì)上，核心是要在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，這是班子團(tuán)結(jié)的政治要求。二是對(duì)內(nèi)，核心是要按照民主集中制原則處理問(wèn)題，這是衡量檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低和領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，要從制度上和行動(dòng)上真正堅(jiān)持民主集中制，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，是班子團(tuán)結(jié)的內(nèi)在要求。三是對(duì)下，核心是要以班子團(tuán)結(jié)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，促進(jìn)單位建設(shè)全面發(fā)展，這是班子團(tuán)結(jié)的根本要求。由此可以看出，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧就是威信，就是牽引力，作為每一位班子成員，都必須擔(dān)負(fù)起維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的責(zé)任，承擔(dān)起維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的義務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)單位各項(xiàng)工作穩(wěn)定全面順利發(fā)展。

二、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)是事業(yè)發(fā)展的重要保證

（一）維護(hù)團(tuán)結(jié)是開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。它是一個(gè)班子聚在一起、團(tuán)結(jié)共事的關(guān)鍵。每一位班子成員都本著“我們都來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來(lái)了”的原則，就能夠步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、統(tǒng)一和諧，推動(dòng)一個(gè)單位各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展。每一位班子成員都信守組織上的重托不是托付給班子成員中某位同志的，而是托付給以黨政一把手為主導(dǎo)的集體的，就能夠自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，同心同德、密切配合，才能推進(jìn)事業(yè)更好更快的發(fā)展。因此，每一位班子成員需要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，正確履行好各自的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

（二）維護(hù)團(tuán)結(jié)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的基礎(chǔ)。一個(gè)同心同德的領(lǐng)導(dǎo)集體，它所產(chǎn)生的力量和效能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體成員、個(gè)人能力之和。因?yàn)橐粋€(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，它能產(chǎn)生聚變效應(yīng)，能形成同頻共振的效果，能達(dá)到心往一處想，勁往一處使的巨大力量?？梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能很大程度上依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團(tuán)結(jié)合作與否，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間感情融洽、互相信任、互相支持、互相幫助，只有維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮班子應(yīng)有作用，就能調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，就能同舟共濟(jì)合力協(xié)作齊心發(fā)展，確保我們事業(yè)的成功。

（三）維護(hù)團(tuán)結(jié)是樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子良好形象的基礎(chǔ)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，只有切實(shí)維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，才能產(chǎn)生出“車(chē)頭”強(qiáng)大的帶動(dòng)力和凝聚力，才能真正有效地帶動(dòng)和影響廣大職工，做到目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，從而形成巨大的合力，共同推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展。所以，每一位班子成員，要在認(rèn)識(shí)到維護(hù)班子團(tuán)結(jié)重要性的同時(shí)，成為維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子良好形象的參與者，只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)集體在干部群眾中的威信才會(huì)提高，才能得到干部群眾的信任和擁護(hù)，才能夠真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)作用。

三、辯證地看待領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部存在的問(wèn)題

在現(xiàn)實(shí)生活中，在某個(gè)單位里，能夠時(shí)常聽(tīng)到群眾對(duì)單位班子建設(shè)、班子的團(tuán)結(jié)有著這樣那樣的看法和評(píng)價(jià)。群眾的說(shuō)法各一、猜疑很大，這無(wú)疑對(duì)單位的工作和單位的發(fā)展都將產(chǎn)生不良影響，容易造成人們思想混亂，容易引發(fā)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)單位對(duì)本單位的誤解和偏見(jiàn)。

衡量一個(gè)班子是否團(tuán)結(jié)，不能簡(jiǎn)單看它是否存在意見(jiàn)分歧，班子內(nèi)部存在看法不一致，并不等于班子不團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)和不團(tuán)結(jié)，僅是矛盾發(fā)展過(guò)程中的兩種不同結(jié)果，處理好就能促進(jìn)團(tuán)結(jié)，處理不當(dāng)就會(huì)釀成不團(tuán)結(jié)。所以說(shuō)，正確理解班子、正確評(píng)價(jià)班子團(tuán)結(jié)，客觀(guān)公正地說(shuō)，應(yīng)該是內(nèi)部不是沒(méi)有矛盾，更不會(huì)是方方面面的認(rèn)知完全都一致，只是出現(xiàn)分歧和矛盾時(shí)，能及時(shí)疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一思想，使矛盾和問(wèn)題得到及時(shí)化解。相反，一個(gè)不團(tuán)結(jié)的班子，也許內(nèi)部只是很小的分歧，但由于缺乏解決自身矛盾的能力，或者是說(shuō)，采取了不當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，反而激化了矛盾，造成了不團(tuán)結(jié)。

因此，如何看待或評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)，需要辯證客觀(guān)地看待，理性地評(píng)價(jià)。班子中存在不“團(tuán)結(jié)”因素并不可怕，關(guān)鍵是要正確對(duì)待、妥善處理。最有效的辦法是，相互間多理解、多溝通、求同存異、取長(zhǎng)補(bǔ)短，互換角色，多站在對(duì)方的立場(chǎng)角度去看問(wèn)題去做事情。

四、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的主要對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立共同理想和共同目標(biāo)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子其班子成員如果沒(méi)有共同的思想基礎(chǔ)，是坐不到一起的；沒(méi)有共同的理想信念，更談不到一起，因此，只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性鍛煉，理想信念才能更堅(jiān)定，奮斗目標(biāo)才能更清晰，思想認(rèn)識(shí)才能得到進(jìn)一步統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)班子的團(tuán)結(jié)。我們倡導(dǎo)的班子團(tuán)結(jié)不是一般的意義上的和睦相處，和平共處，真正意義上的團(tuán)結(jié)是奠基于共同理想信念之上的力量的凝聚，是建立在共同事業(yè)、共同追求的基礎(chǔ)上，是產(chǎn)生在并肩作戰(zhàn)、風(fēng)雨同舟的實(shí)踐中，是來(lái)源于生活中相互間的理解、關(guān)心和幫助上，也就是時(shí)常所說(shuō)的，思想上、政治上、組織上、行動(dòng)上的高度統(tǒng)一、高度一致。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，只要每一位班子成員都樹(shù)立起為事業(yè)奮斗的信念和決心，樹(shù)立起為廣大職工謀福利，并作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的話(huà)，就一定能實(shí)現(xiàn)民主與集中，就一定是能形成積極向上、團(tuán)結(jié)拼搏的戰(zhàn)斗集體，就能實(shí)現(xiàn)思想上同心、行動(dòng)上同步、工作上合力，也就能實(shí)現(xiàn)真正意義上的班子大團(tuán)結(jié)。

（二）堅(jiān)持民主集中制原則，建立正確的組織基礎(chǔ)。大量現(xiàn)實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，原因固然很多，但帶共性的一條，就是民主集中制執(zhí)行得不好。民主集中制，是黨的根本組織制度，是維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的組織基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子只有依靠民主集中制，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，才能不斷提高團(tuán)結(jié)的質(zhì)量，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

在實(shí)際工作中，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使民主集中制成為維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的有力武器，每個(gè)班子成員都要深刻理解十六字方針的真正含義。

堅(jiān)持民主集中制，就一定能正確處理好民主與集中的關(guān)系，既能充分發(fā)揚(yáng)民主，又能實(shí)現(xiàn)民主的集中；堅(jiān)持民主集中制，就一定能正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工的關(guān)系，做到分工不分家，發(fā)揮集體工效，才能杜絕遇事推委、相互扯皮，或無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象；堅(jiān)持民主集中制，就能開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，及時(shí)的化解各類(lèi)矛盾。因此，建立在民主集中制基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，才是一種有原則的團(tuán)結(jié)，正確的團(tuán)結(jié)。

（三）完善制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的團(tuán)結(jié)環(huán)境。解決黨內(nèi)矛盾，搞好黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，從根本上說(shuō)要靠制度。黨內(nèi)制度是黨的集體意志的體現(xiàn)，也是黨內(nèi)矛盾的調(diào)節(jié)器。目前在黨內(nèi)生活制度中，領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)就是一項(xiàng)很好制度，它是解決重要問(wèn)題的一個(gè)非常好的交流平臺(tái)和工作機(jī)制。許多重大問(wèn)題，特別是涉及班子之間有爭(zhēng)議的問(wèn)題，拿到民主生活會(huì)上去討論、去分析，就能夠起到理清思路、清除誤會(huì)、化解爭(zhēng)議、統(tǒng)一思想的作用。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，能夠營(yíng)造良好的秩序，能夠?qū)崿F(xiàn)意志的統(tǒng)一，力量的凝聚，造就領(lǐng)導(dǎo)班子的高度團(tuán)結(jié)。

（四）正確認(rèn)識(shí)自己，發(fā)揮個(gè)人魅力實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)。一個(gè)人的人格魅力，品行操守，主要體現(xiàn)在，忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落、謙遜民主、清正廉潔、為人正派、言行一致、表里如一等方面，用一句話(huà)概括就是，做人要堂堂正正，做事要踏踏實(shí)實(shí)，做官要清清白白。展示個(gè)人的人格魅力，形式是多種多樣的，如對(duì)事業(yè)的追求，對(duì)生活的向往，對(duì)友誼的忠誠(chéng)，對(duì)同事的理讓?zhuān)瑢?duì)職工的關(guān)心，以及開(kāi)闊的胸懷，優(yōu)雅的舉止，親切的神態(tài)，都體現(xiàn)出個(gè)人的人格魅力。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是黨和國(guó)家的骨干力量，是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)單位的核心力量，其作風(fēng)如何，直接影響著黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，重點(diǎn)要倡導(dǎo)“四種風(fēng)氣”。一是大力倡導(dǎo)顧大局、守大局的風(fēng)氣。樹(shù)立正確的團(tuán)結(jié)觀(guān)，把團(tuán)結(jié)建立在黨性原則基礎(chǔ)上，建立在紀(jì)律約束和制度規(guī)范上，用高尚的人格增進(jìn)團(tuán)結(jié)，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)去維護(hù)團(tuán)結(jié)。二是大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)一致向前看的風(fēng)氣。任何時(shí)候，任何場(chǎng)合，都要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。每一位班子成員要正確對(duì)待自己，正確看待自己的能力，多一點(diǎn)自知之明，少一點(diǎn)自以為是，切實(shí)擺正個(gè)人和集體的關(guān)系。三是大力倡導(dǎo)大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)氣。對(duì)重大原則問(wèn)題講真理，講正氣，敢于碰硬，對(duì)原則問(wèn)題做到不遷就、不讓步。對(duì)具體工作中一些非原則性問(wèn)題，工作上的小失誤，或者人際關(guān)系中的小糾紛，相互間多一點(diǎn)謙讓?zhuān)嘁稽c(diǎn)諒解，學(xué)會(huì)寬容，容人容事容過(guò)，千萬(wàn)不能小題大做，舍本逐末。四是大力倡導(dǎo)以誠(chéng)待人，嚴(yán)于律己風(fēng)氣。做到寬厚待人，用紀(jì)律去規(guī)范自己的言行，用品格去塑造自己的形象。

團(tuán)結(jié)是永恒的主題，團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。珍惜團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，是每一位班子成員必須具備和遵守的品格和紀(jì)律；善于維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部神圣的歷史使命。

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1004-700X（2011）05-0059-03

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