楊建榮，李育全

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 工會， 云南 昆明650201)

全球化作為一種客觀的、廣泛的、現(xiàn)實的實踐運(yùn)動，是當(dāng)今世界的一個顯著特征?！叭祟悮v史發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個全新的時代，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、文化多樣化和信息網(wǎng)絡(luò)化逐漸成為這個時代的主要特征。”[1]由于經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，有利也有弊，人們對經(jīng)濟(jì)全球化和反全球化問題眾說紛紜，世界全球化浪潮與反全球化浪潮此起彼伏。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊？經(jīng)濟(jì)全球化究竟給作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政帶來了何種影響？如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的負(fù)效應(yīng)？這是中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中必須要面臨和解決的首要問題。

一、經(jīng)濟(jì)全球化給中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位提出了新的挑戰(zhàn)

全球化的核心是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化必然加速資本、信息、物資、人才、技術(shù)等的全球流動，文化多元化，甚至各種文化相互交織，形成中西合璧、文化激烈碰撞的局面，一國之內(nèi)縱向的文化差異隨著中央政權(quán)的鞏固而逐步縮小，但是世界范圍內(nèi)不同文化的交流與摩擦反而隨著全球化的發(fā)展而加劇。文化的多元形態(tài)反映在意識形態(tài)和思想領(lǐng)域就會形成思想的多元化，尤其是會沖淡主流思潮的地位和作用，會降低人們對理想和信念的堅定性。這就給中國共產(chǎn)黨提出了一個新的課題，如何引導(dǎo)人們的理想和信念問題，理想和信念問題動搖了，就必然動搖黨的執(zhí)政地位。江澤民同志明確指出：“忘記遠(yuǎn)大理想而只顧眼前，就會失去前進(jìn)方向；離開現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想，就會脫離實際?！盵2]蘇共的垮臺、東歐劇變、墨西哥革命制度黨在連續(xù)執(zhí)政71年下臺等一些大黨老黨的先后倒臺，使中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的歷史背景下，必須認(rèn)真思考黨面臨的實際問題，必須加大對“黨的執(zhí)政規(guī)律”的認(rèn)識，增強(qiáng)“怎樣建設(shè)黨、建設(shè)一個什么樣的黨”的認(rèn)識，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨在新的形勢下不僅是工人階級的先鋒隊，而且也是中國人民和中華民族的先鋒隊，確保社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。

面對經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，我們必須冷靜觀察、謹(jǐn)慎處理，既要堅持基本路線不動搖，以發(fā)展為中心，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系；要堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，適時調(diào)整黨的發(fā)展戰(zhàn)略和基本政策，及時解答人們關(guān)心的、迷惑不解的問題，從而引導(dǎo)人們樹立牢固的理想和信念，鞏固黨的執(zhí)政地位；要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，鞏固馬克思主義思想文化陣地；要堅持為人民服務(wù)的基本宗旨和“兩個務(wù)必”的要求，立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，密切黨與人民群眾的關(guān)系。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式提出了新的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化要求各個民族國家必須把自己的政治發(fā)展納入全球化的發(fā)展軌道中，而政治發(fā)展在很大程度上是以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的政治體系模式向全球的擴(kuò)張，不可避免地打上資本主義烙印，體現(xiàn)西方的游戲規(guī)則，傳播西方的政治理念，對社會主義國家的政治發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的消極影響?！包h的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式問題，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要問題。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)通過執(zhí)政來體現(xiàn)。執(zhí)政不僅是一種觀念、理念，更重要的是要通過黨對國家、對社會的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制以及實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的途徑和手段方法來實現(xiàn)?！盵3]經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展加劇，不僅會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同影響，而且也會對政治體制產(chǎn)生不可估量的影響，對黨的執(zhí)政方式提出新的挑戰(zhàn)，主要反映在：一是政治民主化的要求明顯提高，人們對政治民主的渴望程度更加強(qiáng)烈，而依法享受民主的意識和能力還很有限；二是要求政府的管理職能逐步向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，對政府及其工作人員的要求明顯提高；三是強(qiáng)勢政治文化對弱勢政治文化的擠壓和碰撞明顯加?。凰氖蔷S護(hù)國家主權(quán)和民族利益與全球化之間的矛盾和沖突；五是西方國家以意識形態(tài)的滲透為切入點，全面兜售西方生活方式和資產(chǎn)階級思想，對社會主義主流意識形態(tài)造成沖擊。

隨著對外開放的擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)的波動對我國的影響和沖擊會越來越直接，維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)將變得越來越艱巨。我國作為全球化的一部分，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，一方面必須加強(qiáng)自身發(fā)展，實現(xiàn)自身的強(qiáng)大，趕上控制全球化進(jìn)程的西方發(fā)達(dá)國家，只有自身實力增強(qiáng)了，在國際競爭中才有發(fā)言權(quán)，也才能贏得競爭的主動權(quán)；另一方面又不得不接受主要由西方發(fā)達(dá)國家制定的有利于自身利益的國際制度、國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)，但這必須以國家主權(quán)和利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，凡是有損國家主權(quán)和國家利益的都不能簡單地接受，必須有禮有節(jié)地加以抵制和拒絕，而對于有利于維護(hù)國家主權(quán)和利益的，則可以區(qū)別對待，針對不同情況采取不同措施。因此，中國共產(chǎn)黨必須增強(qiáng)執(zhí)政意識，不斷完善執(zhí)政方式和提高執(zhí)政水平，進(jìn)一步提高應(yīng)對國際事務(wù)的能力和斗爭藝術(shù)，增強(qiáng)駕馭國際事務(wù)的能力，在復(fù)雜多變的國際競爭中維護(hù)黨和國家的政治、經(jīng)濟(jì)安全，提高防范意識，靈活應(yīng)對，增強(qiáng)抵御沖擊和防范化解風(fēng)險的能力，維護(hù)中國人民和中華民族的根本利益。

三、經(jīng)濟(jì)全球化對黨的組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)組織日益多樣化，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，外資、獨資、個人合伙、聯(lián)營等經(jīng)濟(jì)形式占國民經(jīng)濟(jì)的比重越來越大，這就給黨的組織建設(shè)，包括黨的隊伍建設(shè)無論在理論上還是在實踐上都提出了一系列新的課題。(1)如何看待私營企業(yè)主入黨？黨員的標(biāo)準(zhǔn)及入黨條件如何界定？(2)在外資企業(yè)、私營企業(yè)、個人合伙企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織中能否設(shè)立黨的基層組織？(3)如果在上述企業(yè)中設(shè)立黨組織，如何處理好黨的基層組織與企業(yè)主或企業(yè)的關(guān)系？(4)黨員流動性明顯增大，如何管理好流動黨員？(5)如何看待黨的階級基礎(chǔ)？(6)如何看待黨的群眾基礎(chǔ)？(7)如何增強(qiáng)黨的凝聚力和吸引力？(8)黨員的隊伍和結(jié)構(gòu)問題？黨員的比例究竟多少比較恰當(dāng)？(9)黨員干部與一般群眾的關(guān)系問題？黨員的先鋒模范作用如何體現(xiàn)？(10)黨組織自身的糾錯能力和有效預(yù)防腐敗能力如何？而全球化對黨的隊伍建設(shè)提出的挑戰(zhàn)主要反映在兩個方面，一方面是對黨員隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn)，另一方面是對黨員干部隊伍的挑戰(zhàn)，這是重中之重，是黨建的關(guān)鍵。具體表現(xiàn)為：(1)在思想觀念上的影響，能否培養(yǎng)一支具有世界意識、全局意識和開放意識，能夠樹立世界眼光，從全局出發(fā)，以國家民族的利益為重的黨員干部隊伍；(2)在能力素質(zhì)上的影響，黨員干部是否具備適應(yīng)和應(yīng)對全球化的基本知識和能力；(3)在工作作風(fēng)上的影響，黨員干部的工作作風(fēng)要樹立服務(wù)的意識、開放的意識和民族的意識，黨的執(zhí)政要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而順應(yīng)科學(xué)化、信息化、高效化、民主化、法制化是全球化時代的基本特征和基本要求；(4)在學(xué)風(fēng)上的影響，全球化時代要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，加強(qiáng)理論、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和其他知識的學(xué)習(xí)；(5)在生活作風(fēng)上的影響，全球化使得西方生活方式以各種途徑滲透進(jìn)來，黨員干部的生活作風(fēng)面臨嚴(yán)峻的考驗，要樹立嚴(yán)于律己、率先垂范的意識，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

因此，全球化對黨的自身建設(shè)提出了挑戰(zhàn)和考驗，中國共產(chǎn)黨已發(fā)展成為擁有七千多萬黨員的世界第一大政黨，如何管理好這樣一支龐大的隊伍本身就是一個重大問題，如此龐大的黨員隊伍其模范性和先進(jìn)性如何體現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力如何體現(xiàn)等重大問題都需要在實踐中檢驗和發(fā)展。黨的干部隊伍建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗，黨的各種路線、方針、政策都必須依靠黨的各級干部逐級層層貫徹落實，如果干部隊伍渙散、甚至腐敗變質(zhì)就會嚴(yán)重影響黨的形象，影響黨的存亡。在新世紀(jì)、新階段、新時期“如何建設(shè)黨、建設(shè)一個什么樣的黨”的問題不僅是重大理論問題，而且是重大現(xiàn)實問題，既是新時期的重大政治問題，也是新時期重大的社會問題。隨著全球化的深入，必須加強(qiáng)黨的思想、組織、紀(jì)律和制度建設(shè)，尤其是基層組織建設(shè)；必須加強(qiáng)黨員的自我教育，提高黨員意識，使其無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號；必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；必須加強(qiáng)懲治腐敗的能力，以凈化和純潔黨的隊伍。只有建設(shè)一個組織嚴(yán)密、思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬的堅強(qiáng)黨組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨的事業(yè)才能夠得到鞏固，黨的旗幟才能在變幻莫測的世界中高高飄揚(yáng)；必須“通過深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才積聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。”[4]

四、經(jīng)濟(jì)全球化對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化時代是信息化的時代，也是網(wǎng)絡(luò)化的時代，信息成為一種重要的社會資源，誰擁有“信息資源”并能加以有效利用，誰就能夠在競爭中占據(jù)主動和優(yōu)勢地位?！盎ヂ?lián)網(wǎng)時代的全球化是一個被計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和在網(wǎng)絡(luò)中高速流動、四通八達(dá)且如同巨浪般涌來的信息所纏繞著的全球化，此期的全球化力度——無論其深度、廣度和速度都是以往任何一個時期的全球化所無法比擬的?！盵5]信息的傳播與交流將打破文化、民族和國家的邊界，整個世界范圍內(nèi)文化的交融與碰撞，各種政治勢力的滲透與斗爭，國際國內(nèi)形勢日趨復(fù)雜化，中國共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政條件和環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，執(zhí)政的任務(wù)和執(zhí)政的出發(fā)點與其他任何時期都不完全相同，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行建設(shè)和改革的政黨，如何進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題是黨建中面臨的重大問題。“面對全球化給中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)提出的一系列嶄新的時代課題，中國共產(chǎn)黨能否主動順應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)全球化時代趨勢，正確把握人類社會的發(fā)展規(guī)律，有效駕馭時代發(fā)展潮流，妥善處理好民族—國家利益與世界各國和全人類共同利益，民族主義、國家主義與世界主義、全球化主義的關(guān)系，做到審時度勢、內(nèi)外兼顧、趨利避害，勢必關(guān)系到黨的生死存亡、社會主義事業(yè)的興衰成敗和中華民族的前途命運(yùn)，因而對黨的執(zhí)政能力是一場嚴(yán)峻的考驗。”[6]胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好?！盵7]新的形勢和新的任務(wù)給中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的挑戰(zhàn)。

只有堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，才能永葆黨的生機(jī)和活力；只有堅持居安思危，增強(qiáng)憂患意識，不斷提高廣大黨員的執(zhí)政意識，才能確保黨的興盛和國家的長治久安。江澤民同志在十六大報告中明確指出，“面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，就要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)?！盵4]因此，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：黨的執(zhí)政能力建設(shè)首先要把握五大能力，即按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事物的能力。并強(qiáng)調(diào)：執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)?！爸愿荆f到底，是因為只有大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)國外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵8]

總之，經(jīng)濟(jì)全球化是一個動態(tài)的過程，“是由生產(chǎn)力、社會關(guān)系和各種文化在時間維度與空間維度上的全球擴(kuò)散所導(dǎo)致的、把全球各大洲所有國家和地區(qū)的人群在一切方面逐漸聯(lián)結(jié)在一起的新的歷史進(jìn)程”。[9]新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨必須面對這一特殊的歷史進(jìn)程，積極應(yīng)對，既要融入全球化的歷史大潮，又要不斷鞏固和加強(qiáng)自身建設(shè)，使其在全球化的大潮中磨煉得更加強(qiáng)大，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，更加堅定地帶領(lǐng)全國各族人民走中國特色社會主義道路，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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