孫立成 李群
摘要:在分析自主擇業(yè)階段大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,檢驗(yàn)大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,測算大學(xué)生就業(yè)對潛在GDP損失率的影響,并對大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)測,最后給出提高大學(xué)生就業(yè)的政策建議。結(jié)果表明:大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在正向的相關(guān)關(guān)系,每增加1個(gè)單位的大學(xué)生就業(yè)將帶來642.752個(gè)單位的GDP增長;初始就業(yè)率不高所導(dǎo)致的潛在GDP年均損失率高達(dá)27%;未來大學(xué)生的初始就業(yè)率有進(jìn)一步下降的態(tài)勢。
關(guān)鍵詞:大學(xué)畢業(yè)生;潛在GDP;初始就業(yè)率
0、引言
大學(xué)畢業(yè)生是國家現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量,也是實(shí)現(xiàn)我國“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要保證。改革開放30年來,我國大學(xué)生就業(yè)主要經(jīng)歷了3個(gè)階段:統(tǒng)包統(tǒng)分的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段、雙向選擇的改革調(diào)適過渡階段和自主擇業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)體制階段,其中以自主擇業(yè)階段大學(xué)生就業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響最為深遠(yuǎn)。自1999年實(shí)施擴(kuò)招制度以來,我國高校各類畢業(yè)生的數(shù)量逐年增加,其直接影響就是高校畢業(yè)生初次就業(yè)率普遍下降,這不但導(dǎo)致了我國現(xiàn)有人才資源的浪費(fèi),影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,而且在一定程度上制約了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,從定量的角度分析大學(xué)生就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響及其發(fā)展態(tài)勢對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)工作有著極為重要的意義。
1、我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
自主擇業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)體制階段主要指的是1999年高校大擴(kuò)招以來的這一時(shí)期,這一時(shí)期我國高校畢業(yè)生數(shù)量從1998年的82.98萬人增至2009年的611.24萬人,10年間增加了7倍多。政府就大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題給予了高度的重視,國務(wù)院及各部委針對大學(xué)生就業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)政策。
2002年3月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部委《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》,主要就中、東部地區(qū)的畢業(yè)生到西部地區(qū)工作的戶籍管理、工資定級、集體戶口的審批等方面給出了詳細(xì)的規(guī)定。2003年,共青團(tuán)中央、教育部、人事部發(fā)起“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”,每年招募一定數(shù)量的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生,到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1~2年的志愿服務(wù)工作。從2006年開始連續(xù)5年,中共中央組織部等八部委聯(lián)合發(fā)起“三支一扶計(jì)劃”,計(jì)劃每年選拔2萬名高校應(yīng)屆畢業(yè)生,到農(nóng)村基層從事2~3年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。2007年,陸續(xù)頒布《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》,旨在規(guī)范就業(yè)市場、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。2009年在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中提出,在2010年工作中,要更加注重拓展高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)渠道;更加重視開展有針對性、實(shí)效性的就業(yè)服務(wù);更加重視強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)才能,改變就業(yè)觀念;更加重視做好基本工作,逐步建立并完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機(jī)制。
盡管國家高度重視大學(xué)生就業(yè)問題,但從具體數(shù)據(jù)來看,各種促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施并不樂觀。由表1可以看出,在整體上1998-2009年中國大學(xué)生畢業(yè)及就業(yè)人數(shù)均呈快速增長態(tài)勢,其中2001年畢業(yè)生人數(shù)首次超過100萬人,至2009年畢業(yè)人數(shù)為611.24萬人,增幅高達(dá)490%;從環(huán)比增長速度來看,自1999年以來,我國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)增長速度均保持較大的增長幅度,其中2003年已達(dá)40.39%??梢?,從大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)來看,高等學(xué)校的擴(kuò)招直接導(dǎo)致了高校大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的增長,雖然自2006年后擴(kuò)招的幅度有所下滑,但在總量上卻是一直在上升。這在一定程度上導(dǎo)致了我國大學(xué)生就業(yè)率的下降。從就業(yè)人數(shù)來看,我國大學(xué)生就業(yè)人數(shù)也有逐年增長的態(tài)勢,但其增長的幅度明顯小于大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)。就業(yè)人數(shù)環(huán)比增長率均小于畢業(yè)人數(shù)的環(huán)比增長率,說明近幾年我國大學(xué)生就業(yè)工作形勢越來越嚴(yán)峻,因此,提高大學(xué)生就業(yè)率已是各級政府部門必須面對的一個(gè)社會(huì)性問題。
2、我國大學(xué)生就業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響分析
2.1大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系
由表2可以看出,無論是大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)還是大學(xué)生就業(yè)人數(shù)均與GDP存在正向的相關(guān)關(guān)系,而且相關(guān)系數(shù)均非常高,接近1。而且從雙尾檢驗(yàn)來看,這2個(gè)相關(guān)系數(shù)值均通過了顯著性檢驗(yàn)。說明GDP隨著大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)和就業(yè)人數(shù)的增加而增加,且增長的幅度也有著較強(qiáng)的一致性。
從表3來看,他們的可決系數(shù)均較高,達(dá)到0.98以上。T值絕對值均大于2,說明回歸參數(shù)均通過顯著性檢驗(yàn),說明這2組回歸模型可靠性較強(qiáng)。說明僅從大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)和就業(yè)人數(shù)來看,這2個(gè)變量均直接影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是影響經(jīng)濟(jì)增長的直接因素,這和表2中皮爾遜相關(guān)系數(shù)值的結(jié)論較為一致。
從具體大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)和就業(yè)人數(shù)與GDP回歸方程來看,大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)對GDP影響的回歸系數(shù)為448.768,而大學(xué)生就業(yè)人數(shù)與GDP之間的回歸系數(shù)則為642.752,可見,相對大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)而言,大學(xué)生就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為密切,每增加1個(gè)單位就業(yè)人數(shù)就會(huì)帶來642.752個(gè)單位GDP的凈增長,比大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)所帶來GDP增長的單位高193.984個(gè)單位,從數(shù)量上進(jìn)一步說明提高大學(xué)生就業(yè)率將會(huì)直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要因素。
2.2大學(xué)生就業(yè)對潛在GDP的影響
本部分假設(shè)初始就業(yè)率為100%的情況下GDP總量將會(huì)是多少,也即大學(xué)畢業(yè)生全部就業(yè)所帶來的潛在GDP。由表4可以看出,當(dāng)所有大學(xué)生均就業(yè)時(shí),各年的GDP值均有較大幅度增長,其中2006年增幅高達(dá)47.65%,增額為103078.02,其他年份中最小增長比例的是2001年,也高達(dá)9.5%,也就是說,如果社會(huì)能創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)讓所有畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè),那么我國的GDP總量將會(huì)有25%以上的增長。
從具體潛在GDP增長的態(tài)勢來看,在2001年之前一直是下降的,但到2006年卻又處于上升的態(tài)勢,之后又處于下降的態(tài)勢,這是因?yàn)樵诖髮W(xué)生擴(kuò)招早期隨著畢業(yè)人數(shù)的增加,由社會(huì)所提供的崗位一直并未達(dá)到飽和,因此社會(huì)對大學(xué)畢業(yè)生的吸納能力一直相對較強(qiáng);但隨著大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的不斷擴(kuò)大,社會(huì)對大學(xué)畢業(yè)生的需求能力不斷下降,導(dǎo)致了GDP損失的百分比進(jìn)一步上升;近些年,鑒于GDP原始總量的提高和國家對大學(xué)生就業(yè)的高度重視,由大學(xué)生就業(yè)率偏低所導(dǎo)致的潛在GDP損失率也有所減少,但減少的幅度不大??梢?,提高大學(xué)生就業(yè)率將有助于提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平,是挖掘一個(gè)國家和地區(qū)潛在生產(chǎn)能力的有效方式。
3、我國大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)預(yù)測分析
為準(zhǔn)確了解我國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)及就業(yè)人數(shù)的發(fā)展變化趨勢,積極有效地預(yù)防大學(xué)生就業(yè)的變化所帶來的不良影響,本文選用多項(xiàng)式曲線趨勢外推預(yù)測模型分別對我國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)及就業(yè)人