唐 棠 馮湘勇

(湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙410079)

縣域金融運(yùn)行與外部環(huán)境相關(guān)性研究
——以湖南省88個(gè)縣(市)為例

唐 棠 馮湘勇

(湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙410079)

本文選取《湖南省縣域金融生態(tài)評(píng)估技術(shù)分析報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用相關(guān)模型方法分析了縣域金融運(yùn)行與外部環(huán)境的相關(guān)性,得出以下結(jié)論:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境和法治環(huán)境對(duì)縣域金融運(yùn)行均有很大的影響,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)縣域金融運(yùn)行影響最大,信用環(huán)境的影響次之;法治環(huán)境是影響縣域金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況的重要因素;而外部環(huán)境對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)盈利能力的影響相對(duì)較小。應(yīng)從引導(dǎo)縣域金融資源回流、優(yōu)化信用環(huán)境、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)等角度,改善縣域金融運(yùn)行環(huán)境,促進(jìn)縣域金融健康有序運(yùn)行。

縣域金融;信用環(huán)境;法治環(huán)境

一、引言

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵,連續(xù)7年的中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此,如何改變縣域金融體系發(fā)展滯后、運(yùn)行不暢,不能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支撐的狀況成為亟待解決的問(wèn)題。金融體系能否健康有序運(yùn)行與其生存、發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有著密切關(guān)系,廣義上說(shuō),包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的環(huán)境;狹義上說(shuō),包括法律體系、社會(huì)信用體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等。本文從分析縣域金融運(yùn)行存在的問(wèn)題出發(fā),運(yùn)用2009年湖南大學(xué)與中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行聯(lián)合課題組的研究成果《湖南省縣域金融生態(tài)評(píng)估技術(shù)分析報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù),建立相關(guān)模型,以湖南省88個(gè)縣(市)為樣本,分析縣域金融運(yùn)行與外部環(huán)境的相關(guān)性,希望從中得到有益的啟示。

二、研究指標(biāo)的選取和模型分析方法

1.研究指標(biāo)的選取。為了研究縣域金融運(yùn)行與外部環(huán)境的相關(guān)性,需要選取合適的指標(biāo)來(lái)表示縣域金融運(yùn)行和外部環(huán)境。由于縣域金融運(yùn)行和外部環(huán)境的情況均十分復(fù)雜,單一的指標(biāo)不能全面地衡量其具體情況,本文引用《湖南省縣域金融生態(tài)評(píng)估技術(shù)分析報(bào)告》中的指標(biāo)來(lái)衡量縣域金融運(yùn)行和外部環(huán)境。該課題組構(gòu)建了縣域金融生態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系,指標(biāo)體系分為項(xiàng)目層、子項(xiàng)目層和原始指標(biāo)層三個(gè)層次,分別衡量了縣域法治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境和金融運(yùn)行的情況。在項(xiàng)目層指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境和法治環(huán)境分別從不同角度衡量了金融運(yùn)行的外部環(huán)境;金融運(yùn)行指標(biāo)是對(duì)縣域金融運(yùn)行總體情況的衡量。指標(biāo)體系的主要內(nèi)容如表1所示。

2.研究方法。首先采用線(xiàn)性回歸模型分析外部環(huán)境對(duì)縣域金融運(yùn)行的影響。在該線(xiàn)性回歸模型中,被解釋變量為金融運(yùn)行指標(biāo),解釋變量分別為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)、法治環(huán)境指標(biāo)和信用環(huán)境指標(biāo)。為了更好地分析這3個(gè)解釋變量對(duì)被解釋變量的影響,我們分別構(gòu)建了3個(gè)線(xiàn)性回歸模型,即縣域金融運(yùn)行指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)的線(xiàn)性回歸模型、縣域金融運(yùn)行與法治環(huán)境指標(biāo)的線(xiàn)性回歸模型和縣域金融運(yùn)行與信用環(huán)境指標(biāo)的線(xiàn)性回歸模型,并通過(guò)3個(gè)模型的顯著性檢驗(yàn)來(lái)分析這種影響是否存在,通過(guò)線(xiàn)性回歸模型的系數(shù)來(lái)分析這種影響的大小。具體的線(xiàn)性回歸模型形式如下:

式中x為自變量,y為因變量,ε～N(0,σ2),β0、β1為待定系數(shù)。

在分析了外部環(huán)境對(duì)縣域金融運(yùn)行影響的基礎(chǔ)上,我們運(yùn)用相關(guān)系數(shù)分析方法進(jìn)一步考察經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)、法治環(huán)境指標(biāo)和信用環(huán)境指標(biāo)的各方面(表1中子項(xiàng)目層指標(biāo))與金融運(yùn)行指標(biāo)的各方面(表1中子項(xiàng)目層指標(biāo))的相關(guān)性,再結(jié)合線(xiàn)性回歸模型的分析結(jié)果,就能較為全面地反映縣域金融運(yùn)行與外部環(huán)境之間的相關(guān)關(guān)系。相關(guān)系數(shù)的公式如下:

其中:xi為自變量的標(biāo)志值為自變量的平均值;yi為因變量數(shù)列的標(biāo)志值為因變量數(shù)列的平均值;n為變量數(shù)列的項(xiàng)數(shù)。

三、實(shí)證分析

(一)外部環(huán)境對(duì)金融運(yùn)行的影響分析

1.線(xiàn)性回歸模型估計(jì)結(jié)果。本文使用 Eview s6.0軟件,采用最小二乘法(o rdinary least square,OLS)估計(jì)線(xiàn)性回歸模型。

首先,對(duì)金融運(yùn)行指標(biāo)得分與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)得分作一元線(xiàn)性回歸,并得到了殘差序列μi,對(duì)其進(jìn)行W hite異方差檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)殘差序列μi存在顯著的異方差性。為了消除異方差性,本文采用加權(quán)最小二乘法(weighted least square,WLS)對(duì)模型重新估計(jì),其中用殘差序列μi的絕對(duì)值的倒數(shù)序列作為加權(quán)序列ωi,得到縣域金融運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一元線(xiàn)性回歸模型:

詩(shī)話(huà)是中國(guó)古代文學(xué)批評(píng)特有的形式之一，肇始于宋代歐陽(yáng)修《六一詩(shī)話(huà)》。詩(shī)話(huà)的內(nèi)容復(fù)雜，如同筆記般風(fēng)格輕松隨意，“以資閑談”，“內(nèi)容固然以詩(shī)為主，但又不限于詩(shī)，實(shí)可以‘駁雜’二字括之”[10]466-467。清詩(shī)話(huà)在《詩(shī)經(jīng)》學(xué)方面，也有表現(xiàn)，出現(xiàn)一些以詩(shī)話(huà)形式專(zhuān)門(mén)討論《詩(shī)》的專(zhuān)著，而在詩(shī)話(huà)中片段式論《詩(shī)》的情況，更是隨處可見(jiàn)，匯聚起來(lái)洋洋大觀(guān)，這里僅就論《詩(shī)》專(zhuān)著進(jìn)行討論。

其中,變量F代表金融運(yùn)行,變量E代表經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。T統(tǒng)計(jì)量在1%的置信水平下都顯著,變量E和常數(shù)項(xiàng)均通過(guò)了t檢驗(yàn)。擬合優(yōu)度R2=0.778 8,說(shuō)明該模型的擬合程度較好。F統(tǒng)計(jì)量為302.8,具有1%的顯著水平,表明因變量對(duì)自變量有顯著的線(xiàn)性關(guān)系,即回歸模型是顯著的。DW統(tǒng)計(jì)量為2.2接近于2,不存在序列相關(guān)性。

其次,運(yùn)用以上方法分別對(duì)金融運(yùn)行指標(biāo)得分與信用環(huán)境指標(biāo)得分、法治環(huán)境指標(biāo)得分作一元線(xiàn)性回歸,分別得到以下估計(jì)結(jié)果,即式(4)和式(5):

表1 研究指標(biāo)說(shuō)明

式(4)為縣域金融運(yùn)行與信用環(huán)境的一元線(xiàn)性回歸模型。F代表金融運(yùn)行,變量C代表信用環(huán)境。T統(tǒng)計(jì)量在1%的置信水平下顯著,變量C和常數(shù)項(xiàng)均通過(guò)了t檢驗(yàn)。擬合優(yōu)度R2=0.967 6,說(shuō)明該模型的擬合程度很好。F統(tǒng)計(jì)量為2 569.3,具有1%的顯著水平,表明因變量對(duì)自變量有顯著的線(xiàn)性關(guān)系,即回歸模型是顯著的。DW統(tǒng)計(jì)量為1.8,不存在序列相關(guān)性。

表2 4縣外部環(huán)境與金融運(yùn)行指標(biāo)得分

式(5)為縣域金融運(yùn)行與法治環(huán)境的一元線(xiàn)性回歸模型。F代表金融運(yùn)行,變量L代表法治環(huán)境。T統(tǒng)計(jì)量在1%的置信水平下顯著,變量L和常數(shù)項(xiàng)均通過(guò)了t檢驗(yàn)。擬合優(yōu)度R2=0.453 3,說(shuō)明該模型的擬合程度較好。F統(tǒng)計(jì)量為71.3,具有1%的顯著水平,表明因變量對(duì)自變量有顯著的線(xiàn)性關(guān)系,即回歸模型是顯著的。DW統(tǒng)計(jì)量為2,不存在序列相關(guān)性。

2.影響分析。根據(jù)上述回歸結(jié)果可知,外部環(huán)境的三個(gè)方面——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境和法治環(huán)境對(duì)縣域金融運(yùn)行均存在正相關(guān)關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境和法治環(huán)境越好,縣域金融運(yùn)行越好。但是,外部環(huán)境的三個(gè)方面對(duì)縣域金融運(yùn)行的影響程度是不同的。其中,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)縣域金融運(yùn)行影響最大,影響程度為0.382 5;信用環(huán)境的影響次之,影響程度為0.364 2;法治環(huán)境對(duì)縣域金融運(yùn)行的影響相對(duì)較小,影響程度為0.107 4。

本文選擇了湖南省88縣(市)中的4縣(這4縣的名稱(chēng)由A、B、C、D代替)具體分析經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境和法治環(huán)境對(duì)縣域金融運(yùn)行影響程度的大小,如表2所示。首先,從A縣與B縣的得分情況來(lái)看,B縣的信用環(huán)境得分和法治環(huán)境得分都大于A縣,而A縣的金融運(yùn)行得分仍?xún)?yōu)于B縣,主要是因?yàn)锳縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得分大于B縣。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)縣域金融運(yùn)行的影響最大。其次,比較C縣與D縣的得分情況,這兩縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得分相同,D縣的法治環(huán)境得分大于C縣,C縣的信用環(huán)境得分高于D縣,C縣的金融運(yùn)行得分優(yōu)于D縣,這說(shuō)明信用環(huán)境對(duì)縣域金融運(yùn)行的影響程度大于法治環(huán)境。

(二)縣域金融運(yùn)行各方面與外部環(huán)境各方面的相關(guān)性分析

1.相關(guān)系數(shù)的測(cè)算。為了考察縣域金融運(yùn)行各方面與外部環(huán)境各方面的相關(guān)性,本文分別對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法治環(huán)境和信用環(huán)境的子項(xiàng)目層指標(biāo)得分與金融運(yùn)行的子項(xiàng)目層指標(biāo)得分進(jìn)行了相關(guān)性分析,運(yùn)用SPSS軟件對(duì)它們的相關(guān)系數(shù)進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果如表3所示。

表3 金融運(yùn)行與外部環(huán)境的相關(guān)系數(shù)

2.相關(guān)性分析。通過(guò)分析表3中金融運(yùn)行子項(xiàng)目層指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法治環(huán)境和信用環(huán)境子項(xiàng)目層指標(biāo)的相關(guān)系數(shù),我們可以得出以下結(jié)論:

(1)縣域金融發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及信用環(huán)境密切相關(guān)。由表3可以看出,縣域金融發(fā)展指標(biāo)得分與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的三個(gè)方面以及信用環(huán)境的三個(gè)方面均存在顯著的相關(guān)關(guān)系。其中,縣域金融發(fā)展指標(biāo)得分與發(fā)展水平指標(biāo)得分、投資消費(fèi)指標(biāo)得分及收入指標(biāo)得分的相關(guān)系數(shù)最大,并都具有1%的顯著水平,這說(shuō)明它們之間存在著較強(qiáng)的相關(guān)性;金融發(fā)展指標(biāo)得分與社會(huì)信用指標(biāo)得分的相關(guān)系數(shù)為0.221,并具有5%的顯著水平,金融發(fā)展指標(biāo)得分與中介服務(wù)指標(biāo)得分的相關(guān)系數(shù)為0.303,并具有1%的顯著水平。另外,縣域金融意識(shí)指標(biāo)主要衡量了該縣的個(gè)人消費(fèi)信貸水平、小額貸款水平、保險(xiǎn)發(fā)展水平及上市公司數(shù)量,一定程度上反映了縣域金融發(fā)展的情況。由表3可知,金融意識(shí)指標(biāo)得分與社會(huì)信用和中介服務(wù)指標(biāo)得分也存在明顯的相關(guān)關(guān)系,特別是它與中介服務(wù)指標(biāo)得分的相關(guān)系數(shù)為0.476,且具有1%的顯著水平?？傊?縣域金融發(fā)展程度與縣域經(jīng)濟(jì)及信用環(huán)境密切相關(guān)。為了具體說(shuō)明這一結(jié)果,我們選取了湖南省88縣(市)中的3個(gè)縣(E縣、F縣和 G縣),對(duì)它們的情況進(jìn)行對(duì)比分析,如表4所示。

表4 3縣外部環(huán)境與金融發(fā)展指標(biāo)得分

從表4可以看出,E縣、F縣和 G縣的金融發(fā)展指標(biāo)得分、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)得分和信用環(huán)境指標(biāo)得分三者呈同向變動(dòng),而金融發(fā)展指標(biāo)得分與法治環(huán)境指標(biāo)得分變動(dòng)方向不一致。這說(shuō)明縣域金融發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及信用環(huán)境密切相關(guān)。

(2)法治環(huán)境是影響縣域金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況的重要因素。由表3可知,縣域金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況得分與法治環(huán)境中金融債權(quán)保護(hù)得分有明顯的相關(guān)關(guān)系,其相關(guān)系數(shù)為0.293,并具有1%的顯著水平,而與外部環(huán)境中其他兩方面相關(guān)性不顯著。我們同樣通過(guò)分析湖南省88縣(市)中的3個(gè)縣(H縣、I縣和J縣)的具體情況來(lái)說(shuō)明這一結(jié)果,如表5所示。

表5 3縣外部環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)得分

由表5可知,H縣、I縣和J縣的風(fēng)險(xiǎn)狀況得分與法治環(huán)境得分變動(dòng)趨勢(shì)是一致的,而與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得分和信用環(huán)境得分變動(dòng)趨勢(shì)不一致。這說(shuō)明法治環(huán)境是影響縣域金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況的重要因素。值得注意的是,在法治環(huán)境的兩個(gè)方面中,衡量地方法院對(duì)金融案件判決結(jié)果的執(zhí)行情況的金融債權(quán)保護(hù)指標(biāo)與縣域金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)存在著顯著的相關(guān)關(guān)系,而衡量經(jīng)濟(jì)金融案件結(jié)案率的司法力度指標(biāo)與縣域金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)相關(guān)關(guān)系不顯著。這說(shuō)明案件判決結(jié)果的執(zhí)行力度和效率是影響縣域金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況的重要因素。

(3)外部環(huán)境對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)盈利能力的影響相對(duì)較小一些。由表3可知,縣域金融機(jī)構(gòu)盈利能力得分與外部環(huán)境各方面得分的相關(guān)系數(shù)較低,并且不顯著。究其原因有兩個(gè):第一,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪資源的難度較大。而在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差一些地區(qū)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)面臨的競(jìng)爭(zhēng)不那么激烈,其爭(zhēng)奪資源的難度較小。因此,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的地區(qū)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)的盈利能力不一定比在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地區(qū)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)弱。第二,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差一些的地區(qū),金融機(jī)構(gòu)如果自身經(jīng)營(yíng)管理水平較高,善于挖掘當(dāng)?shù)刭Y源,培育盈利能力強(qiáng)的項(xiàng)目,也可實(shí)現(xiàn)較高的盈利。

四、研究結(jié)論與建議

根據(jù)上文的實(shí)證分析,首先我們明確了外部環(huán)境的三個(gè)方面,即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境和法治環(huán)境對(duì)縣域金融運(yùn)行均存在正相關(guān)關(guān)系,就影響程度而言,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)縣域金融運(yùn)行影響最大,信用環(huán)境的影響次之。其次,我們分析了外部環(huán)境對(duì)金融運(yùn)行各方面的影響,即縣域金融發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及信用環(huán)境密切相關(guān);法治環(huán)境是影響縣域金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況的重要因素;外部環(huán)境對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)盈利能力的影響相對(duì)較小一些。根據(jù)以上研究結(jié)論,我們認(rèn)為應(yīng)該從以下三方面入手改善外部環(huán)境以促使縣域金融健康有序運(yùn)行。

1.引導(dǎo)縣域金融資源回流,形成經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。大量資金外流已經(jīng)嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展,引導(dǎo)縣域金融資源回流是形成經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵?？h域金融資源若回流到縣域內(nèi)發(fā)展,能夠進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),有助于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)會(huì)促使縣域金融發(fā)展,有助于吸引更多的金融資源,并引導(dǎo)其他資源的配置,從而形成金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)。而引導(dǎo)縣域金融資源回流主要從兩方面著手:一方面,地方政府應(yīng)因地制宜地對(duì)“三農(nóng)”實(shí)施扶持政策,強(qiáng)化全方位的正向激勵(lì)機(jī)制。地方財(cái)政資金可以改變直接投放補(bǔ)貼的形式,對(duì)發(fā)放當(dāng)?shù)刭J款的金融機(jī)構(gòu)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),或者針對(duì)“三農(nóng)”貸款擔(dān)保物普遍不足的問(wèn)題,成立擔(dān)保基金,存入金融機(jī)構(gòu)以鼓勵(lì)其發(fā)放“三農(nóng)”貸款,以發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用[2]。工商、稅務(wù)等行政部門(mén)可以通過(guò)對(duì)發(fā)放當(dāng)?shù)刭J款達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)減免費(fèi)用等手段,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)縣域的信貸投放力度。另一方面,地方政府應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)挖掘當(dāng)?shù)刭Y源,因地制宜確立當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)發(fā)及培育項(xiàng)目,盡量做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)生集聚效應(yīng),以切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期,來(lái)吸引金融資源回流。

2.優(yōu)化信用環(huán)境,促進(jìn)縣域金融發(fā)展。優(yōu)化信用環(huán)境的關(guān)鍵是建立起以失信約束懲罰機(jī)制為核心的信用管理體系。優(yōu)化縣域信用環(huán)境應(yīng)從以下幾方面入手:第一,大力宣傳和普及信用知識(shí),增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民信用意識(shí)。充分發(fā)揮各種媒體工具正確的輿論導(dǎo)向作用,對(duì)社會(huì)各階層進(jìn)行全方位的信用教育,提高對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知度,推動(dòng)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。第二,加快農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè),加快農(nóng)村征信系統(tǒng)電子化進(jìn)程,提高銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。第三,通過(guò)強(qiáng)化金融、司法、稅務(wù)、工商各部門(mén)信息共享機(jī)制,加快建設(shè)公共信息平臺(tái),建設(shè)面向企業(yè)和個(gè)人、覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各方面的社會(huì)誠(chéng)信體系,以加強(qiáng)信用懲戒制度的建設(shè)。

3.加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè),控制金融風(fēng)險(xiǎn)。良好的法治環(huán)境能保障當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的良性發(fā)展,保護(hù)金融主體的權(quán)益,減少惡意信用欺詐和逃廢金融債務(wù)等不良行為的發(fā)生,從而有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)。防范金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要途徑是改善法治環(huán)境,而改善法治環(huán)境的重點(diǎn)在于加大執(zhí)行力度。強(qiáng)化縣域法治環(huán)境建設(shè)可以從以下幾方面著手:第一,增強(qiáng)司法的獨(dú)立性,司法、工商、稅務(wù)、審計(jì)等職能部門(mén)要獨(dú)立依法行使職責(zé),公正地履行職責(zé),健全相互之間的制約機(jī)制,杜絕地方政府對(duì)職能部門(mén)的干預(yù)。公安、檢察、法院、工商等執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)履行維護(hù)金融債權(quán)的工作職責(zé),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)的行為,為縣域金融穩(wěn)定與發(fā)展創(chuàng)造公正公平的法治環(huán)境。第二,加大對(duì)涉及金融領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的立案、審判、執(zhí)行的力度,為金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行提供良好法制保障。以清理金融糾紛案件為突破口,加大審結(jié)案件的執(zhí)行力度,依法維護(hù)金融債權(quán),多法并舉清收不良貸款,加大對(duì)金融違法犯罪案件的打擊力度。

[1]湖南大學(xué),中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行聯(lián)合課題組.湖南省縣域金融生態(tài)評(píng)估技術(shù)分析報(bào)告[R].2009.

[2]吳曉靈.充分利用財(cái)政杠桿改進(jìn)農(nóng)村金融和小企業(yè)的金融服務(wù)[J].中國(guó)農(nóng)村信用合作,2009,(4):22-24.

(責(zé)任編輯:陳敦賢)

F832.35

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2010-11-15

唐 棠(1985—)女,湖南衡陽(yáng)人,湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院碩士生;

馮湘勇(1977—)男,湖南永州人,湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士生。