由于我國高等教育發(fā)展欠賬較多，加之西部地區(qū)長期以來經(jīng)濟(jì)和文化水平相對滯后，西部高等教育發(fā)展相對于東部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有明顯的差距和較多問題，突出表現(xiàn)在：一是歷史欠賬多，發(fā)展起點低。二是受地方經(jīng)濟(jì)水平制約，教育投入不足。三是高校教育趨同性嚴(yán)重，特色不足。

《教育規(guī)劃綱要》提出，為了“優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)”“加大對中西部地區(qū)高等教育的支持”，擬“實施中西部高等教育振興計劃”。為促進(jìn)實施該計劃，特提出以下建議：

1.結(jié)合西部大開發(fā)趨勢，擴(kuò)大對西部高等院校的教育投入。具體實施方面，鑒于西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足，可采用近期國家投入作為增長的主要來源，遠(yuǎn)期則由地方經(jīng)濟(jì)支持的分階段投入模式，力爭短期內(nèi)生均預(yù)算內(nèi)撥款達(dá)到東部地區(qū)平均水平的80%以上。

2.借國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整東風(fēng)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，擁有絕佳機(jī)會建立起包含職業(yè)教育、成人教育、高等教育的多層次人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)?？蓢L試在西部地區(qū)加以試點，力爭建立起職業(yè)教育—一般高等教育—精英型高等教育的高教金字塔結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。

3.緊扣地方需求，創(chuàng)辦特色高等教育。建議國家在宏觀層面通過建立相關(guān)考核制度，引導(dǎo)和促進(jìn)西部地區(qū)高校著力發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c的專業(yè)和學(xué)科方向，強(qiáng)化相關(guān)實驗室以及實踐基地的建設(shè)；同時出臺相關(guān)政策，鼓勵地方與高校聯(lián)合發(fā)展、共同合作，做到地、校共榮，解決區(qū)域發(fā)展人才缺乏和高校學(xué)生就業(yè)難題。

羅霞全國政協(xié)委員，西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長