趙寶明

十七大以來(lái)，建筑企業(yè)如何結(jié)合開展的先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極探索新形勢(shì)下發(fā)揮和永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育途徑，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育、管理與監(jiān)督，實(shí)施黨員紅線管理工作方法將會(huì)是一種有效的辦法。

1 開展“黨員紅線管理”的思考

建筑施工企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的行業(yè)，點(diǎn)多、面廣、分散是這一行業(yè)的特點(diǎn)。要求黨組織的細(xì)胞——黨員，必須具備有單兵作戰(zhàn)、以點(diǎn)帶面、個(gè)人素質(zhì)精、帶頭作用好、執(zhí)行能力強(qiáng)、完成任務(wù)優(yōu)的能力。胡錦濤總書記指出:“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)”。施工企業(yè)黨委如何抓住新時(shí)期黨建工作的核心和具體，搞好黨員隊(duì)伍管理教育中“鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)”這一永恒主題活動(dòng)，就是抓住了黨組織的“細(xì)胞激活”。

1)“紅線標(biāo)準(zhǔn)”的制定。做人要有“紅線”，那就是胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”;做企業(yè)要有“紅線”，對(duì)我們建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)那就是“不欺業(yè)主，做良心工程”“不欺用戶，干放心工程”。共產(chǎn)黨員是員工中的杰出代表，不能混同于普通老百姓。從他們身上應(yīng)該體現(xiàn)先進(jìn)的思想和時(shí)代的特點(diǎn)。黨章、黨紀(jì)是黨員的“大法”，但只有按行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展的要求和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行量化細(xì)化，黨員的管理教育才能具有操作性、適用性、時(shí)效性。我們制定黨員“紅線標(biāo)準(zhǔn)”，是將企業(yè)對(duì)黨員的希望，員工對(duì)黨員的“型像”描述，黨組織對(duì)黨員的要求，從易懂、易記、易操作、易考核，便于逐步提升的角度出發(fā)制定的;而不是黨紀(jì)、不合格黨員條款的照搬。黨組織的“五好黨員”標(biāo)準(zhǔn)和考核側(cè)重于正面引導(dǎo)和榜樣作用，讓黨員達(dá)標(biāo)上臺(tái)階;而“紅線管理”側(cè)重于是推動(dòng)式的“限線”約束，通過(guò)“電激療法”讓黨員由中間類型轉(zhuǎn)化為“準(zhǔn)優(yōu)秀”。紅線標(biāo)準(zhǔn)不能低是原則，紅線管理靠黨員自身管理約束發(fā)揮作用是內(nèi)涵。黨員紅線管理是檢驗(yàn)基層黨組織的黨建工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)績(jī)效的“雙刃劍”。

2)“紅線管理”的目的。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素。任何群體都存在好、中、差三個(gè)類型。好與差的人數(shù)相對(duì)少，時(shí)好時(shí)差、中間類型的人員集中、隊(duì)伍龐大，形成了一個(gè)群體或隊(duì)伍的“兩頭尖，中間大”現(xiàn)象。宏廈三建黨委下設(shè)28個(gè)基層黨組織，黨員620名。重組近五年來(lái)，每年通過(guò)評(píng)比或民主評(píng)議，達(dá)到優(yōu)秀、合格、基本合格的黨員分別均在11%，82%，7%左右。中間類型占到黨員總數(shù)的5/6。這部分黨員直接影響到黨組織的形象和作用的發(fā)揮。如何使中間類型的黨員人數(shù)減少，轉(zhuǎn)化為“優(yōu)秀”或“準(zhǔn)優(yōu)秀”，促中間，爭(zhēng)優(yōu)秀，帶后進(jìn)，是宏廈三建黨委開展“紅線”管理的真實(shí)目的。

3)“紅線管理”的生命力。企業(yè)黨組織的特點(diǎn)是一切以生產(chǎn)力的發(fā)展為根本。企業(yè)黨組織開展任何活動(dòng)，只有以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展為載體，才具有強(qiáng)大的生命力?！凹t線管理”活動(dòng)的策劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定、運(yùn)作公示、動(dòng)態(tài)提升、管理考評(píng)，均始終貫穿這一原則?！凹t線管理”的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，而是依據(jù)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)轉(zhuǎn)化，企業(yè)不同時(shí)期的中心工作，不斷超前，動(dòng)態(tài)提升的。超前是主動(dòng)工作的象征，動(dòng)態(tài)能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，依托生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作超前提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，全面發(fā)揮黨員模范作用，從而促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展，是我們開展“紅線管理”活動(dòng)的生命力體現(xiàn)，符合企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律。

4)“紅線管理”的動(dòng)力源。企業(yè)黨組織在企業(yè)中開展黨建工作，必須樹立“抓黨建，就是抓生產(chǎn)力發(fā)展”的思想。國(guó)有大中型企業(yè)黨員隊(duì)伍廣泛地分布在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)的關(guān)鍵管理崗位和操作崗位，他們是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)脈和核心，企業(yè)黨組織抓好這部分人員的素質(zhì)提升，就為企業(yè)騰飛插上翅膀?！白ト瞬攀巧a(chǎn)力，抓裝備是生產(chǎn)力，抓黨員作用的發(fā)揮更是最直接最現(xiàn)實(shí)最大的生產(chǎn)力”，是企業(yè)黨組織開展“紅線”管理的動(dòng)力源。

2 實(shí)施“黨員紅線管理”的意義

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)流動(dòng)中，黨員要做到“五個(gè)帶頭”，這是新時(shí)期我們黨員的榜樣標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)線、培養(yǎng)線，而“管住紅線，激發(fā)先進(jìn)性”為根本的“黨員紅線考評(píng)”活動(dòng)的“紅線”則是我們黨員的“高壓線”，是一種“紅線并不低，個(gè)人約束是第一”的動(dòng)態(tài)化考核標(biāo)準(zhǔn)，是新時(shí)期優(yōu)秀黨員評(píng)選和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的深化。

通過(guò)在黨員中開展“管住紅線，激發(fā)先進(jìn)性”為根本的“黨員紅線管理”活動(dòng)，讓黨員這部分黨組織細(xì)胞得到有序有效的激活，使全體共產(chǎn)黨員牢記自己的神圣使命，堅(jiān)定自己的信念和理想，明白自己時(shí)刻肩負(fù)的重?fù)?dān)，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處用先進(jìn)性來(lái)鞭策自己、審視自己、提高自己，從而解決部分黨員思想上入黨，素質(zhì)上達(dá)標(biāo)，工作上一流的問(wèn)題;解決部分黨員“在黨不在崗、在崗不盡職”，思想老化、作風(fēng)疲沓、工作滯后的現(xiàn)象;解決部分黨員生活腐化，大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷等侵蝕黨組織“細(xì)胞”的行為，努力使我們的每一位黨員成為完成任務(wù)好于群眾、工作質(zhì)量?jī)?yōu)于群眾、業(yè)務(wù)本領(lǐng)大于群眾、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)于群眾、道德水準(zhǔn)高于群眾，真正成為站在時(shí)代前列、走在群眾前面，為社會(huì)，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的先鋒戰(zhàn)士。

3 實(shí)施“黨員紅線管理”的做法

3.1 黨員“紅線”標(biāo)準(zhǔn)

“管住紅線，激發(fā)先進(jìn)性”為根本的“黨員紅線管理”活動(dòng)的“紅線”標(biāo)準(zhǔn)共有以下10條:

1)黨員業(yè)務(wù)技能精，每出現(xiàn)一次“三違”現(xiàn)象扣5分。2)黨員工作業(yè)績(jī)優(yōu)，每有一次出現(xiàn)較大工作失誤并造成負(fù)面影響的扣5分，帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)損失的扣10分。3)黨員安全無(wú)事故，身邊每發(fā)生一次輕傷事故的扣5分，事故屬于自身原因的扣10分;身邊每發(fā)生一次重傷事故的扣10分，事故屬于自身原因的扣25分。4)黨員遵章守紀(jì)好，每有一次違反公司內(nèi)部管理制度或規(guī)定的扣5分。5)黨員廉潔自律優(yōu)，每有一次違法違紀(jì)的扣25分。6)黨員職業(yè)道德好，每有一人次反映陽(yáng)煤集團(tuán)共產(chǎn)黨員“八帶頭”未做到或發(fā)生“八恥”行為，造成社會(huì)影響的扣5分。7)黨員堅(jiān)持原則好，每有一次在生活會(huì)上未開展批評(píng)與自我批評(píng)的扣5分。8)黨員團(tuán)結(jié)協(xié)作好，每有一次不按正常渠道或組織程序反映意見的扣10分。9)黨員黨性意識(shí)強(qiáng)，每有一個(gè)月未按時(shí)按比例交納黨費(fèi)的扣5分。10)黨員組織觀念強(qiáng)，每有一次無(wú)故不參加支部或黨小組會(huì)議、活動(dòng)的扣5分。

3.2 黨員“紅線”管理方法和對(duì)象

我們對(duì)黨員考核實(shí)行“雙百考核”。黨員“達(dá)標(biāo)上素質(zhì)”百分考核作為評(píng)選“五好黨員”的主要依據(jù)，每年進(jìn)行一次總評(píng);而黨員“紅線”考核則是“否決”的硬性條件(只要有一次是“紅線”黨員就不能評(píng)為“五好黨員”)?！凹t線”也實(shí)行百分考核。每月考核一次，年終進(jìn)行總評(píng)?？傇u(píng)方法是每月的分?jǐn)?shù)相加除以12即為總評(píng)分?jǐn)?shù)?？己似谙逓樯夏甓?月1日至本年度5月30日。

黨員“紅線”的考核對(duì)象是公司全體在崗黨員。以黨小組為單位進(jìn)行，程序是首先由黨員進(jìn)行自評(píng)(自我保障)，再由黨小組長(zhǎng)通報(bào)每個(gè)黨員此月的工作、思想、學(xué)習(xí)情況(組織點(diǎn)評(píng))，再黨員互評(píng)(互相批評(píng))，再每位黨員根據(jù)通報(bào)和互評(píng)情況提出下一步的打算(自我約束)，再支委研究(組織評(píng)定)，再反饋黨員(意見反饋)，再管理教育(組織處置)。考核的資料來(lái)源，要以支部活動(dòng)記錄，黨費(fèi)收繳記錄(日期、標(biāo)準(zhǔn))，月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)表、安全違章排隊(duì)分析報(bào)表，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)排隊(duì)記錄、信訪綜治等記錄為依據(jù)。

3.3 黨員“紅線”考核處置

1)考核為80分(包括80分)以下的，即為“紅線”黨員，80分也就是黨員的“紅線”。2)對(duì)年度考核有一次為“紅線”的黨員給予“口頭警告”，連續(xù)3次或累計(jì)5次或年終總評(píng)分?jǐn)?shù)為“紅線”的，按黨員管理的組織程序和規(guī)定進(jìn)行處置。3)對(duì)年度考核有2次以上為“紅線”的預(yù)備黨員，經(jīng)支部會(huì)議討論，要延長(zhǎng)其預(yù)備期，情節(jié)嚴(yán)重的取消其預(yù)備黨員資格。4)對(duì)助理以上管理人員中出現(xiàn)的“紅線”黨員，由公司考核評(píng)審小組中的黨委委員進(jìn)行談話，其他“紅線”黨員由各黨總支、直屬黨支部書記進(jìn)行談話。5)對(duì)“紅線”黨員的轉(zhuǎn)變要重實(shí)績(jī)，轉(zhuǎn)變過(guò)程支部要報(bào)告公司黨委。公司黨委要給予“紅線”黨員通報(bào)批評(píng)，支部要建檔跟蹤，制定幫教計(jì)劃;個(gè)人制定整改措施，扎扎實(shí)實(shí)做好“紅線”黨員的限期整改和轉(zhuǎn)化工作。

4 開展“黨員紅線管理”活動(dòng)啟示

啟示一:“黨員紅線管理”活動(dòng)，是增強(qiáng)基層黨組織活力，檢驗(yàn)支部教育效果和黨員素質(zhì)提升情況的有效顯現(xiàn)和推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展早日實(shí)現(xiàn)的有效途徑。

啟示二:“黨員紅線管理”活動(dòng)，是建筑企業(yè)在黨員教育管理中不斷實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、逐步、適度的提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)的工作思路和不斷提高黨員先進(jìn)性目標(biāo)的有力保證。它必須實(shí)行“兩年一提升”的動(dòng)態(tài)化考核標(biāo)準(zhǔn)。

啟示三:“黨員紅線管理”活動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有力舉措，是新時(shí)期對(duì)黨員進(jìn)行封閉式教育的科學(xué)管理模式，是自我保障→組織點(diǎn)評(píng)→互相批評(píng)→自我約束→組織評(píng)定→意見反饋→組織處置的一種反復(fù)循環(huán)管理。

啟示四:“黨員紅線管理”活動(dòng)，是發(fā)現(xiàn)黨員還具有哪些差距的主要方法，是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員的最佳結(jié)合點(diǎn)和最有力的支撐點(diǎn)。

［1］楊淑潔.淺談現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)［J］.山西建筑，2009，35(30):210-211.