周寧之

（湖南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，湖南長沙410081，

湖南第一師范學(xué)院 教育科學(xué)系，湖南長沙 410205）

ZHOU Ning-zhi

(College ofEducation Science,Hunan Normal University,Changsha,Hunan 410081)

(Department ofEducation Science,Hunan First Normal University,Changsha,Hunan 410205)

近代中國師范教育課程的歷史演變及其特征

周寧之

（湖南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，湖南長沙410081，

湖南第一師范學(xué)院 教育科學(xué)系，湖南長沙 410205）

近代中國師范教育課程的發(fā)展，經(jīng)歷了“萌芽發(fā)展時(shí)期”、“初步發(fā)展時(shí)期”、“曲折發(fā)展時(shí)期”和“復(fù)蘇發(fā)展時(shí)期”。是一個(gè)從無到有，逐步發(fā)展的過程?？傮w上觀察，發(fā)展還是主流和主線。課程目標(biāo)由政治為綱轉(zhuǎn)為兼顧國家社會(huì)個(gè)人，課程設(shè)置由單一轉(zhuǎn)為多樣，課程實(shí)施由只重知識(shí)傳授轉(zhuǎn)為知識(shí)、技能與實(shí)踐結(jié)合，課程評(píng)價(jià)由完全忽視轉(zhuǎn)為漸趨完善。為現(xiàn)代師范教育課程建設(shè)的改革和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)有力的科學(xué)基礎(chǔ)。

近代中國；師范教育；課程；歷史演變；特征

根據(jù)近代中國師范教育產(chǎn)生、發(fā)展及其演變的特點(diǎn)，本文將其劃分為萌芽發(fā)展、初步發(fā)展、曲折發(fā)展和復(fù)蘇發(fā)展四個(gè)時(shí)期。并對(duì)各個(gè)時(shí)期的課程，包括課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)等方面的發(fā)展特征進(jìn)行初步探討，以就教于方家。

一、萌芽發(fā)展時(shí)期（1897-1911年）及其特征

在我國，“師范”這一術(shù)語最早見之于《南史.王裕之傳》[1]，而系統(tǒng)的師范教育制度則萌芽于清末。萌發(fā)演變的過程大致以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和八國聯(lián)軍侵華為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，滿清王朝的聲威在不列顛的槍炮聲中掃地以盡，“天朝帝國萬世長存的迷信受到了致命的打擊，野蠻的、閉關(guān)自守的、與文明世界隔絕的狀態(tài)被打破了”[2]。加之洋務(wù)運(yùn)動(dòng)逐漸開展，西學(xué)東漸之風(fēng)日漸盛行，大批先進(jìn)學(xué)者清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)的教育體制已不能滿足社會(huì)的需求，開始積極向國外學(xué)習(xí)，出版了一系列書籍介紹國外師范教育。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)日本侵略中國，泱泱天朝敗于島國日本，讓部分先進(jìn)的中國人真正認(rèn)識(shí)到教育的重要性,認(rèn)識(shí)到師范教育在近代中國社會(huì)發(fā)展中的重要地位?？涤袨椤⒘?jiǎn)⒊鼻泻粲酢坝锱f習(xí), 興智學(xué),必以立師范學(xué)堂為第一義”[3]，并明確提出向日本效仿學(xué)習(xí)。在課程設(shè)置上,梁?jiǎn)⒊鲝垍⒖既毡緦W(xué)制并“略依其制而損益之”,且提出六條教學(xué)宗旨。康梁的師范教育思想得到了少數(shù)封建官僚的響應(yīng)。其中，大理寺少卿盛宣懷認(rèn)為西方國家之所以強(qiáng)盛在于重視人才的培養(yǎng),視師范為教育之本,中國也應(yīng)當(dāng)“導(dǎo)其源”、“正其基”,創(chuàng)辦師范學(xué)堂,培養(yǎng)新式師資力量,普及中小學(xué)教育[4]。基于此，他于1897年在上海首創(chuàng)南洋公學(xué)，特設(shè)“師范院”，揭開了近代中國師范教育的序幕。由于當(dāng)時(shí)處于最初的摸索階段，雖然提出讓學(xué)生“兼習(xí)中西各學(xué)”，但是并無明確固定的課程設(shè)置，“師范院課程，一年之內(nèi)屢有更定”[4]。

直至八國聯(lián)軍侵華,中國再次遭受列強(qiáng)沉重打擊,幾構(gòu)亡國之禍,統(tǒng)治階級(jí)以至整個(gè)社會(huì)才徹底認(rèn)識(shí)到實(shí)行包括師范教育在內(nèi)的社會(huì)變革的重要性和緊迫性。

1901年9月清政府正式下令各省書院分別改為大中小學(xué)堂。

1902年8月15日（農(nóng)歷壬寅年），管學(xué)大臣張百熙遵旨擬定《欽定學(xué)堂章程》，史稱“壬寅學(xué)制”。規(guī)定師范教育分師范館與師范學(xué)堂二級(jí)，但都只是依附于普通教育，沒有獨(dú)立的系統(tǒng)和地位。師范館附設(shè)于京師大學(xué)堂，是為我國高等師范教育的開端，也是北京師范大學(xué)的前身[5]；師范學(xué)堂附設(shè)于中學(xué)堂和高等學(xué)堂內(nèi)（下文分別稱“中學(xué)師范學(xué)堂”和“高等師范學(xué)堂”）。師范館和高等師范學(xué)堂以“造就各處中學(xué)堂教員”[6]為培養(yǎng)目標(biāo)，中學(xué)師范學(xué)堂則以“造成小學(xué)堂教習(xí)之人才”[7]為培養(yǎng)目標(biāo)。師范館“功課如普通學(xué)，而加入教育一門”[8]，共計(jì)14科課程。高等師范學(xué)堂均照《京師大學(xué)堂師范館章程》辦理[6]。中學(xué)師范學(xué)堂課程設(shè)置是在普通中學(xué)堂課程的基礎(chǔ)上，“每一星期減去外國文三小時(shí)，加教育學(xué)、教授法三小時(shí)”[7]，共計(jì)13科課程。課程實(shí)施體系雖然很不健全，但是已經(jīng)有了“課程分年表”，對(duì)每科課程在每學(xué)年的教授內(nèi)容進(jìn)行了粗略設(shè)置；“課程星期時(shí)刻表”則規(guī)定了各科課程的每周授業(yè)時(shí)間。課程評(píng)價(jià)初具規(guī)模，師范館明確規(guī)定，“考試分?jǐn)?shù)應(yīng)與平日分?jǐn)?shù)平均計(jì)算”；中學(xué)師范學(xué)堂的課程評(píng)價(jià)則分為三種形式，分別是按日記錄科目學(xué)習(xí)，常例考試三項(xiàng)，臨時(shí)考試二項(xiàng)?！坝煽偫砗徒塘?xí)主之”[7]。但由于這一學(xué)制存在不少問題,雖經(jīng)公布卻未實(shí)施,成為新學(xué)制的先聲。

1904年1月（農(nóng)歷癸卯年底），清政府又在張之洞等人的主持下頒布了《奏定學(xué)堂章程》，史稱“癸卯學(xué)制”。這是中國歷史上第一個(gè)正式頒布并且在全國普遍實(shí)行的學(xué)制，標(biāo)志著中國延續(xù)了兩千多年的封建傳統(tǒng)教育體制的結(jié)束，在教育史上具有劃時(shí)代的意義，也使中國的師范教育有了相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)和比較完備的學(xué)制，這個(gè)學(xué)制一直沿用到1911年清朝覆滅[9]。癸卯學(xué)制將師范教育分為“優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂”（高等教育性質(zhì)）和“初級(jí)師范學(xué)堂”（中等教育性質(zhì)）[10]；規(guī)定“優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂”的培養(yǎng)目標(biāo)是“造就初級(jí)師范學(xué)堂及中學(xué)堂之教員管理員”，課程分為公共科、分類科和加習(xí)科。公共科設(shè)置八科課程，所有學(xué)生均需學(xué)習(xí)。分類科又根據(jù)學(xué)科側(cè)重不同分為四科，每科設(shè)置不同課程。加習(xí)科設(shè)置十科課程，由學(xué)生從中任選五科。各科各課程都設(shè)置了“學(xué)科程度及每星期授業(yè)時(shí)刻表”，明確規(guī)定了課程內(nèi)容和課程實(shí)施的方法、時(shí)間。但課程評(píng)價(jià)并無明確規(guī)定，僅加習(xí)科提及“畢業(yè)時(shí)須使呈出著述論說，以考驗(yàn)其研究所得”[11]?！俺跫?jí)師范學(xué)堂”的培養(yǎng)目標(biāo)是“派充高等小學(xué)堂和初等小學(xué)堂二項(xiàng)教員；以習(xí)普通學(xué)外，并講明教授管理之法為宗旨；以全國人民識(shí)字日多為成效”?！俺跫?jí)師范學(xué)堂”分為簡(jiǎn)易科和完全科，以師范傳習(xí)所、小學(xué)師范講習(xí)所、預(yù)備科、旁聽生作為過渡和補(bǔ)充。僅完全科和簡(jiǎn)易科有明確的課程設(shè)置。完全科在中學(xué)堂課程的基礎(chǔ)上，刪減外國語、法制及理財(cái)兩科，增設(shè)教育學(xué)和習(xí)字，共設(shè)有12門課程，并根據(jù)地方情形設(shè)置四門選修課，學(xué)生可任選其一[12]。簡(jiǎn)易科設(shè)置九門課程。并且，章程設(shè)置了“初級(jí)師范學(xué)堂教學(xué)總要”、“初級(jí)師范學(xué)堂分科教法”、“各科目程度及每星期時(shí)刻表”，對(duì)課程內(nèi)容，課程實(shí)施細(xì)則都有了更細(xì)致的規(guī)定。

由此可見，盛宣懷創(chuàng)設(shè)南洋公學(xué)師范院，中國師范教育體系正式形成；清政府頒布《欽定學(xué)堂章程》和《奏定學(xué)堂章程》，中國師范教育的課程體系逐漸形成。師范教育依附于普通教育設(shè)立，有了相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)和比較完備的學(xué)制。這一時(shí)期的師范教育課程雖不完善，但確定了明確的課程目標(biāo)；劃分了學(xué)科科目，并每科確定了具體的課程內(nèi)容；實(shí)施教學(xué)有學(xué)科進(jìn)度和授業(yè)時(shí)刻表，對(duì)課程實(shí)施的方法和時(shí)間也都做出了明確規(guī)定；課程評(píng)價(jià)也現(xiàn)萌發(fā)之勢(shì)?！罢n程分年表”、“課程星期時(shí)刻表”可以算是我國近代教育史上最早的由國家頒布的師范教育“課程規(guī)則”和“課程標(biāo)準(zhǔn)”的雛形。也就是說，這一時(shí)期我國師范教育的課程已經(jīng)基本成型。

二、初步發(fā)展時(shí)期（1912-1922年）及其特征

辛亥革命成功后，民國肇建，以孫中山為首的南京臨時(shí)政府，開始對(duì)清末遺留的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育進(jìn)行一系列適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)需要的改造。師范教育的改造也受到了空前的重視，孫中山呼吁：“欲四萬萬人皆得受教育，必倚重師范。”[13]在這革故鼎新的重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，中華民國首任教育總長蔡元培大膽改革，開風(fēng)氣之先，主張修正清末學(xué)部制定的忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)的教育宗旨。于1912年9月2日，中華民國教育部公布民國教育宗旨為“注重道德教育，以實(shí)利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德”[14]。所謂“實(shí)利教育”，是指學(xué)習(xí)適應(yīng)近代生產(chǎn)的知識(shí)技能，這是社會(huì)、國家和個(gè)人共同發(fā)展的需要。所謂“軍國民教育”，即體育和軍事教育，目的在于養(yǎng)成健康的體魄，增強(qiáng)保家衛(wèi)國的意識(shí)和能力。所謂“美感教育”是指音樂、圖畫、手工等藝術(shù)教育。其中，實(shí)利教育相當(dāng)于智育，軍國民教育相當(dāng)于體育，只是更強(qiáng)調(diào)富國強(qiáng)兵的目的性和應(yīng)用性。與清末教育宗旨相比，剔除了忠君、尊孔的封建主題，對(duì)后三項(xiàng)有繼承發(fā)揚(yáng)。這一新的教育宗旨的確立，在根本上為師范教育的發(fā)展提供了依據(jù)和保障。

隨之，中華民國教育部又頒布了一系列的教育法令。1912年9月3日（農(nóng)歷壬子年），教育部公布《學(xué)校系統(tǒng)令》[15]，史稱“壬子學(xué)制”。自該新學(xué)制公布至1913年8月，又陸續(xù)頒布了各種學(xué)校規(guī)程，對(duì)壬子學(xué)制有所補(bǔ)充和修改，于是又總合成一個(gè)更加完整的學(xué)制系統(tǒng)，因1913年是農(nóng)歷癸丑年，史稱“壬子癸丑學(xué)制”[16][17]。這是民國的第一個(gè)學(xué)制，較全面地反映了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)教育的要求。它也是民國初期的中心學(xué)制，之后雖有局部調(diào)整完善，但整體結(jié)構(gòu)基本保持未變，一直沿用到1922年新的學(xué)制出臺(tái)。此外，還于1914年12月頒布《教育部整理教育方案》，其中就提高師范教育質(zhì)量，擴(kuò)充師范教育問題做出了四項(xiàng)規(guī)定。1915年教育部在北京召開全國師范學(xué)校校長會(huì)議，擬定了改革和發(fā)展師范教育的諸多文件。

壬子癸丑學(xué)制中，與師范教育及其課程緊密相關(guān)的有六個(gè)文件，即1912年9月29日頒布的《師范教育令》，1912年12月10日頒布的《師范學(xué)校規(guī)程》，1913年2月24日頒布的《高等師范學(xué)校規(guī)程》，1913年3月19日頒布的《師范學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)》，1913年3月27日頒布的《高等師范學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)》，1916年1月8日頒布的《修正師范學(xué)校規(guī)程》。

《師范教育令》對(duì)清末教育制度進(jìn)行了資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革，加強(qiáng)了國家對(duì)師范教育的統(tǒng)籌，奠定了我國獨(dú)立的師范教育體系的基礎(chǔ)。規(guī)定優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂改為高等師范學(xué)校，有時(shí)也稱師范學(xué)院，定為國立，“以造就中學(xué)校、師范學(xué)校教員為目的”；高等師范學(xué)校附設(shè)附屬小學(xué)校和中學(xué)校。初級(jí)師范學(xué)堂改為師范學(xué)校，定為省立，“以造就小學(xué)校教員為目的”；師范學(xué)校附設(shè)小學(xué)校和小學(xué)校教員講習(xí)科[16]。

高等師范教育獲得了長足的發(fā)展。從體制而言，1912年底，范源濂繼任教育總長，于1913年6月開始實(shí)施高等師范區(qū)制。將全國劃分為六大高等師范區(qū)，即直隸區(qū)、東三省區(qū)、湖北區(qū)、四川區(qū)、廣東區(qū)、江蘇區(qū)，每區(qū)設(shè)立1所高等師范學(xué)校，到1918年全部建成。六大高等師范區(qū)的高等師范學(xué)校有責(zé)任協(xié)助本地區(qū)教育行政機(jī)關(guān)，辦好中等教育，不定期地視察轄區(qū)中學(xué)，了解教育情況，提出改進(jìn)意見，不斷提升師范教育的質(zhì)量。從課程而言，《高等師范學(xué)校規(guī)程》將高等師范學(xué)校分為預(yù)科、本科和研究科，并在“師范學(xué)校及中學(xué)校某科教員缺乏時(shí)設(shè)之”專修科。預(yù)科設(shè)置八科課程。本科分六部，共同設(shè)置五科通習(xí)課程，各部再分別設(shè)置分習(xí)課程。研究科無固定課程，“就本科各部擇二、三科目研究之”?！皩Ｐ蘅普n程由各校長訂定”[17]?！陡叩葞煼秾W(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)》詳細(xì)規(guī)定了每學(xué)期的授課課時(shí)和課程具體內(nèi)容。

中等師范教育也日新月異地發(fā)展起來?！稁煼秾W(xué)校規(guī)程》在民國教育宗旨的基礎(chǔ)上，對(duì)師范教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想等做出了具體規(guī)定。明確提出了八條“教養(yǎng)學(xué)生之要旨”?！缎拚龓煼秾W(xué)校規(guī)程》在此基礎(chǔ)上，再加入一條要旨。并將師范學(xué)校分為預(yù)科和本科，預(yù)科為“欲入本科第一部者施必需之教育”，其修業(yè)年限一年，課程設(shè)置八科。本科又分為第一部和第二部，第一部即清末的完全科，修業(yè)四年，設(shè)置十七科課程。視地方情況而定，得加課商業(yè)，得缺農(nóng)業(yè)；第二部即清末的簡(jiǎn)易科，可視地方情形決定是否需設(shè)置。修業(yè)一年，課程在第一部的基礎(chǔ)上減免五科。并提出了每科的學(xué)科課程目標(biāo)[12]。且以“科目要旨”的形式對(duì)具體的課程內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。各學(xué)期每科課程的授課時(shí)間也有明確規(guī)定?！稁煼秾W(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)》也詳細(xì)規(guī)定了每學(xué)年課程的課時(shí)和課程具體內(nèi)容。

但是，所有文件均未針對(duì)師范教育另行設(shè)置課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，僅依照1912年頒布的全國《學(xué)生學(xué)業(yè)成績考查規(guī)程》進(jìn)行考核。將學(xué)生成績分為平時(shí)成績和試驗(yàn)成績，試驗(yàn)成績又分學(xué)期、學(xué)年和畢業(yè)三類。

這一時(shí)期，全國劃分六大師范區(qū)，每區(qū)設(shè)立一所高等師范學(xué)校。設(shè)立省立師范學(xué)校，形成了我國獨(dú)立的師范教育體系。師范教育課程思想擯除了清末忠君尊孔的教育宗旨，把西方資產(chǎn)階級(jí)的民主思想融入教育體制，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù)，把美感教育看作陶冶情操，培養(yǎng)師德的途徑。課程目標(biāo)較清末相似；課程設(shè)置漸趨豐富，學(xué)生的可選性提高；課程實(shí)施體系更加成熟；雖仍未有獨(dú)立的課程評(píng)價(jià)體系，但課程評(píng)價(jià)較清末已漸趨完善。師范教育課程體系取得了初步的發(fā)展。

三、曲折發(fā)展時(shí)期（1922-1927年）及其特征

這一時(shí)期，正處于北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，軍閥忙于混戰(zhàn)，無暇顧及文化教育；而且“五四”新文化運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，美國資本主義哲學(xué)、教育思想，社會(huì)民主、個(gè)人自由等觀念廣泛傳播，為教育界提供了更加自由、自主研究教育、發(fā)展教育的空間和基礎(chǔ)。

從教育本身而言，初步發(fā)展時(shí)期確立的壬子癸丑學(xué)制，雖然較萌芽發(fā)展時(shí)期有了根本性的進(jìn)步，但不可避免地存在一些問題，引起了教育界的反思。其中，最突出的問題是，以升學(xué)為主要目標(biāo)的中小學(xué)教育體制。為改革這一體制，教育部于1919年4月向各地中學(xué)校發(fā)出咨文，正式允許各地中學(xué)對(duì)民國初年設(shè)置的課程作“酌量增減”[18]。各地中學(xué)紛紛開始實(shí)行分科制，即在學(xué)校內(nèi)分別設(shè)立普通科和職業(yè)科。師范屬于職業(yè)科，以就業(yè)為目的。幾乎同時(shí)，《新教育》雜志創(chuàng)刊，在教育領(lǐng)域興起了一場(chǎng)以培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性、尊重學(xué)生人格、訓(xùn)練學(xué)生的民主能力為核心的“新教育”改革運(yùn)動(dòng)。

1922年9月，北洋政府教育部在北京召開全國學(xué)制會(huì)議；同年11月1日，頒布《學(xué)校系統(tǒng)改革令》，一般稱為“1922學(xué)制”或“新學(xué)制”；1922年是農(nóng)歷壬戌年，故也稱“壬戌學(xué)制”；同時(shí)因?yàn)閷W(xué)制規(guī)定普通教育的修業(yè)年限改為小學(xué)六年，初中三年，高中三年，故也被俗稱為“六三三學(xué)制”[24]。師范教育未單獨(dú)列入學(xué)制。新學(xué)制也沒有頒布專門的師范教育令和師范教育規(guī)程。這些對(duì)于其后的師范教育的改革和發(fā)展具有重大影響。

新學(xué)制不設(shè)教育目標(biāo)，由七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)代替。這七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是“（一）適應(yīng)社會(huì)進(jìn)化之需要；（二）發(fā)揮平民教育之精神；（三）謀個(gè)性之發(fā)展；（四）注意國民經(jīng)濟(jì)力；（五）注意生活教育；（六）使教育易于普及；（七）多留各地方伸縮余地。”[20]這與師范論爭(zhēng)中兩派的最終目標(biāo)指向是一致的。甚至可以說“（三）謀個(gè)性之發(fā)展”、“（七）多留各地方伸縮余地”是對(duì)中學(xué)實(shí)施包括師范科在內(nèi)的分科制的肯定。

在師范教育之爭(zhēng)中，高等師范的獨(dú)立辦校還是并入普通高校的設(shè)置問題“辯論最久，又最烈”[21]。最終，新學(xué)制會(huì)議通過了北高師校長李建勛提出的“請(qǐng)改全國國立高等師范為師范大學(xué)案”，要求高等師范學(xué)校提高程度，改為師范大學(xué)。據(jù)此，1923年7月1日，北京高等師范學(xué)校改為北京師范大學(xué)，于9月28日開學(xué)，這是中國師范教育史上第一所師范大學(xué)。但是，另外五所國立高等師范學(xué)校則被改為大學(xué)或并入普通大學(xué)。實(shí)際上，師范教育在各校的地位不一，各校的辦學(xué)思想和辦學(xué)實(shí)力也不盡相同，因此，此時(shí)的高等師范教育的課程目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)等既無統(tǒng)一章法，也無任何特色創(chuàng)新可言。

新學(xué)制規(guī)定，中等師范教育歸入中等教育系統(tǒng)，即中學(xué)的師范科。在壬戍學(xué)制公布以后，教育部卻因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題無法按照新學(xué)制改訂課程標(biāo)準(zhǔn)，于是全國教育會(huì)聯(lián)合會(huì)第八次年會(huì)決定自行組織新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)起草委員會(huì)。次年(1923年)，新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)起草委員會(huì)刊布《新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)綱要》后宣布解體。由于時(shí)間以及人力、物力的限制，《新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)綱要》內(nèi)容僅限于普通教育部分，沒有涉及師范教育。此后，教聯(lián)會(huì)第九次年會(huì)決定仿照上屆辦法，設(shè)立新學(xué)制師范科及職業(yè)科課程標(biāo)準(zhǔn)起草委員會(huì)。直到1925年10月，教聯(lián)會(huì)才以新學(xué)制師范科課程標(biāo)準(zhǔn)起草委員會(huì)的名義刊布《新學(xué)制師范科課程標(biāo)準(zhǔn)綱要》[22]。規(guī)定了師范學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)、高中師范科及后期師范的課程標(biāo)準(zhǔn)、相當(dāng)年限師范學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)三種。其中，高中師范科和后期師范的課程相同,變動(dòng)最大。該課程分為五大類：（1）公共必修科目設(shè)八科，共68學(xué)分。（2）師范專業(yè)科目九科,共48學(xué)分。（3）分組選修科目：第一組為文科,注重言文和社會(huì)科,八科課程，共39學(xué)分,至少選修20學(xué)分,第二組為理科，注重?cái)?shù)學(xué)及自然科學(xué),十科課程，共55學(xué)分,至少選修20學(xué)分,第三組為藝術(shù)科,注重藝術(shù)、體育、圖畫、手工、音樂、家事等,共38學(xué)分,至少選修20學(xué)分。（4）教育選修科目九科，共32學(xué)分,至少選修8學(xué)分。（5）純粹選修科目,由各校自定。教聯(lián)會(huì)此次制定新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員了大批各學(xué)科的教育專家，并有各省區(qū)教育會(huì)的廣泛參與。雖然這個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)官方正式公布，但得到教育界的普遍歡迎，包括中華書局和商務(wù)印書館等出版機(jī)構(gòu)都按照新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)來編寫教科書，并一直沿用到1927年；而且各地師范學(xué)校大多參照?qǐng)?zhí)行，成為這一時(shí)期實(shí)際實(shí)施的課程標(biāo)準(zhǔn)。這一課程標(biāo)準(zhǔn)綱要對(duì)中等師范教育的課程做出了明確的規(guī)定[23]；但是由于要“多留各地方伸縮余地”，并沒有明確的課程目標(biāo)。所以，在其給中等師范教育發(fā)展帶來極大靈活性的同時(shí)，也帶來了獨(dú)立性取消、發(fā)展規(guī)模減少等問題，致使中等師范教育出現(xiàn)發(fā)展與曲折并存的局面。

這一時(shí)期，對(duì)師范教育辦學(xué)進(jìn)行了廣泛的嘗試，取得了一定的發(fā)展，提高了學(xué)校的自主性，加大了課程設(shè)置的靈活性，給師范教育帶來了更為豐富的內(nèi)涵。但是總體效果并不理想。一是原有的六所國立高等師范學(xué)校，除北京師范大學(xué)外，或改為綜合大學(xué)或并入普通大學(xué)，中等師范教育歸入中等教育系統(tǒng)，獨(dú)立的師范教育系統(tǒng)被取消，師范教育的發(fā)展規(guī)模減少；二是《學(xué)校系統(tǒng)改革令》沒有設(shè)立專門的師范教育規(guī)程，高等師范教育課程由各校自定，中等師范學(xué)校課程雖有《新學(xué)制師范科課程標(biāo)準(zhǔn)綱要》作為參考，但各校對(duì)學(xué)制的理解和辦學(xué)水平也存在差異。極度的自由致使師范教育的課程目標(biāo)、設(shè)置、實(shí)施、評(píng)價(jià)體系比較混亂，水平參差不齊。

四、復(fù)蘇發(fā)展時(shí)期（1927-1949年）及其特征

壬戌學(xué)制改革帶來的后果是師范教育特色日漸枯萎，師范教育發(fā)展嚴(yán)重受阻，師范教育獨(dú)立的呼聲再次高漲。以陶行知為首的教育家，因不滿當(dāng)時(shí)師范教育狀況，創(chuàng)立曉莊師范。同時(shí)，南京國民政府成立，對(duì)文化教育較為重視。種種跡象表明，在中國當(dāng)時(shí)的教育水平和社會(huì)背景下，獨(dú)立的師范教育制度不能取消。在這種情形下，1928年全國第一次教育會(huì)議召開，形成了改革現(xiàn)行師范教育體制，師范教育獨(dú)立的強(qiáng)大思潮，拉開了建立新的師范教育體制的序幕。

1929年4月，國民政府公布了《中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針》，指出“師范教育，為實(shí)現(xiàn)三民主義的國民教育之本源，必須以最適宜之科學(xué)教育，及最嚴(yán)格之身心訓(xùn)練，養(yǎng)成一般國民道德上學(xué)術(shù)上最健全之師資為主要之任務(wù)。于可能范圍內(nèi)，使其獨(dú)立設(shè)置……”[24]。從而，進(jìn)入了師范教育制度及其課程的復(fù)蘇發(fā)展時(shí)期。

1931年9月3日，國民黨第三屆中央執(zhí)行委員會(huì)第17次常務(wù)會(huì)議通過《三民主義教育實(shí)施原則》，其中專章規(guī)定了師范教育的目標(biāo)是“培養(yǎng)實(shí)施三民主義教育師資”，“使學(xué)生對(duì)于教育事業(yè)有改進(jìn)能力及終身服務(wù)的精神”；并提出編制課程的原則是“順應(yīng)師資養(yǎng)成之年限及地方的需要”，選擇課程“應(yīng)酌加有關(guān)實(shí)施社會(huì)教育的課程，俾可兼?zhèn)渖鐣?huì)教育之師資”[19]。1932年12月，國民黨中央全會(huì)又通過《確定教育目標(biāo)與改革教育制度案》，明確規(guī)定師范學(xué)校和師范大學(xué)均應(yīng)脫離中學(xué)和大學(xué)而單獨(dú)設(shè)立[5]。

然而，高等師范的回歸獨(dú)立之路并未因此而一帆風(fēng)順。雖然南京國民政府十分重視師范教育，但是由于師范之爭(zhēng)在這一時(shí)期愈演愈烈，竟演變成了“獨(dú)立派”和“取消派”之爭(zhēng)。況且，1927年6月國民黨政府開始籌建大學(xué)區(qū)制，將全國分為若干大學(xué)區(qū)，每區(qū)僅設(shè)立一所大學(xué)，該校校長綜理區(qū)內(nèi)的一切教育行政和學(xué)術(shù)事項(xiàng)。與六大師范區(qū)設(shè)置有異曲同工之處。翌年6月，在北平試行大學(xué)區(qū)，北京當(dāng)時(shí)的九所國立高等學(xué)校合并為北平大學(xué)，北京師范大學(xué)改為北平大學(xué)第一師范學(xué)院。一年后，大學(xué)區(qū)制停止，北京師范大學(xué)恢復(fù)獨(dú)立設(shè)置，改名北平師范大學(xué)。致使政府當(dāng)局對(duì)當(dāng)時(shí)高等師范教育的改革舉棋不定，直到1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)。這十年期間，高等師范教育仍然保持壬戌學(xué)制頒行后的格局，由北京（北平）師范大學(xué)、綜合大學(xué)的師范學(xué)院或師范系、大學(xué)的附設(shè)師范專修科來共同承擔(dān)中等教育師資培養(yǎng)。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，從“戰(zhàn)時(shí)須做平時(shí)看”的基本指導(dǎo)思想出發(fā)，在1938年4月召開的國民黨臨時(shí)全國代表大會(huì)上，通過了《戰(zhàn)時(shí)各級(jí)教育實(shí)施方案綱要》，特別強(qiáng)調(diào)，為“養(yǎng)成中等學(xué)校德、智、體三育所需之師資，并應(yīng)參酌從前高等師范之舊制而亟謀設(shè)置”，終將高等師范教育的獨(dú)立體制問題再次提上議程[19]。至7月，國民參政會(huì)第一屆集會(huì)通過《各級(jí)教育實(shí)施方案》，明確提出“中等學(xué)校師資之訓(xùn)練，應(yīng)視全國各省市之需要，于全國劃分若干區(qū)域內(nèi)，設(shè)立師范學(xué)院，施行德、智、體三育所需專業(yè)師資之訓(xùn)練”[25]。幾乎同時(shí)，1938年7月27日，國民政府教育部頒布了《師范學(xué)院規(guī)程》。規(guī)定師范學(xué)院“以遵照中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針，養(yǎng)成中等學(xué)校之健全師資為目的”[26]?！皫煼秾W(xué)院?jiǎn)为?dú)設(shè)立或設(shè)于大學(xué)中”，包括：(1)師范學(xué)院本科九個(gè)系,修業(yè)五年。(2)師范學(xué)院專修科或師范?？? 修業(yè)三年。(3)師范學(xué)院附設(shè)的各種部班,授業(yè)一年。(4)師范學(xué)院的教育研究所，研究期兩年。師范學(xué)院的課程分為“共同必修科、分類專門科和專業(yè)訓(xùn)練科三類”[26]。1939年9月、10月略予調(diào)整，教育部頒發(fā)了《師范學(xué)院分系必修及選修科目表》和《修正師范學(xué)院共同必修科目表》，規(guī)定師院各系學(xué)生五年中最少須修滿170學(xué)分方可畢業(yè)[19]。

1942年8月，《師范學(xué)院規(guī)程》修改為《修正師范學(xué)院規(guī)程》。抗戰(zhàn)勝利后，在完成師范學(xué)院善后復(fù)原、重新規(guī)劃高等師范教育區(qū)工作后，教育部公布了《改進(jìn)師范學(xué)院辦法》，再次改進(jìn)了師范學(xué)院制度，對(duì)國立大學(xué)師范學(xué)院和獨(dú)立師范學(xué)院進(jìn)行了調(diào)整。并于1946年12月9日再次修改《修正師范學(xué)院規(guī)程》。將師范學(xué)院分為九個(gè)系和六個(gè)專修科。課程培養(yǎng)目標(biāo)未變。但課程設(shè)置改為“普通基本科目52學(xué)分，教育基本科目22學(xué)分，分系專門科目72學(xué)分；專業(yè)訓(xùn)練科目，包括分科教材教法研究8學(xué)分，教學(xué)實(shí)習(xí)16學(xué)分。四類總計(jì)170學(xué)分”[19]。普通基本科目及教育基本科目為各系共同必修課程，須在前三年修畢。分科教材教法研究在第四年學(xué)習(xí)，教育實(shí)習(xí)在第四、五年中舉行。音樂、體育、軍訓(xùn)為公共必修科目不給學(xué)分。但是，沒有制定任何師范學(xué)院的統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，依然由各校自訂。

中等師范教育課程在這一時(shí)期也經(jīng)歷了漫長的發(fā)展演變和不斷完善的過程。

1930年11月，國民政府教育部就擬定暫行《高級(jí)中學(xué)師范科課程暫定標(biāo)準(zhǔn)》，由于是從1928年開始編訂的，當(dāng)時(shí)師范還并未獨(dú)立，所以是“高級(jí)中學(xué)師范科”，也稱“師范學(xué)校課程暫行標(biāo)準(zhǔn)”，“供高級(jí)中學(xué)程度的獨(dú)立師范學(xué)校應(yīng)用”。課程除黨義和軍事訓(xùn)練與普通高中同一標(biāo)準(zhǔn)，“黨義由中央黨部訂定、軍事訓(xùn)練已另有規(guī)定”，其他二十六科課程，每科“各定一標(biāo)準(zhǔn)”，以“目標(biāo)”和“作業(yè)要項(xiàng)”的形式，詳細(xì)訂定了學(xué)科課程目標(biāo)和課程內(nèi)容，并設(shè)定了各學(xué)年的時(shí)間和學(xué)分。特別值得一提的是，各科的課程內(nèi)容都加入了對(duì)應(yīng)的小學(xué)教材教學(xué)法。另外，還提供了起科選修課程[27]。

1932年12月17日頒布《師范學(xué)校法》17條[19]，規(guī)定師范學(xué)校“以嚴(yán)格之身心訓(xùn)練,養(yǎng)成小學(xué)之健全師資”為培養(yǎng)目標(biāo)，可省立、市立、縣立和縣縣聯(lián)立，修業(yè)三年?！暗酶皆O(shè)特別師范科”，修業(yè)一年。1933年3月頒布《師范學(xué)校規(guī)程》138條，制定了新的中等師范教育體制，規(guī)定師范學(xué)校以獨(dú)立設(shè)置為原則，另可在公立中學(xué)和高級(jí)中學(xué)內(nèi)附設(shè)特別師范科。設(shè)置了七條培養(yǎng)目標(biāo)[19]，對(duì)《師范學(xué)校法》提出的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了深入的闡釋。還設(shè)置21科課程。雖然，較《高級(jí)中學(xué)師范科課程暫定標(biāo)準(zhǔn)》課程名稱有所變化，但課程內(nèi)容基本相似。并設(shè)專章規(guī)定了課程評(píng)價(jià)體系，師范學(xué)校學(xué)生成績分學(xué)業(yè)、實(shí)習(xí)、操行及體育四項(xiàng)。考查方法有日?？疾?、臨時(shí)試驗(yàn)、學(xué)期考試、畢業(yè)考核四類，且就各類考查方法進(jìn)行了深入地細(xì)化分類，并規(guī)定了在總成績中所占比例。可以說，此時(shí)的師范學(xué)校課程評(píng)價(jià)體系已經(jīng)基本完善，與現(xiàn)行體系相差無幾。后來雖然經(jīng)過兩次修改，即1935年6月22日修訂為143條，1947年4月9日教育部再次修訂公布《修正師范學(xué)校規(guī)程》。但是培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程評(píng)價(jià)體系均沒有大的變動(dòng)，僅課程的“算學(xué)”改為“數(shù)學(xué)”，考查方法的“畢業(yè)考核”改為“畢業(yè)會(huì)考或畢業(yè)考試”。

1934年9月，國民政府教育部在《高級(jí)中學(xué)師范科課程暫定標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，正式頒布《師范學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)》?；究蚣芪醋儯珜W(xué)分制改為學(xué)時(shí)制，并細(xì)化了課程目標(biāo)，修改了部分課程名稱以增加科目課程內(nèi)容，調(diào)整了部分課程實(shí)施時(shí)數(shù)。1944年6月再次進(jìn)行了修正頒布。對(duì)課程目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，課程設(shè)置進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。

這一時(shí)期，師范教育及其課程出現(xiàn)了全面恢復(fù)和提高的局面。師范教育體制進(jìn)一步調(diào)整，師范學(xué)校和師范大學(xué)均脫離中學(xué)和大學(xué)而單獨(dú)設(shè)立。明確規(guī)定了師范學(xué)校和師范學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)分別為“以嚴(yán)格之身心訓(xùn)練,養(yǎng)成小學(xué)之健全師資”和“以遵照中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針，養(yǎng)成中等學(xué)校之健全師資為目的”。并在文件中對(duì)課程目標(biāo)進(jìn)行了深入的闡釋，有利于各校的理解與實(shí)施。課程設(shè)置漸趨靈活多樣，富有彈性，也更注重發(fā)展學(xué)生個(gè)性。課程結(jié)構(gòu)明確分為普通基本科目、教育基本科目、分系專門科目、及專業(yè)訓(xùn)練科目四大板塊。重視學(xué)科專業(yè)知識(shí)傳授的同時(shí)，突出了師范性。特別是1946年頒布的課程，教育基本科目22學(xué)分，分科教材教法研究8學(xué)分，教學(xué)實(shí)習(xí)16學(xué)分，共有46學(xué)分，約占總學(xué)分的27%。而且此時(shí)形成的四大塊課程模式，也為我國后來的課程發(fā)展，作出實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的準(zhǔn)備。課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)體系都漸趨完善細(xì)化，施行選科制和學(xué)分制。

綜上所述，我國師范教育的課程發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，逐步發(fā)展的過程。自從清朝末年引進(jìn)與實(shí)施師范教育以來，課程問題一直是師范教育的核心和焦點(diǎn)問題，主要涉及師范教育的課程目標(biāo)的確立，課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容的完善、課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)體系等等方面的問題。從發(fā)展的走向觀察，課程目標(biāo)由最初的以政治為綱逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖檱疑鐣?huì)個(gè)人。其次，課程內(nèi)容由單學(xué)科的課程設(shè)置逐步走向靈活性較強(qiáng)的模塊課程結(jié)構(gòu)。相比較而言，模塊課程結(jié)構(gòu)鮮明、井然有序、嵌合力強(qiáng)，整體功能顯著；各單元組合關(guān)系清晰，既可以吸取教育科學(xué)研究的新成果，也可以及時(shí)刪除陳舊課程內(nèi)容，保持課程的先進(jìn)性和適應(yīng)性。再次，在課程的組織實(shí)施上，由重視知識(shí)的傳授與課堂教學(xué)逐步走向于既重視知識(shí)、課堂又重視教學(xué)法的傳授與教學(xué)實(shí)踐。到復(fù)蘇發(fā)展時(shí)期，分科教材教法研究8學(xué)分，教學(xué)實(shí)習(xí)16學(xué)分，約占總學(xué)分的15%。普通基本科目及教育基本科目為各系共同必修課程，須在前三年修畢。分科教材教法研究在第四年學(xué)習(xí)，教育實(shí)習(xí)在第四、五年中進(jìn)行。與現(xiàn)行的師范類學(xué)校的安排大體相似。最后，關(guān)于課程評(píng)價(jià)體系的問題。通過考查和考試，評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)，甚至學(xué)校的辦學(xué)，是至關(guān)重要的。在萌芽發(fā)展時(shí)期，并未引起足夠的重視，但是到復(fù)蘇發(fā)展時(shí)期，已經(jīng)有了飛躍性地發(fā)展。課程評(píng)價(jià)的方式方法和測(cè)試的方面都已經(jīng)漸趨清晰完善。凡此等等均為現(xiàn)代師范教育課程建設(shè)的改革和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)有力的科學(xué)基礎(chǔ)。

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[16]李友芝.中國近現(xiàn)代師范教育史資料：第四冊(cè)[Z].內(nèi)部資料,1983:1538.

[17]王炳照.中國師資培養(yǎng)與師范教育—紀(jì)念中國師范教育100周年[J].高等師范教育研究,1997，(6):3-9.

[18]教育部.咨各省區(qū)中學(xué)校應(yīng)斟酌地方情形酌量增減科目及時(shí)間文[N].教育公報(bào)，6(6).1919-6.

[19]李友芝.中國近現(xiàn)代師范教育史資料：第二冊(cè)[Z].內(nèi)部資料,1983.

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[23]梁爾銘，吳安農(nóng).全國教育會(huì)聯(lián)合會(huì)考述[J].井岡山大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2010,31(5):87-91.

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[26]李華興.民國教育史[M].上海:上海教育出版社,1997.

[27]中華民國教育部.高級(jí)中學(xué)師范科課程暫行標(biāo)準(zhǔn)[Z].世界書局,1931.

HistoricalEvolution and CharacteristicsofTeacher Education Curriculum in Modern China

The development of teachers’education curriculum in modern China has experienced four stages, namely,“embryonic development”,“primary development”,“tortuous development”,and“resuscitation development”,which has changed everything gradually,But the development is the mainstream on the whole.The Curriculum objective hasbeen shifted from taking politicsasthe guiding principle to taking country,society and individual into account.The curriculum content has been changed from unitary to multiplicity.The focus of curriculum implementation has been turned from emphasizing knowledge imparting to combining knowledge,skills and practice together.The way of curriculum evaluation has been changed from being ignored completely to being improved gradually.

modern China;teacher education;curriculum;historical evolution;characteristics

G659.2

A

1674-831X（2011）06-0029-07

2011-09-16

湖南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究青年項(xiàng)目(08B013號(hào))

周寧之(1981-)，女，湖南武岡人，湖南師范大學(xué)博士生，湖南第一師范學(xué)院講師。

ZHOU Ning-zhi

(College ofEducation Science,Hunan Normal University,Changsha,Hunan 410081)

(Department ofEducation Science,Hunan First Normal University,Changsha,Hunan 410205)

[責(zé)任編輯：劉濟(jì)遠(yuǎn)]