王彩芳

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院 社科部，浙江 金華321007）

利益激勵(lì)與社會(huì)創(chuàng)造活力激發(fā)

王彩芳

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院 社科部，浙江 金華321007）

在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)過程中，由于一貫以來忽視個(gè)體利益的價(jià)值取向以及缺乏利益調(diào)整的有效機(jī)制而導(dǎo)致的利益結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)創(chuàng)造活力相對(duì)不足的問題日益顯現(xiàn)。因此，堅(jiān)持以人為本的原則，通過建立合理有效的調(diào)控機(jī)制，整合社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)，是全社會(huì)充滿創(chuàng)造活力的前提條件。

社會(huì)創(chuàng)造活力；利益激勵(lì)；尊重；調(diào)控；整合

構(gòu)建一個(gè)和諧美滿的社會(huì)一直是我們孜孜以求的目標(biāo)。為此，就“要在全黨全社會(huì)大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。支持人們進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力”。[1]很顯然，胡總書記這段話明確指出了社會(huì)創(chuàng)造活力是和諧社會(huì)建設(shè)的動(dòng)力源泉，因此，科學(xué)把握和激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義重大。

一、科學(xué)把握社會(huì)創(chuàng)造活力及其特征

社會(huì)創(chuàng)造活力作為社會(huì)領(lǐng)域的特有現(xiàn)象，它的產(chǎn)生既不是來自于某種超人的天意，也不是來自于人之外的自然，它只能來自于人自身，其核心是指為了人類整體的生存和發(fā)展,人們?cè)谒枷胗^念、制度體制、方法技術(shù)手段等方面從無(wú)到有、棄舊圖新、棄劣取優(yōu)的一種積極狀態(tài)和活躍程度；是指人們?cè)趹?yīng)對(duì)環(huán)境的挑戰(zhàn)或?yàn)榱私鉀Q某些問題時(shí)超越既有的主動(dòng)精神的積極狀態(tài)。[2]如果用一句話歸納，社會(huì)創(chuàng)造活力應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)各種創(chuàng)造活動(dòng)和創(chuàng)造力涌現(xiàn)的頻繁程度和廣度。[3]

社會(huì)創(chuàng)造活力具有以下幾方面的特征：

第一，社會(huì)創(chuàng)造活力的來源具有群眾性。這不僅指社會(huì)創(chuàng)造活力來自于廣大人民群眾，社會(huì)創(chuàng)造活力的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)大多數(shù)成員的共同努力，而且人民群眾的創(chuàng)造活力要實(shí)現(xiàn)最大化并得以持久保持，必須以社會(huì)發(fā)展的成果惠及社會(huì)每一個(gè)成員為前提。

第二，社會(huì)創(chuàng)造活力的構(gòu)成具有整體性。這可從兩方面進(jìn)行理解。從社會(huì)創(chuàng)造活力主體角度看，社會(huì)創(chuàng)造活力可以劃分為個(gè)人活力、群體活力以及社會(huì)整體活力三個(gè)層次。個(gè)人活力與群體活力相互交織、相互作用形成的“總的合力”規(guī)定著社會(huì)整體活力的程度和水平。與此同時(shí)，社會(huì)整體活力又通過作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境和精神文化環(huán)境，產(chǎn)生對(duì)個(gè)體活力、群體活力實(shí)現(xiàn)程度、方式和水平的影響。從社會(huì)結(jié)構(gòu)視角看，由主體創(chuàng)造的社會(huì)整體活力分經(jīng)濟(jì)活力、制度活力和精神文化活力三個(gè)層面。經(jīng)濟(jì)活力構(gòu)成社會(huì)創(chuàng)造活力的基礎(chǔ)與支柱，制度活力構(gòu)成社會(huì)創(chuàng)造活力的核心環(huán)節(jié)，文化活力構(gòu)成社會(huì)創(chuàng)造活力的靈魂。當(dāng)創(chuàng)造主體使這三大層面的活力達(dá)到功能上的相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)時(shí)，就能促進(jìn)社會(huì)整體創(chuàng)造活力的持久煥發(fā)。

第三，社會(huì)創(chuàng)造活力具有開放性、進(jìn)取性。開放性是指向大自然和國(guó)際社會(huì)開放。一方面自然界的各種資源為社會(huì)創(chuàng)造活力產(chǎn)生和煥發(fā)提供物質(zhì)支持。人類在與大自然的斗爭(zhēng)中，通過不斷的科學(xué)技術(shù)革新，積累著越來越多的物質(zhì)財(cái)富。另一方面國(guó)家地區(qū)之間在交往中獲得的諸如先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、新的管理方式、科學(xué)的價(jià)值觀念等，不僅能縮短獨(dú)立探索所耗費(fèi)的時(shí)間，更為重要的是，還能在吸納、借鑒中開啟智慧、學(xué)會(huì)創(chuàng)新。而創(chuàng)新則是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。

進(jìn)取性是指無(wú)論在向大自然獲取物質(zhì)支持還是在向別的國(guó)家地區(qū)學(xué)習(xí)交流的過程中，社會(huì)及其成員不會(huì)滿足于現(xiàn)狀，會(huì)不斷地去探索個(gè)人和社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的出路，并通過對(duì)阻礙社會(huì)活力進(jìn)一步釋放和創(chuàng)造因素的銳意改革、創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)活力健康發(fā)揮并持久保持。

在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，我國(guó)社會(huì)創(chuàng)造活力涌現(xiàn)的頻繁程度將直接關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

二、我國(guó)社會(huì)創(chuàng)造活力現(xiàn)狀及其利益制約因素

（一）我國(guó)創(chuàng)造活力的現(xiàn)狀

應(yīng)該說，改革開放以來，我們所實(shí)施的一系列方針政策使人民群眾創(chuàng)造活力迸發(fā)，有力地推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展。但相比較于西方國(guó)家，我國(guó)民眾的創(chuàng)造活力遠(yuǎn)未被充分激發(fā)。以科技創(chuàng)新為例,目前,我國(guó)的創(chuàng)造發(fā)明數(shù)量與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的距離?！度蚋?jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2002-2003》提出了“核心競(jìng)爭(zhēng)國(guó)”的概念。指每100萬(wàn)人口獲得美國(guó)專利與商標(biāo)的發(fā)明專利授權(quán)在15個(gè)以上的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)僅列62位,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,還排在俄羅斯、巴西、印度之后。[4]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一位負(fù)責(zé)人也曾感慨：“海爾、TCL、康佳……你數(shù)吧，把能想起的中國(guó)有名的公司都算上，數(shù)到100家，這100家中國(guó)公司的所有發(fā)明專利數(shù)，還頂不上1家日本大公司。”

[5]創(chuàng)造活力不足顯然是制約許多領(lǐng)域進(jìn)一步快速發(fā)展的瓶頸。

（二）影響社會(huì)創(chuàng)造活力的利益制約因素分析

對(duì)改革開放后人民群眾所展示的創(chuàng)造活力進(jìn)行分析，不難看出，人民群眾作為個(gè)體，從來都不缺創(chuàng)造力，但個(gè)體創(chuàng)造力能否充分激發(fā)，激發(fā)后的創(chuàng)造活力能否轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的創(chuàng)造活力，政府能否有效引導(dǎo)極為關(guān)鍵。對(duì)制約我國(guó)社會(huì)創(chuàng)造活力的外在因素進(jìn)行分析，應(yīng)該說一貫以來政府所倡導(dǎo)的忽視個(gè)體利益的價(jià)值取向以及缺乏利益調(diào)整的有效機(jī)制而導(dǎo)致的利益結(jié)構(gòu)不合理就是其中的關(guān)鍵。

1.重整體輕個(gè)體的利益取向，阻礙了創(chuàng)造性人格的形成和發(fā)展

社會(huì)創(chuàng)造活力的源泉在于人們對(duì)自身利益的追求。而幾千年至今被統(tǒng)治者所推崇的，代表統(tǒng)治者官方意識(shí)形態(tài)的儒家文化卻一直崇尚“重義輕利”：輕個(gè)人私利，重社會(huì)群體和國(guó)家利益。它強(qiáng)調(diào)個(gè)人應(yīng)該為維護(hù)社會(huì)利益犧牲自己的私利，甚至不惜作出“舍生取義”的選擇。就拿“創(chuàng)造”來說，早在五四時(shí)期我們就從西方引入了現(xiàn)代意義上的創(chuàng)造觀念，但我們的主旨和出發(fā)點(diǎn)一直是救國(guó)圖強(qiáng)。創(chuàng)造的內(nèi)涵始終關(guān)注的是群體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造被賦予了強(qiáng)烈的社會(huì)使命感和責(zé)任感，而其與個(gè)人內(nèi)在需求的聯(lián)系則被相對(duì)弱化了。改革開放以后，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)把國(guó)家、集體利益放在首位的同時(shí)，開始強(qiáng)調(diào)充分尊重和維護(hù)個(gè)人的正當(dāng)利益。但總體而言，社會(huì)還是把創(chuàng)造、創(chuàng)新作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力而倡導(dǎo)和實(shí)施的一種發(fā)展戰(zhàn)略。由于創(chuàng)造創(chuàng)新更多地被理解為一種社會(huì)需求，一種外在的需要與責(zé)任，創(chuàng)造者個(gè)體的內(nèi)在動(dòng)力就因受到忽略而顯得匱乏，導(dǎo)致了創(chuàng)造、創(chuàng)新與個(gè)體的意志、熱情和興趣相互隔膜，個(gè)體創(chuàng)造的內(nèi)在動(dòng)力明顯不足，社會(huì)成員就容易安于現(xiàn)狀、知足常樂，不進(jìn)取思。

2.缺乏利益調(diào)整的有效機(jī)制，影響了社會(huì)整體創(chuàng)造活力的提升

前已所述，社會(huì)創(chuàng)造活力，歸根結(jié)底是人的創(chuàng)造活力。而個(gè)體的活力與社會(huì)提供的環(huán)境密切相關(guān)，也就是說，社會(huì)為個(gè)體創(chuàng)造活動(dòng)提供的自由發(fā)展程度越大，個(gè)人就越能激發(fā)和實(shí)現(xiàn)自身活力，在此基礎(chǔ)上形成的社會(huì)活力的“總的合力”就會(huì)越大。當(dāng)然，個(gè)體從自身的需要、利益出發(fā)的活力必然具有“為我性”，因而，個(gè)體的活力必須通過社會(huì)整合才能形成社會(huì)整體力量。我國(guó)的改革開放戰(zhàn)略以及隨后所實(shí)施的一系列具體措施確實(shí)達(dá)到了一定的社會(huì)整合作用，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，制度的缺陷、機(jī)制的問題也日漸增多。

（1）職能轉(zhuǎn)變不徹底，缺乏有力的利益維護(hù)機(jī)制來凈化市場(chǎng)環(huán)境，消弱了人民群眾的創(chuàng)造熱情。迄今為止，政府的角色和職能還沒有完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的定位轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定位,常常沿用傳統(tǒng)辦法,超越自己的職能范圍,不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)市場(chǎng)活動(dòng),甚至直接干涉經(jīng)營(yíng)管理、參與價(jià)格的制定、掌握資源的分配等，而對(duì)于確實(shí)需要政府做的一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局和社會(huì)創(chuàng)造活力的基礎(chǔ)性公共產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,卻關(guān)注不夠,投入不足。對(duì)于影響各種創(chuàng)業(yè)活力發(fā)揮的市場(chǎng)環(huán)境，如制假造假、侵權(quán)盜版、操縱市場(chǎng)、財(cái)務(wù)做假等現(xiàn)象，沒有有效進(jìn)行遏制，加大了市場(chǎng)交易成本,削弱了社會(huì)成員的創(chuàng)業(yè)熱情和動(dòng)力。

（2）缺乏良好的利益均衡機(jī)制來體現(xiàn)社會(huì)公平正義，影響了群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、分配方式多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下分配關(guān)系是以按勞分配和按生產(chǎn)要素的投入共同調(diào)節(jié)的,每個(gè)人的收入高低取決于不同勞動(dòng)者及生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小,這種競(jìng)爭(zhēng)性的分配方式在促成高的生產(chǎn)效率的同時(shí),也導(dǎo)致了“富者更富、貧者更貧”的馬太效應(yīng)。面對(duì)我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的過大的收入分配差距,迫切要求政府建構(gòu)利益均衡機(jī)制來體現(xiàn)社會(huì)公正,但遺憾的是,這種有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的利益均衡機(jī)制還沒有建成,貧富差距迅速擴(kuò)大的趨勢(shì)沒有得到根本遏制,影響了部分群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

（3）缺乏正常的利益激勵(lì)機(jī)制來獎(jiǎng)勤罰懶，制約了人民群眾的創(chuàng)造活力。正常的社會(huì)利益激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,體現(xiàn)多勞多得的原則,從而把人們的行為最大限度地引導(dǎo)到創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的活動(dòng)當(dāng)中去。但目前我們的利益激勵(lì)機(jī)制具有一定程度的扭曲。改革開放后，個(gè)體被長(zhǎng)期過度壓抑的利益追求如巖漿一樣迸發(fā)出來，人們都如饑似渴地追求各自的利益,有的甚至為此而不擇手段，導(dǎo)致一部分人少勞多得，另一部分人多勞少得，還有一部分人不勞而獲。面對(duì)如此現(xiàn)狀,社會(huì)并沒有非常積極地去扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，相反一些輿論媒體反而一直在推波助瀾。利益激勵(lì)機(jī)制的扭曲不僅挫傷了利益受損者的生產(chǎn)積極性,而且導(dǎo)致了錯(cuò)誤的社會(huì)評(píng)價(jià),制造了利益矛盾,影響了社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展,從而制約了社會(huì)創(chuàng)造活力。

（4）缺乏合理的利益激發(fā)機(jī)制來選拔使用人才，影響了人力資源的積極性。培植人力資源,推行積極的就業(yè)政策,這是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的重中之重。但目前我國(guó)的人才培養(yǎng)、人才選拔、人才流動(dòng)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求有很大差距。如長(zhǎng)期的應(yīng)試教育制度使我國(guó)培養(yǎng)的大學(xué)生創(chuàng)造力遠(yuǎn)不如其他國(guó)家；人才選拔上的任人唯親、論資排輩現(xiàn)象普遍存在；按勞分配、按智分配政策未真正落實(shí)，導(dǎo)致高層次急用人才引不進(jìn)、留不住，等等，這一切最終都影響到了人才資源的積極性，影響到了我國(guó)社會(huì)創(chuàng)造活力的提升。

三、尊重正當(dāng)?shù)膫€(gè)體利益，健全利益保護(hù)和調(diào)控機(jī)制,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力

馬克思說過，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”?！鞍讶撕蜕鐣?huì)連接起來的唯一紐帶是天然必然性，是需要和私人利益”[6]，因此，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，就必須以尊重、保護(hù)正當(dāng)?shù)膫€(gè)體利益為原則，對(duì)目前不合理的利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)控。

（一）堅(jiān)持以人為本的原則，尊重、滿足正當(dāng)?shù)膫€(gè)體利益

堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)調(diào)人民群眾的主體地位,就是維護(hù)人民群眾的尊嚴(yán)和基本權(quán)利。只有這樣,他們才有從事創(chuàng)造的欲望,并積極投入到創(chuàng)造活動(dòng)當(dāng)中去。

1.以尊重為前提激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有充分尊重人民群眾的創(chuàng)造愿望，才能調(diào)動(dòng)最廣泛的社會(huì)積極因素。當(dāng)年，我們就是因?yàn)樽鹬亓税不狰P陽(yáng)小崗村農(nóng)民首創(chuàng)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，才激活了中國(guó)農(nóng)村的勃勃生機(jī)。今天，我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同樣要靠廣大人民群眾的首創(chuàng)精神。而尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，就必須認(rèn)真總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，善于集中群眾智慧。對(duì)群眾不想干的事決不強(qiáng)迫，要重在引導(dǎo)。對(duì)不該管、管不了、管不好的事，要堅(jiān)決不管。要讓人民群眾真正成為改革發(fā)展的主導(dǎo)者。

2.以滿足為手段調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造活力

我們強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。通過滿足他們的利益需求來增強(qiáng)其主人翁責(zé)任感，進(jìn)而挖掘和發(fā)揮他們的潛能，釋放活力，最終使整個(gè)社會(huì)充滿活力。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，只有保證人民群眾既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是社會(huì)財(cái)富的享有者，才能真正激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力。

（二）建立合理有效的調(diào)控機(jī)制，整合社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)

尊重和滿足人民群眾的利益激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的前提是社會(huì)必須對(duì)各種利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)規(guī)范，否則，社會(huì)就會(huì)活而無(wú)序，反過來也會(huì)影響社會(huì)創(chuàng)造活力的進(jìn)一步激發(fā)。為此，當(dāng)前各級(jí)政府所要努力的重點(diǎn)在于建立合理有效的利益調(diào)控機(jī)制，保障社會(huì)各階層和群體的利益。

1.轉(zhuǎn)變政府職能，建立完善的社會(huì)服務(wù)機(jī)制

各級(jí)政府必須要轉(zhuǎn)變隨意干涉經(jīng)濟(jì)的做法，“要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義?！盵7]要把主要精力轉(zhuǎn)移到加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力等工作上。如健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制；加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制；完善治安網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及監(jiān)管機(jī)制等，以有效保護(hù)社會(huì)創(chuàng)造活力的生長(zhǎng)發(fā)展。

2.提供公平的利益獲取和維護(hù)機(jī)制

目前各階層的利益差異很大程度上是基于戶籍、教育、就業(yè)、身份等方面的制度給人造成的利益獲取機(jī)會(huì)的不平等。政府應(yīng)加快相關(guān)制度的改革,從制度上保證提供每一位社會(huì)成員相對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。另外，政府還必須加大對(duì)以權(quán)謀私、偷漏稅、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、造假售假、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)風(fēng)氣等違法犯罪行為的有力打擊，建立法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使利益的分配主要由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制來決定,使各利益主體在完善的利益獲取和維護(hù)機(jī)制基礎(chǔ)上,憑自己的才能、憑對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)得到相匹配的財(cái)富報(bào)酬,從而促進(jìn)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。

3.建立有效的利益均衡機(jī)制

社會(huì)發(fā)展成果只有使全社會(huì)成員普遍受益，才能使各利益主體以最大的熱情投入到各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)實(shí)踐中去，從而形成社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。為此，必須加快建立健全能夠有效平衡社會(huì)利益、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的均衡機(jī)制。這一利益均衡機(jī)制的核心應(yīng)該是能充分滿足不同階層合理的利益訴求；能有效維護(hù)困難群眾的生存、發(fā)展和尊嚴(yán)；能把各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突限制在合理的框架內(nèi)并轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力；能有效解決部分社會(huì)成員收入差距過大的問題,以達(dá)到兼顧效率與公平之目的。

4.建立才盡其用的人才激勵(lì)機(jī)制

人才興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)，這早已成為社會(huì)的共識(shí)。我們要建立的人才機(jī)制應(yīng)該是：在人才培養(yǎng)上，要徹底改變單純追求升學(xué)率的應(yīng)試教育模式,把創(chuàng)造力的培養(yǎng)擺在突出位置,使青少年具有創(chuàng)造的素質(zhì)和創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力,為增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在人才選拔上，堅(jiān)持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選拔；在人才使用上，要不唯學(xué)歷、不唯資歷，不拘一格地把各類人才配置到最能創(chuàng)造價(jià)值、最有效率的位置上；在人才流動(dòng)上，要遵循“人往高處走”的規(guī)律，鼓勵(lì)和促進(jìn)人才的合理流動(dòng)；在人才的考核評(píng)價(jià)上，要使職位與能力相匹配，薪酬和業(yè)績(jī)相掛鉤，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)張揚(yáng)個(gè)性，促進(jìn)人才、特別是創(chuàng)造性人才脫穎而出。要在全社會(huì)大力表彰并廣泛宣傳各種杰出的創(chuàng)造人才,使他們受到尊重的同時(shí)，鼓勵(lì)更多的人投身創(chuàng)造創(chuàng)新。

5.營(yíng)造寬松的鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境機(jī)制

民主的氛圍、寬松的環(huán)境，將充分激發(fā)各行各業(yè)人員積極參與各種創(chuàng)造性的工作和活動(dòng),使全社會(huì)創(chuàng)造活力勃發(fā)。因此，政府應(yīng)該營(yíng)造寬松的人文環(huán)境，在各個(gè)領(lǐng)域、各種組織中,充分尊重人的個(gè)性,包容人的多樣性，寬容創(chuàng)新挫折和失敗。要鼓勵(lì)人們研究新問題,提出新見解,探索新思路,使每個(gè)人都富于創(chuàng)造精神，使每一地方都充滿創(chuàng)造活力。

（注：本文系浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：10JDYB03）

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