〔肯尼亞〕撒德全

一、引言

在漢語熱、孔子學院熱的大背景下，需要冷靜地思考孔子學院的可持續(xù)發(fā)展問題。隨著中國綜合國力的提高，海外孔子學院應運而生，蓬勃發(fā)展，國際影響力日益增強，深受廣大漢語學習者的歡迎。然而，世界各地孔子學院的辦學實力并不均衡，全球孔子學院的建設與發(fā)展也沒有可直接效仿的模式。地區(qū)經(jīng)濟與文化特點的差異、漢語教學歷史背景的不同等諸多因素，使得孔子學院呈現(xiàn)出形式多樣，高低不等，甚至不夠規(guī)范的發(fā)展建設。就全球范圍而言，很難設計出一個統(tǒng)一的孔子學院建設模式。然而，在某些特點基本相同的地區(qū)或國家，如非洲，卻很有必要在孔子學院總部大政方針的指導下，以社會學、心理學和語言學理論為基礎，開展調(diào)查研究，總結經(jīng)驗，設計出具有地區(qū)特色的辦學模式。本文從實踐出發(fā)，提出了非洲孔子學院可持續(xù)發(fā)展的十項基本原則，即：

（1）建立中非友好的合作伙伴關系是非洲孔子學院建設與發(fā)展的關鍵

（2）尊重非洲當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、社會習俗是促進多元文化發(fā)展和構建和諧的基礎

（3）納入當?shù)貒窠逃w系是非洲孔子學院漢語教學發(fā)展的根基

（4）接受ISO9000國際質量標準體系認證是非洲孔子學院辦學與國際接軌的途徑

（5）孔子學院院長決策機制的優(yōu)化是非洲孔子學院發(fā)展的當務之急

（6）研究本土化漢語教師知識和素質結構是非洲孔子學院軟件建設的重點

（7）從當?shù)貙W習者需求出發(fā)是非洲孔子學院漢語學科體系建設和課程開發(fā)的依據(jù)

（8）融合當?shù)仫L俗特點的中國文化活動是孔子學院本土化發(fā)展的重要途徑之一

（9）以市場需求為導向推廣漢語教育服務，市場化經(jīng)營是孔子學院未來發(fā)展之路

（10）發(fā)揮窗口和橋梁作用，為中非合作交流服務是孔子學院的使命

通過對上述十項原則的細化，思考當前存在的問題，提出建議和解決辦法，探討非洲孔子學院建設和發(fā)展的有效途徑。

二、概念與內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相成，互為因果。放棄發(fā)展，則無持續(xù)可言；只顧發(fā)展而不考慮持續(xù)，長遠發(fā)展將喪失根基?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求的是近期目標與長遠目標、近期利益與長遠利益兼顧，以實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵應該包括：（1）突出發(fā)展的主題，發(fā)展是集人文與社會、科學與技術、文化與教育等多項因素于一體的完整現(xiàn)象，是人類所共同的發(fā)展權利；（2）發(fā)展的可持續(xù)性，發(fā)展不能超越資源承載能力；（3）發(fā)展的公平性，我們的發(fā)展不應當損害他人的利益，同時應當留給后人同樣的發(fā)展機會；（4）發(fā)展的和諧性，我們的發(fā)展必須建立在和諧世界的新理論基礎上，尊重科學，和諧發(fā)展。

孔子學院可持續(xù)發(fā)展是順應經(jīng)濟全球化、教育國際化潮流，推動漢語傳播走向世界，以提高漢語國際教育質量為目標的發(fā)展戰(zhàn)略，它體現(xiàn)出一種新的發(fā)展觀、道德觀和文明觀。

我們可以從兩個方面來理解孔子學院的可持續(xù)發(fā)展：首先，質量是發(fā)展的前提，漢語國際教學的質量需要不斷提高，優(yōu)質的教學才能吸引更多生源，精心打造孔子學院這個品牌。其次，發(fā)展是海外孔子學院長期的、全方位的建設過程，在兼顧兩國利益的基礎上，堅持中外友好合作，從以下四個方面努力，推動孔子學院穩(wěn)步發(fā)展：

第一，創(chuàng)新形式，融入本土，使孔子學院成為增進中外交流與友誼的紐帶。

第二，注重質量，夯實基礎，著力提升孔子學院的辦學水平。

第三，拓展功能，完善服務，不斷豐富孔子學院的辦學內(nèi)涵。

第四，增強實力，自立自強，增強自身造血機能，為孔子學院可持續(xù)發(fā)展提供保障。

三、非洲孔子學院的可持續(xù)發(fā)展原則

隨著中非政治、經(jīng)濟、文化交往的日益頻繁，中國文化、教育和醫(yī)療等在非洲的影響也越來越大。2006年l月，中國政府發(fā)布了《中國對非洲政策文件》，這是中國對非洲政策的宣言，也是中非關系發(fā)展的重要官方文件。文件承諾：“根據(jù)非洲國家的實際需要，確定重點，拓展領域，加大投入，提高實效，鼓勵雙方教育、學術機構開展交流與合作。幫助非洲國家開展?jié)h語教學。實施教育援助項目，促進非洲有關薄弱學科的發(fā)展?！?/p>

非洲學生普遍熱愛中國文化，許多非洲國家非常歡迎在當?shù)赝茝V漢語教學。作為非洲漢語教學推廣的一個主要載體，孔子學院承擔著這一重要使命。非洲孔子學院起步較晚，但發(fā)展很快。以肯尼亞為例，內(nèi)羅畢大學孔子學院成立于2005年12月19日，天津師范大學作為委托合作承辦方，與肯尼亞內(nèi)羅畢大學共同籌辦了非洲第一所孔子學院，這是中國同肯尼亞加強文化交流合作的具體體現(xiàn)。建院至今短短五年多時間，學院規(guī)模迅速擴大。學生人數(shù)逐年遞增，最初開課時僅25人，2006年59人，2007年120人，2008年262人，2009年300人，2010年正式注冊的學員人數(shù)450人，2011年11個教學班的學員人數(shù)已超過500人。學員人數(shù)的增幅在首批設立的16所孔子學院中位居榜首。每年舉辦各種漢語講座和文化活動，平均受眾達5 000多人次。在國家漢辦的大力支持下，內(nèi)羅畢大學孔子學院建成了在肯尼亞設備最好的語言實驗室、中國文化體驗中心、中文圖書館以及中國文化出版中心等。開設有不同層次的漢語和中國文化課程，完成了漢語課程體系的規(guī)范化建設，包括本科學位課程、?？茖W歷課程、基礎漢語課程和特色漢語課程。本科學位課程為落實國家漢辦關于漢語專業(yè)納入當?shù)亟虒W體系的精神，實現(xiàn)了漢語專業(yè)走進當?shù)貒窠逃w系。

文化教育方面創(chuàng)建了多樣化的文化教育模式，如貼近時事的主題特講、宣傳傳統(tǒng)節(jié)日的專題講座、結合專題講座的文化體驗，等等。①肯尼亞內(nèi)羅畢大學孔子學院介紹，國家漢辦網(wǎng)站，http：／／www．hanban．edu．cn／node＿6785．htm。學生社團組織是內(nèi)羅畢大學孔子學院一大特色，有體驗中國文化的舞龍舞獅隊、中文歌曲合唱團，還有留華學者俱樂部、周六漢語角及各種聯(lián)誼活動，這些都為孔子學院的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。內(nèi)羅畢大學校長喬治·馬果哈曾多次表示，內(nèi)羅畢大學孔子學院將開發(fā)碩士和博士漢語專業(yè)課程，并希望把該院建成非洲地區(qū)一個推廣中國語言文化的中心和本土化漢語教師的培訓中心。

內(nèi)羅畢孔子學院自成立以來，因地制宜，開展了多項工作，為肯尼亞社會各界人士提供漢語教學服務，通過多種形式宣傳中國文化，取得了可喜的成績，2007—2010年連續(xù)四年榮獲“全球先進孔子學院”稱號。

從整個非洲地區(qū)來看，為適應漢語熱和非洲人民學習漢語、了解中國文化的需求，2005年以來，中國在非洲各地積極建設孔子學院。目前已在非洲19個國家建立了22所孔子學院和5個孔子課堂，專兼職教職工超過500人，其中，中外方人員基本上各占一半，孔子學院注冊學員也超過了10 000人。

非洲孔子學院迅速發(fā)展和成功的經(jīng)驗告訴我們，必須冷靜地思考孔子學院的可持續(xù)發(fā)展問題。在調(diào)查研究和經(jīng)驗總結的基礎上，我們提出了非洲孔子學院可持續(xù)發(fā)展的十項基本原則，希望對非洲地區(qū)孔子學院辦學模式和發(fā)展策略的制定有一定的指導意義。

（一）建立中非友好的合作伙伴關系是非洲孔子學院建設與發(fā)展的關鍵

以中非政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、實效援助、人文交流為中心，在鞏固中非友誼的過程中，促進孔子學院的建設與發(fā)展，堅持中外共建、共有、共管、共享的合作原則（第五屆孔子學院大會的主題）協(xié)調(diào)發(fā)展孔子學院，共同推廣漢語教學，滿足當?shù)匦枨蟆?/p>

（二）尊重非洲當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、社會習俗是促進多元文化發(fā)展和構建和諧的基礎

充分發(fā)展孔子學院在海外推廣漢語教學中的先導性、基礎性和全局性作用，加快漢語教學在非洲發(fā)展的步伐，尊重非洲當?shù)匚幕?，盡快融入當?shù)匚幕?，促進多元文化的發(fā)展是孔子學院可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。文化融入需做到自然化、社會化、日常化和人性化。只有科學性和現(xiàn)實性兼顧，才能實現(xiàn)可持續(xù)戰(zhàn)略與軟實力戰(zhàn)略的緊密結合。

（三）納入當?shù)貒窠逃w系是非洲孔子學院漢語教學發(fā)展的根基

漢語專業(yè)課程體系的建設為承辦校雙方帶來了在教學科研等方面更深入的合作，學科課程管理和教學設計帶動了更為廣泛的校際交流，促進了兩校間的全面合作。中文教學納入當?shù)貒窠逃w系后，除了大學提供漢語教學外，中小學也將開展?jié)h語教學。

（四）接受ISO9000國際質量標準體系認證是非洲孔子學院辦學與國際接軌的途徑

學校貫徹ISO9000質量管理體系標準的主要目標在于規(guī)范管理，提高教育服務質量和教學管理水平，建立持續(xù)改進的機制，滿足學生和社會對教育服務多樣化的需求，提高孔子學院在教育市場中的競爭力。全面有效地進行教育質量管理，必須有一套相應的質量管理體系。采納ISO9000質量管理體系是非洲孔子學院漢語教育走向國際化的重要途徑。

（五）孔子學院院長決策機制的優(yōu)化是非洲孔子學院發(fā)展的當務之急

團隊領導與團隊建設是一種新型的領導形態(tài)，領導決策模型的設計與應用是孔子學院發(fā)展必須解決的核心問題。它有利于提升學院團隊的綜合素質，促進學院快速決策的推進，有效資源的配置，實現(xiàn)互補、互動、合作、共事，全面提升學院機構的作用力。

（六）研究本土化漢語教師知識和素質結構是非洲孔子學院軟件建設的重點

本土漢語教師的專業(yè)知識是開展教學活動的直接支撐，豐富的知識儲備和合理的知識結構有助于教師教學能力的提升。學科教學知識（pedagogical content knowledge，簡稱PCK）是教師特有的、影響教師能力素質成長的關鍵因素，作為知識的一種形式，它是由事實、概念、技巧、過程、信念和態(tài)度組成的，不同的是它是許多種知識基礎的融合，所有知識基礎促成了最豐富的學科教學知識的生成與發(fā)展。因此，我們說本土教師知識結構和素質模式的提升是孔子學院漢語教學軟實力建設的關鍵。

（七）從當?shù)貙W習者需求出發(fā)是非洲孔子學院漢語學科體系建設和課程開發(fā)的依據(jù)

作為中外合作辦學的成功典范，孔子學院闖出了一條“誠信合作，互利雙贏”的新型辦學之路，其成功經(jīng)驗之一就是按需發(fā)展，注重開發(fā)大眾化、普及型、應用型的漢語課程，在教學中采用靈活多樣的教學方法來傳授學生易于接受的內(nèi)容。

（八）融合當?shù)仫L俗特點的中國文化活動是孔子學院本土化發(fā)展的重要途徑之一

文化活動要融合當?shù)氐拿袼祝M織當?shù)厝讼猜剺芬姷闹袊幕顒?，如：中國五大?jié)日活動，中非文化對比展示活動，中非文化對照體驗活動，文學藝術表演活動，競技比賽活動等。

（九）以市場需求為導向推廣漢語教育服務，市場化經(jīng)營是孔子學院未來發(fā)展之路

“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營型賴以生存的條件是市場需求，在漢語學習需求旺盛的國家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營型孔子學院分布較多，在教育產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度較高的歐美國家，孔子學院的市場化經(jīng)營情況較普遍”。①吳應輝（2010）孔子學院經(jīng)營模式類型與可持續(xù)性發(fā)展，《中國高教研究》第2期。非洲孔子學院的漢語教學應該走產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和市場化發(fā)展之路，以需求為目標，以就業(yè)為導向，培養(yǎng)適應社會需求、具備能力的漢語實用人才，做到畢業(yè)—上崗“零距離”。力求做到培養(yǎng)模式多元化、培訓手段多樣化、培訓服務增值化，更好地服務于當?shù)厣鐣?/p>

（十）發(fā)揮窗口和橋梁作用，為中非合作交流服務是孔子學院的使命

中國一向尊重非洲國家根據(jù)自己的實際情況選擇自己的發(fā)展道路和發(fā)展模式，中非友好關系為孔子學院的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。目前，在非洲要求學習漢語的學生越來越多，中資企業(yè)與非洲地區(qū)的聯(lián)系也更加緊密。來非洲旅游的中國游客數(shù)量也在快速增長，旅游業(yè)、飯店服務業(yè)、機場等各行業(yè)對漢語人才的需求不斷上升。因此，非洲地區(qū)的孔子學院將在可持續(xù)發(fā)展方面推廣漢語教學，還要在中非政治領域、經(jīng)濟領域、國際事務領域和社會發(fā)展領域發(fā)揮窗口和橋梁作用。

四、成就與問題

據(jù)國家漢辦統(tǒng)計，截至2010年年底，在全球96個國家和地區(qū)共建立了322所孔子學院和369個孔子課堂，專兼職教職工達4 109人，其中中方派出2 049人。中國260多所大學和500多所中小學參與了孔子學院（課堂）合作辦學?？鬃訉W院（課堂）注冊學員達50多萬人，舉辦各種文化活動上萬場次，參加人數(shù)達500萬人。非洲孔子學院的迅速發(fā)展就是一個典型，目前，非洲19個國家已經(jīng)建立了27所孔子學院（課堂），②國家漢辦2010年度報告，http：／／www．hanban．edu．cn／report／index．html。起步雖晚，但取得了可喜的成績。

（一）孔子學院走向世界

以中國偉大的思想家和教育家孔子命名的“孔子學院”是以推廣漢語和傳播中華民族文化為宗旨的非營利公益機構，孔子的仁愛、“和為貴”的思想早已超越個人，被社會普遍接受，成為中華民族文化的寶貴財富?？鬃訉W院既是一個向世界傳達和諧理念，展示中國的責任與道義，讓世界人民近距離了解中國的窗口，也是推動中外教育、文化、經(jīng)貿(mào)合作交流的平臺。③孔子學院發(fā)展綜述：漢語世界升溫是件大好事，《中國教育報》2007年3月17日第2版。

（二）孔子學院的建立揭開了中非文化教育交流的新篇章

在經(jīng)濟全球化，教育國際化發(fā)展的今天，中非文化教育的交流與合作是一種不可阻擋的發(fā)展趨勢。2007年至2010年，中國接收來自非洲的留學生近20 000多人次，其中，通過孔子學院來華留學的非洲學生接近一半。自2000年以來，教育部共舉辦54期研修班，接收了1 039名來自發(fā)展中國家的教育官員、校長參加學習，為非洲發(fā)展中國家培養(yǎng)了大批高級管理人才。①教育部國際合作與交流司（2009）60年教育輝煌，全方位開展教育國際合作與交流，《中國教育報》9月25日第1版。2005年11月在北京舉行了中國與非洲國家教育部長論壇，簽署了《北京宣言》。以孔子學院為龍頭的漢語國際推廣工作，已成為中國對外教育交流與合作的一種重要形式，擴大了國家軟實力的影響，樹立了良好的國際形象，成為增進中國與世界各國人民互信和友誼的紐帶。

（三）非洲孔子學院在漢語國際推廣事業(yè)中碩果累累

孔子學院堅持平等互利、合作共贏的原則，運用靈活多樣的教學方法，推進了非洲漢語教學的健康發(fā)展。目前，非洲孔子學院既有學歷教育，也有非學歷教育；既有系統(tǒng)的漢語語言課程，也有專門用途的漢語課程；既有針對大中小學生及漢語教師的課程，也有針對社會各界人士的課程。

孔子學院快速發(fā)展的關鍵之一是把漢語教學融入當?shù)貒窠逃w系。在統(tǒng)一的辦學宗旨的引導下，非洲各國孔子學院和孔子課堂采取靈活多樣的形式進行教學，取到了非常好的效果。課程設置和教材編寫適應當?shù)靥攸c，根據(jù)實際需要，靈活變通，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新教學模式。非洲孔子學院的主要辦學模式是中外著名大學合作共建，形成了孔子學院與所在高校共同發(fā)展、相互促進的良性互動，也促進了中國高校與世界各國高校的交流與合作。

（四）非洲孔子學院面臨的挑戰(zhàn)

海外漢語教學中的某些做法還是照搬國內(nèi)，缺乏創(chuàng)新。外國學生常常因為漢語難而使學習積極性受挫。為應對這一問題，應該加大本土化師資培養(yǎng)和本土化教材編寫的力度。由于各國語言不同，文化差異很大，非常有必要與國外相關機構協(xié)力，編寫出一批貼近當?shù)厝松?、思維和習慣的“三貼近”教材，這將成為今后孔子學院發(fā)展的重要任務之一。

同時，建設一支精干的師資和管理人員隊伍也是當務之急。教師應具備使用當?shù)卣Z言進行交流和跨文化交際的能力，管理者既要懂管理懂業(yè)務，又要具備相當?shù)念I導決策能力、外交協(xié)調(diào)能力和外語交流能力。

五、策略的提出

五年來，非洲孔子學院的發(fā)展取得了豐碩的成果，這與中國政府和漢辦的大力支持和對非洲孔子學院的政策傾斜是密不可分的。非洲孔子學院因地制宜，積極探索適合當?shù)靥攸c的發(fā)展道路，在此過程中也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗，比如：漢語在非洲的推廣以孔子學院為龍頭，從需求出發(fā)，注重大眾化、普及型和建立應用型的漢語課程建設，培養(yǎng)社會急需人才；本著“誠信合作，互利雙贏”的原則，展開中外方合作，促進了中非友好交往，等等。總之，非洲孔子學院應當在政策的指引下，突出地方特色，構建適合非洲特點、可持續(xù)發(fā)展的辦學模式。筆者從實踐經(jīng)驗出發(fā)，建議采取以下策略，以進一步推進非洲孔子學院的健康發(fā)展。

（一）健全制度，堅持走制度化管理與發(fā)展之路

建立健全制度是孔子學院發(fā)展的關鍵，目前的制度沒有細化。具體而言，一是要規(guī)范管理，提高教學服務質量和管理水平，建立科學的評估機制；二是建立師資隊伍建設及培養(yǎng)機制；三是孔子學院中外方院長的合作機制；四是孔子學院內(nèi)部明確職責，建立崗位責任制。

（二）夯實基礎，進一步提升可持續(xù)發(fā)展的保障能力

硬件基礎設施建設是非洲孔子學院可持續(xù)發(fā)展的重要保障。非洲孔子學院面臨的主要問題之一就是底子薄、基礎設施匱乏、教學設備簡陋，阻礙了漢語教學的快速發(fā)展。在第二個五年發(fā)展計劃中，我們應繼續(xù)把基礎建設擺在優(yōu)先地位，加快構建職能銜接、功能配套、效能運作的管理服務與協(xié)同支撐體系，逐步提升各個層面的制度化水平。①國家漢辦《孔子學院和國際漢語教育的制度建設》，http：／／apps．hi．baidu．com／share／detail／20810383。

軟件基礎設施建設也是非洲孔子學院可持續(xù)發(fā)展中不可忽視的問題。首先是充分利用國內(nèi)外教育資源問題，我們應敦促所在國政府主管部門，加大扶持漢語教學相關行業(yè)和領域的力度，探討建設非洲本土教師培訓基地和漢語教學資源研發(fā)推廣基地的可能性。其次是建設科學的非洲漢語學科體系，把漢語言文化教育納入當?shù)貒窠逃w系，學歷教育與非學歷教育并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展，整合資源，優(yōu)化配置，并推動非洲孔子學院特色漢語教學項目的形成和發(fā)展。

（三）堅持創(chuàng)新，優(yōu)化孔子學院的運行機制

1．植入ISO9000國際質量標準體系，改革創(chuàng)新孔子學院內(nèi)部管理機制，規(guī)范管理，提高教育服務質量和教學管理水平，增強孔子學院在教育市場中的競爭力。采納ISO9000質量管理體系是非洲孔子學院漢語教育走向國際化的重要途徑。

2．建設和完善《孔子學院建設和國際漢語教育評價指標體系》，這一指標體系作為孔子學院和國際漢語教育發(fā)展的重點方向和考評依據(jù)，應遵守四項基本原則：一是與國際漢語教育方向一致的原則，體現(xiàn)辦學或支持辦學的工作方向；二是客觀求實原則，正確區(qū)分區(qū)域不平衡，比如按照非洲地區(qū)漢語教育發(fā)展水平和本地化特點，細化符合當?shù)貙嶋H的評價指標；三是完整配套原則；四是重績原則，衡量辦學特色、教學能力、教育層次、創(chuàng)造性等諸方面的實際成績及其綜合反映。①國家漢辦“孔子學院和國際漢語教育的制度建設”，http：／／apps．hi．baidu．com／share／detail／20810383。

六、結語

孔子學院是漢語國際推廣和中國教育國際合作的重要載體。為實現(xiàn)非洲孔子學院的可持續(xù)發(fā)展，我們應樹立世界眼光，立足當?shù)貙嶋H，扎實基礎建設，在教學和管理上大膽創(chuàng)新，探索出最適合非洲孔子學院的發(fā)展道路。

國家漢辦2010年度報告，國家漢辦網(wǎng)站。

漢辦文章“孔子學院和國際漢語教育的制度建設”，http：／／apps．hi．baidu．com／share／detail／20810383。

教育部國際合作與交流司（2009）60年教育輝煌，全方位開展教育國際合作與交流，《中國教育報》9月25日第1版。

肯尼亞內(nèi)羅畢大學孔子學院介紹，國家漢辦網(wǎng)站。

孔子學院發(fā)展綜述：漢語世界升溫是件大好事，《中國教育報》2007年3月17日第2版。

吳應輝（2010）孔子學院經(jīng)營模式類型與可持續(xù)性發(fā)展，《中國高教研究》第2期。