李春祥

(江蘇科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，江蘇鎮(zhèn)江212003)

競賽模式是體育界普遍應(yīng)用的一種模式，競賽式質(zhì)量管理在我國企業(yè)管理中也得到廣泛應(yīng)用，但一般局限于企業(yè)內(nèi)部。而把競賽式管理引入業(yè)主對承包商的質(zhì)量管理的作法卻很少。20世紀(jì)90年代，筆者作為業(yè)主，采用競賽式質(zhì)量管理方法對承包商進(jìn)行管理，取得了一定的成功經(jīng)驗。

中州鋁廠獲嘉居住區(qū)建設(shè)于20世紀(jì)90年代初期，該工程由洛陽有色冶金設(shè)計院設(shè)計，中州鋁廠建設(shè)指揮部進(jìn)行施工組織管理，河南獲嘉縣幾家建筑公司等地方建筑隊伍承擔(dān)施工。建成后，經(jīng)過建筑工程檢查站評定，51項單體工程中26個單項被評定為優(yōu)質(zhì)工程，優(yōu)良率達(dá)50%以上。

這樣一個僅有數(shù)家資質(zhì)不高的建筑隊伍承擔(dān)施工居住區(qū)項目能夠獲得如此殊榮原因有很多方面。獲嘉原本是建筑之鄉(xiāng)，工人具有較高的操作水平是一個重要的基本前提，更重要的在于中州鋁廠建設(shè)指揮部對施工質(zhì)量所進(jìn)行的卓有成效的管理。其中，采用競賽式方法對居住區(qū)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行管理的經(jīng)驗尤其起到重要的作用。

1 競賽式管理及其五大管理功能

競賽式管理在英文中叫“標(biāo)桿管理”或?qū)?biāo)(benchmarking)，其基本思想是通過規(guī)范且連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越自己的競爭目標(biāo)。也就是比學(xué)趕超。企業(yè)首先自己面前樹立一個榜樣，通過比學(xué)趕超活動，明得失，找差距，而后求進(jìn)步。

競賽式管理的實質(zhì)上就是進(jìn)行勞動競賽活動，這在我國計劃經(jīng)濟(jì)時期非常盛行。“勞動競賽”活動不僅具有鮮明的“比學(xué)趕超”的特點，也具有強(qiáng)大的管理功能。

1.1 組織功能

競賽式管理無論對于上級還是對于下層，都要求健全競賽組織，加強(qiáng)競賽領(lǐng)導(dǎo)。只有這樣，競賽才能扎實地開展。在整片開發(fā)建設(shè)項目質(zhì)量管理中運用競賽式管理，不僅引起建設(shè)單位各級人員高度重視，更重要地是引起承包商各級工程施工人員的高度重視、強(qiáng)力組織、切實貫徹。

在中州鋁廠居住區(qū)建設(shè)中，施工單位把競賽視為重中之重，建立健全以一把手為主要責(zé)任人的組織體系，各有關(guān)部門共同參與。明確職責(zé)，分解任務(wù)指標(biāo)。有的承包商內(nèi)部還成立競賽組織，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的檢查、考核、評比工作。制定了競賽方案，明確了獎罰措施，加強(qiáng)了宣傳動員，激發(fā)全員參與的熱情?？梢姼傎愂焦芾韺τ诩訌?qiáng)組織的作用之大。

1.2 激勵功能

激勵功能在競賽式管理中獨具特色。競賽就意味著“名次的排列、高低的較量?！彼芗て鹑说暮脛傩?，滿足人的榮譽(yù)感，同時也能獲得經(jīng)濟(jì)效益。對于名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益攸關(guān)的大事，競賽式管理的激勵功能不言而喻。

競賽式管理在實施中要用活各種載體，多重互動，表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮活動的影響力，增強(qiáng)競賽在凝聚人心、激發(fā)熱情、促進(jìn)生產(chǎn)等方面的激勵作用。

1.3 教育功能

競賽式管理的競賽是發(fā)揮才能貢獻(xiàn)社會的競爭，每一次競賽活動也是一次生動的教育活動，通過競賽，使先進(jìn)幫助后進(jìn)，后進(jìn)學(xué)趕先進(jìn)，以期共同提高。從競賽的方案確定開始，到競賽的動員宣傳，競賽的表彰等都時刻圍繞著對職工的教育和引導(dǎo)。因此，競賽式管理也是思想政治工作和施工生產(chǎn)相結(jié)合的有效形式。

1.4 控制功能

競賽式管理不是只進(jìn)行一次競賽，勝負(fù)一次定局，而是在過程中多次對比的動態(tài)管理。競賽活動一啟動，就強(qiáng)調(diào)對過程的控制。對于承包商，必須從每個崗位、每個工序、每個環(huán)節(jié)入手，及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時調(diào)控，確保每個細(xì)節(jié)都處于受控狀態(tài)。階段性的檢查、總結(jié)和評比工作，對其研究競賽中的新情況、新問題，適時改進(jìn)與調(diào)整方案都具有重要作用。對于業(yè)主，面對多個建筑施工行業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境不盡相同，競賽過程的控制顯得尤為重要。必須對競賽合理安排，確保整個競賽活動環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，通過競賽活動的有序進(jìn)行，使質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

1.5 建設(shè)功能

通過競賽的開展，可以使甲乙雙方在職工隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面都得到提高。職工隊伍的政治思想建設(shè)、技能素質(zhì)建設(shè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神建設(shè)等在競賽的過程得到培養(yǎng)。而全體職工敢于拼搏，善于競爭，無私無畏，頑強(qiáng)進(jìn)取的精神、行為和思想，融入企業(yè)文化也能夠?qū)崿F(xiàn)從無形的價值觀實現(xiàn)為有形化的表現(xiàn)。因此，競賽式管理對企業(yè)文化的建設(shè)功能不容忽視。

2 競賽式管理對整片開發(fā)建設(shè)項目質(zhì)量管理的適應(yīng)性

基于競賽式管理的諸多優(yōu)點，在國內(nèi)外各行各業(yè)都得到廣泛的應(yīng)用，無論在城市管理、企業(yè)管理方面，還是在進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等方面。競賽式管理雖然適用于企業(yè)內(nèi)部上級對下級群體的管理，而對于業(yè)主對建筑工程質(zhì)量管理的應(yīng)用，卻具有一定的局限性。

2.1 業(yè)主對建筑工程質(zhì)量管理，經(jīng)常體現(xiàn)于單件的管理，宏觀的控制

很多業(yè)主不能配備相對精良的建設(shè)管理隊伍，對于建筑施工技術(shù)了解也不夠深入，加上建筑工程生產(chǎn)環(huán)境千變?nèi)f化，業(yè)主難以制定相對公平合理的制度，使得業(yè)主不便于對建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行競賽式管理模式。只有對具有群體特征的整片開發(fā)的建設(shè)項目，施工地域和施工條件相對變化不大，業(yè)主具有從事建筑工程質(zhì)量管理較多的專家，才能從業(yè)主角度進(jìn)行對建筑工程質(zhì)量的競賽式管理。

2.2 盡管整片開發(fā)建設(shè)項目具有群體性特點，但對于不同建筑的施工，施工進(jìn)度各不相同

有的工程在進(jìn)行地基基礎(chǔ)施工，有的工程已經(jīng)在進(jìn)行裝修施工了，這使得采用競賽式管理進(jìn)行工程質(zhì)量管理的可比性有一定的疑問，必須采用科學(xué)的制度、規(guī)則和方法來進(jìn)行競賽式管理才行。

2.3 實行競賽式質(zhì)量管理必須做到“三公”，即“公平、公正、公開”

公平公正指考核標(biāo)準(zhǔn)要一致，要得到大家的認(rèn)可?？己藰?biāo)準(zhǔn)一經(jīng)討論認(rèn)定后要嚴(yán)格執(zhí)行，不能朝令夕改、特殊情況特殊對待等，更不能法外人情、暗箱操作。公開指評比過程、評比標(biāo)準(zhǔn)、評比各項分?jǐn)?shù)要公開，增強(qiáng)評比的透明度。競賽方案公平，評分標(biāo)準(zhǔn)公平，進(jìn)行檢查評比的評委評分公正使進(jìn)行競賽式質(zhì)量管理的前提條件，評委評分公開也是對評委的一種監(jiān)督。

3 競賽式質(zhì)量管理在中州鋁廠居住區(qū)的應(yīng)用

中州鋁廠獲嘉居住區(qū)位于河南省獲嘉縣西部偏北約10 km處，與焦作市修武縣毗鄰。居住區(qū)設(shè)計共有住宅樓35幢，單身宿舍6幢，公共設(shè)施10幢。根據(jù)設(shè)計進(jìn)程及現(xiàn)場條件，建設(shè)指揮部決定分兩個批次進(jìn)行工程發(fā)包施工。除鍋爐房、污水處理廠，配電站等重要工程由中國有色第四冶金建設(shè)公司承擔(dān)施工、河南省新鄉(xiāng)市二建承擔(dān)小區(qū)幼兒園等工程施工外，其余施工隊伍均系獲嘉縣所屬的地方建筑隊伍。住宅區(qū)與現(xiàn)今的整片開發(fā)小區(qū)類同，具有住宅樓多，施工隊伍多的特點。

根據(jù)以上情況，中州鋁廠建設(shè)指揮部居住區(qū)工程質(zhì)量格外重視。指揮部決定抽調(diào)具有豐富經(jīng)驗的骨干組建外圍工程指揮所進(jìn)駐現(xiàn)場對居住區(qū)建設(shè)進(jìn)行管理。要求指揮所全體成員必須盡心盡力，拿出切實可行的措施確保居住區(qū)工程質(zhì)量，確保居住區(qū)的按期交付。

指揮所經(jīng)過反復(fù)討論，擬定了《居住區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理制度》，其核心內(nèi)容是強(qiáng)化質(zhì)量檢查，把業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)督檢查落到實處，其核心方法是競賽式方法。經(jīng)過中州鋁廠建設(shè)指揮部批準(zhǔn)，照會各家建筑公司認(rèn)可后，在中州鋁廠獲嘉居住區(qū)建設(shè)中開始實施。主要具體內(nèi)容如下：

3.1 循回質(zhì)量檢查競賽制

除每項工程的業(yè)主代表日常檢查外，每月進(jìn)行一次循回大檢查。根據(jù)各項工程進(jìn)展情況，預(yù)定每項工程的檢查項目，依據(jù)檢查情況對各項工程(各單位)進(jìn)行評分，對得分第一名予以1 000元獎勵(當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn))，并授予流動紅旗。對得分最低者予以1 000元罰款(當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn))，并予通報批評。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題限期整改、重新檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量問題者，勒令停工、限期整改，復(fù)檢合格后才能繼續(xù)施工，并處以2 000～3 000元罰款(當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn))。

3.2 建設(shè)質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)

工程施工質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是我國《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ300－88)，在具體執(zhí)行時將其與施工驗收規(guī)范結(jié)合把評分細(xì)化。對標(biāo)準(zhǔn)中的保證項目實行3級記分，一般項目和允許偏差項目實行5級記分。每月循回檢查，如各單位或各工程被抽查的分部分項工程相同或相近，可比性就很強(qiáng)。若不相同，由于我們依據(jù)《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GBJ300－88預(yù)先擬定的評分標(biāo)準(zhǔn)評定，也具有可比性。

3.3 質(zhì)量風(fēng)險金制

這里的質(zhì)量風(fēng)險金制是專門針對競賽式方法對居住區(qū)工程質(zhì)量評分制定的，為了使施工單位及時感受到切膚之痛，為了樹立指揮所現(xiàn)場檢查的權(quán)威和作用，要求施工單位按工程造價的1%向指揮所質(zhì)量檢查科上交質(zhì)量風(fēng)險金，各類罰款從質(zhì)量風(fēng)險金中扣除，由指揮所開出收據(jù)。使得獎罰分明、及時落實。

3.4 激勵培訓(xùn)制

每一次檢查競賽活動后，及時匯總各工程所得分?jǐn)?shù)，將打分情況公開張貼，在每月一次的協(xié)調(diào)會上把評比情況進(jìn)行通報，對先進(jìn)的予以表揚，并每月一刊的《外圍工程建設(shè)紀(jì)要》上對質(zhì)量優(yōu)勝的前3名予以表彰。對于低分的指出其問題，對其工作進(jìn)行指導(dǎo)，勉勵其進(jìn)一步努力。對于得分最低且質(zhì)量問題嚴(yán)重者，組織其到質(zhì)量優(yōu)勝單位現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，有時還為其開設(shè)講座，使先進(jìn)幫后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)。上述措施在競賽中起到了很好的教育激勵作用。

3.5 配套措施

由于中州鋁廠獲嘉居住區(qū)分兩個批次發(fā)包施工，加上中州鋁廠在其他各處有后續(xù)工程，這就為居住區(qū)質(zhì)量管理創(chuàng)造了有利條件。如指揮所規(guī)定，凡連續(xù)三個月得分最低，累計5次得分最低者在第二批次工程發(fā)包時以及以后工程不予考慮，發(fā)生重大質(zhì)量問題的單位自動喪失第二批次工程承包資格等。此類措施對于質(zhì)量競賽和質(zhì)量管理都起到了重要的保障作用。

中州鋁廠獲嘉居住區(qū)進(jìn)行了為期20個月競賽式質(zhì)量管理，其成效如下：

(1)居住區(qū)工程質(zhì)量優(yōu)良。全部工程達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率高達(dá)50%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期其他工程的優(yōu)良率。入住住戶對工程施工質(zhì)量紛紛表示贊賞和滿意，外圍指揮所的工作也受到中州鋁廠建設(shè)指揮部指揮部的表揚。

(2)指揮所的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作有了質(zhì)的提高。每月一次的集中檢查和事先的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作，使指揮所工作人員增加了學(xué)習(xí)交流機(jī)會，得到了培養(yǎng)訓(xùn)練，特別是大家對《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ300－88)都能達(dá)到基本熟悉的程度，保證了日常工作質(zhì)量。

(3)各施工單位的施工質(zhì)量素質(zhì)大大提高。在施工隊伍內(nèi)部，營造出了人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人嚴(yán)抓質(zhì)量的良好氛圍，部分施工單位在內(nèi)部也實行競賽制，質(zhì)量第一，兼顧進(jìn)度，使得他們的質(zhì)量水平高于同行，比自身的從前的水平也上了一個新臺階。

(4)各施工單位的施工隊伍的綜合素質(zhì)得到了提高。由于每月一次的集中檢查，有時指揮所領(lǐng)導(dǎo)親自參加，檢查內(nèi)容已不僅僅局限于預(yù)定質(zhì)量檢查內(nèi)容，對于其他質(zhì)量問題以及安全、現(xiàn)場文明、施工技術(shù)、施工方法等各方面內(nèi)容都能夠起到幫助指導(dǎo)和監(jiān)督作用，使各施工隊伍對各方面都予以足夠的重視。在第二批工程開工后，這些施工隊伍的施工現(xiàn)場都能給人面貌一新的感覺。

(5)為以后業(yè)主方的質(zhì)量管理工作提供了值得借鑒的經(jīng)驗。

4 競賽式質(zhì)量管理在新時期的應(yīng)用探討

進(jìn)入21世紀(jì)，我國建設(shè)工程的管理模式已發(fā)生了根本的變化，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)為新的工程監(jiān)理制所取代。隨著業(yè)主委托監(jiān)理方式的普及，由業(yè)主方所組織進(jìn)行競賽式質(zhì)量管理方式也幾乎消聲滅跡。究其原因，大體是：①工程管理條件不適宜進(jìn)行外部組織競賽式質(zhì)量管理;如：要么工程不是足夠多單項工程的群體，要么工程委托多家監(jiān)理，各司其責(zé)，要么施工隊伍是由一家總包管理等等。②由外部所進(jìn)行的競賽式質(zhì)量管理需要大量的精心工作，對于以往沒有從事過的人員來說也不愿搞。③施工企業(yè)也不想為自己加壓，給別人添麻煩。

筆者認(rèn)為：既然競賽式質(zhì)量管理能夠在中州鋁廠獲嘉居住區(qū)建設(shè)中取得卓越的成效，在新時期，在適用的條件下應(yīng)用，也一定能夠開出更加燦爛的花朵，結(jié)出更加豐碩的成果。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，每年投資建設(shè)的各類建筑工程項目達(dá)十幾億平方米，城鄉(xiāng)建設(shè)中整片開發(fā)建設(shè)項目占很大比例，居住區(qū)的整片開發(fā)，為競賽式質(zhì)量管理提供了一定的前提條件，若業(yè)主只委托一家監(jiān)理公司監(jiān)理，或者整片工程由一家總包公司總承包，或者一家監(jiān)理公司監(jiān)理多家施工隊伍，都可以實行中州鋁廠獲嘉居住區(qū)所實行的競賽式質(zhì)量管理模式。

筆者認(rèn)為：對有條件實行競賽式質(zhì)量管理的工程項目應(yīng)該大力推行這種模式。但要實行這種模式，必須做好以下準(zhǔn)備。首先要樹立信心，以搞出一個優(yōu)質(zhì)工程片區(qū)為己任，堅信競賽式質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，勇于推行這種管理模式。其次要建設(shè)一支技術(shù)水平過硬具有權(quán)威性的質(zhì)檢隊伍，這支隊伍員工要有高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，不怕麻煩，不怕苦累，認(rèn)真負(fù)責(zé)，無私無畏。三是在觀念上要敢于摸索創(chuàng)新。從質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的大局出發(fā)，對競賽方案和評分標(biāo)準(zhǔn)充分準(zhǔn)備，反復(fù)討論，不斷改進(jìn)，不斷完善，還必須征得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。四是要解決管理上的差距，要使各個管理環(huán)節(jié)相銜接，如把競賽式質(zhì)量管理納入合同條款等。

5 結(jié)語

事實證明，競賽式管理活動不僅能夠應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部管理，也適用于從外部對活動的管理。不僅適用于計劃經(jīng)濟(jì)時期，也同樣適用于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，這是由競賽自身的特點、功能和所決定的。競賽式管理模式在整片開發(fā)建設(shè)項目中引入業(yè)主對承包商的質(zhì)量管理的做法成效顯著，期望這種模式在新世紀(jì)的建設(shè)工程管理中得到更新更好的創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用。相信在新世紀(jì)中，競賽式管理活動一定能夠適應(yīng)時代需要，發(fā)揮出更強(qiáng)的生命力，為新時代的工程管理做出貢獻(xiàn)。

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